Решение по делу № А67-5515/2008 от 24.11.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

пр. Кирова д. 10, г. Томск, 634050, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: info@tomsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Томск                                                                                                      Дело №   А67-5515/08

Резолютивная часть объявлена 19 ноября 2008г.

Полный текст изготовлен 24 ноября 2008г.

Арбитражный суд Томской области

в составе:

судьи  А.В. Шилова

при ведении протокола судебного заседания секретарем Помазаном А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании

дело по заявлению Государственного Учреждения -  Управления Пенсионного фонда РФ в г. Северск

к индивидуальному предпринимателю Толмачеву Сергею Николаевичу

о взыскании штрафных санкций в сумме 123,2 руб.

При участии в судебном заседании:

от  заявителя: не явились;

от ответчика: не явились,

                                                        УСТАНОВИЛ:

Государственное Учреждение -  Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северск (далее по тексту – ГУ УПФР) обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к индивидуальному предпринимателю Толмачеву Сергею Николаевичу о взыскании штрафных санкций в сумме 123,2 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования  за 2007 год.

Представитель  заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил   пояснения по иску от 18.11.2008г.

Представитель  ответчика в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил.

Из материалов дела следует, что ответчик надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), извещен о времени и месте судебного разбирательства, не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем свидетельствует отметка органа  связи на почтовом конверте «истек срок хранения».

В соответствии с ч. 3 ст. 156 и ч. 2 ст. 215 АПК РФ дело рассматривается в отсутствии представителей заявителя и ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

Индивидуальный предприниматель Толмачев Сергей Николаевич зарегистрирован  ИМНС РФ по ЗАТО Северск Томской области 10.10.2004 г. за ОГРН 304702427800063, в качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование состоит на учете в ГУ УПФР в г. Северск (регистрационный номер – 080-005-53996).

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, субъектами названной ответственности являются, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Согласно статье 1 Федерального закона N 27-ФЗ физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ).

В силу статьи 19 Федерального закона N 27-ФЗ Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством Российской Федерации.

В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318, установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся, в том числе физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (пункт 2 Инструкции).

Таким образом, срок представления в Пенсионный фонд Российской Федерации обязательных сведений физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, установлен  до 1 марта.

Как следует из представленных в дело документов, Управление провело камеральную проверку и установило, что в нарушение п. 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  и п. 38 Постановления Правительства РФ от 15.03.1997 №318  «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» индивидуальный предприниматель Толмачев С.Н. в срок до  03.03.2008 не представила сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету за 2007 год.

Результаты проверки оформлены актом №280  от 12.03.2008, в котором указано на совершенное индивидуальным предпринимателем  правонарушение, предусмотренное ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», - непредставление в установленный срок сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

08.04.2008 заместителем начальника  Управления вынесено решение №280 о привлечении Толмачева С.Н. к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", в виде штрафа в размере 123,2 рублей.

Ответчику было направлено требование №1816 об уплате штрафов по состоянию на 08.05.2008 г. В указанном требовании индивидуальному предпринимателю предлагалось в срок до 24.05.2008 года уплатить штраф в сумме 123,2 руб.

Поскольку требование №1816 об уплате штрафа в добровольном порядке предпринимателем не было исполнено, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Толмачев С.Н. в указанный срок сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета не представил, тем самым нарушил пункта 38 Инструкции от 15.03.1997 N 318, п. 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

Таким образом, предпринимателем совершено правонарушение, ответственность за которое установлена  ст. 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

По сведениям заявителя, согласно реестру учета платежей страхователей, оплата штрафа не произведена, ответчиком доказательств оплаты штрафа не представлено.

На основании изложенного, с учетом имеющихся в деле материалов проверки, решения №280 от 08.04.2008 факт совершения ответчиком правонарушения в ходе судебного заседания подтвержден, сумма штрафа судом проверена и признана правильной, оснований, при которых ответчик освобождается от ответственности судом не установлено.

Таким образом, Арбитражный суд удовлетворяет требования ГУ УПФ РФ в г. Северск Томской области и взыскивает с индивидуального предпринимателя Толмачева С.Н. штраф по  17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в размере 123,2 руб.

Руководствуясь ст. 333.22 НК РФ, учитывая, что правонарушение совершено впервые, а также незначительный размер штрафа, исходя из принципа соразмерности,  арбитражный суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 100 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Толмачева Сергея Николаевича, 16.11.1960 г.р., урож. г. Северск Томской области, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя  ИМНС РФ по ЗАТО Северск Томской области 04.10.2006 г. за ОГРН 304702427800063, место нахождения: Томская область, г. Северск, ул. Лесная, 11б, 124, в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северск Томской области штрафные санкции в соответствии со  ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в сумме 123,2  руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Толмачева Сергея Николаевича в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 100руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в установленном порядке в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                              А.В. Шилов