Решение по делу № 2-560/2019 (2-3968/2018;) ~ М-3770/2018 от 14.12.2018

Дело № 2-560/2019

24RS0024-01-2018-004825-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2019 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Глущенко Ю.В.,

при секретаре Иващенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к КГБОУ «Канский морской кадетский корпус» о взыскании заработной платы, процентов за невыплату заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5. к КГБОУ «Канский морской кадетский корпус» о взыскании заработной платы, взыскании процентов за несвоевременную выплату заработной платы, мотивируя свои требования тем, что она принята на работу к ответчику на должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий на условиях полной занятости на основании трудового договора от 04 апреля 2004 года. Ответчиком выплачивалась заработная плата с января 2018 года по август 2018 года в неполном размере, ниже минимального размера оплаты труда с учетом соответствующих надбавок и доплат за климатические условия. В связи с чем просила взыскать в свою пользу 27385,54 рубля - невыплаченную заработную плату, 2770,02 рубля – компенсацию за задержку заработной платы, расходы по составлению искового заявления 2500 рублей.

В судебное заседание ФИО5 не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика - КГБОУ «Канский морской кадетский корпус» Баранов В.И. требования признал частично, кроме компенсации за задержку заработной платы. Суду пояснил, что действия по начислению заработной платы производились в соответствии с Законом Красноярского края, не выполнять которые у них не было полномочий.

Представители третьих лиц Министерства финансов Красноярского края, Министерства образования и науки Красноярского края, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом мнения явившихся участников процесса и требований ст. 167 ГПК РФ, и, заслушав представителя ответчика, а также исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

Согласно статье 129 ТК РФ, раскрывающей содержание основных понятий, используемых при регулировании оплаты труда, заработной платой (оплатой труда работника) признаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).

Часть первая статьи 133 ТК РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а часть третья той же статьи закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основе действовавшего на протяжении десятилетий правового регулирования Министерство труда Российской Федерации в разъяснении от 11 сентября 1995 года N 3 "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)", утвержденном постановлением от 11 сентября 1995 года N 49, подтвердив сложившуюся правоприменительную практику, указало, что процентные надбавки и коэффициенты начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет.

Таким образом, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка должны начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда.

В силу прямого предписания Конституции РФ ( ч. 3 ст. 37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным. Нарушались бы и конституционные принципы равенства и справедливости, из которых вытекает обязанность государства установить такое правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает основанную на объективных критериях, включая учет природно-климатических условий осуществления трудовой деятельности, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении.

Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.92 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.

Также, Постановлением Совета Министров и ВЦСПС от 24 сентября 1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы южных районах Красноярского края, которым ранее не была установлена такая надбавка (в их состав входят все местности: края, не отнесенные районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, в том числе и Канский район). В соответствии с п. 1 Постановления № 794, определенные им надбавки к заработной плате устанавливаются в размере 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% и выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 N 255. Данные акты в настоящее время не отменены и не изменены, следовательно, применяются при регулировании трудовых правоотношений.

Статьей 1 Федерального закона от 02.06.2016 № 164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.07.2016 на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7 500 рублей в месяц.

Статьей 1 Федерального закона от 19.12.2016 № 460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.07.2017 на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7 800 рублей в месяц.

Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнения: нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 7500 руб. (с января по июнь 2017 года) и 7800 руб. (с июля по ноябрь 2017 года) с последующим: начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 12 000 руб. (с января по июнь 2017 года) и 12 480 руб. (с июля по декабрь 2017 года). Статьей 3 Федеральный закон от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения»с 1 января 2018 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 9 489 рублей в месяц. Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнения: нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 9 489 руб. (с января по май 2018 года), с последующим: начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 15 182,40 руб.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 07.03.2018г. № 41-ФЗ «О внесении изменений в ст. 1 Федерального Закона «О минимальном размере оплаты труда», с 1 мая 2018 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 11163 рублей в месяц. Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнения: нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 11163 руб. (с мая по июль 2018 года), с последующим: начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 17860,80 руб.

Как установлено в судебном заседании, ФИО5 работает в качестве рабочего по комплексному обслуживанию зданий в КГБОУ «Канский морской кадетский корпус», что подтверждается копией трудового договора и трудовой книжки.

Установлено, что ФИО5 не выплачивалась заработная плата в полном размере с ноября 2017 года по август 2018 года, выплачивалась ниже минимального размера оплаты труда с учетом надбавок и доплат за климатические условия.

Поскольку судом установлено, что работодателем КГБОУ «Канский морской кадетский корпус» заработная плата работнику начислялась и выплачивалась с нарушением вышеуказанных требований трудового законодательства, то причитающиеся суммы заработной платы подлежат взысканию:

за отработанные 136 часов в январе 2018 года в размере 3357,06 рублей, которая рассчитана по следующей схеме: 15182,40 руб. / 136 час. (норма времени в январе 2018 г.) * 136 час. (отработано работником) = 15182,40 руб. (должно быть начислено) – 11825,34 руб. (фактически начислено) согласно справке работодателя.

за отработанные 151 часов в феврале 2018 года в размере 2888,81 рублей: 15182,40 руб. / 151 час. (норма времени в февраля 2018 г.) * 151 час. (отработано работником) = 15182,40 руб. (должно быть начислено) – 12293,59 руб. (фактически начислено).

за отработанные 159 часов марте 2018 года в размере 2888,81 рублей: 15182,40 руб. / 159 час. (норма времени в марте 2018 г.) * 159 час. (отработано работником) = 15182,40 руб. (должно быть начислено) – 12293,59 руб. (фактически начислено).

за отработанные 167 часов в апреле 2018 года в размере 2888,81 рублей: 15182,40 руб. / 167 час. (норма времени в апреле 2018 г.) * 167 час. (отработано работником) = 15182,40 руб. (должно быть начислено) - 12293,59 руб. (фактически начислено).

за отработанные 159 часов в мае 2018 года в размере 5567.21 рублей: 17860,80 руб. / 159 час. (норма времени в мае 2018 г.) * 159 час. (отработано работником) = 17860,80 руб. (должно быть начислено) -12293,59 руб. (фактически начислено).

за отработанные 159 часов в июне 2018 года в размере 5567,21 рублей: 17860,80 руб. / 159 час. (норма времени в июне 2018 г.) * 159 час. (отработано работником) = 17860,80 руб. (должно быть начислено) -12293,59 руб. (фактически начислено).

Период отпуска с 09.07.2018 по 13.08.2018 начислено 15395,04 рубля, однако исходя из МРОТ, средний заработок согласно которому составит 18294,4:29,3х26 дней отпуска=16233,93 рубля должно быть начислено. Недоплата составит 838,89 рублей

за отработанные 112 часов в августе 2018 года в размере 3388,74 рублей: 17860,80 руб. / 184 час. (норма времени в августе 2018 г.) * 112 час. (отработано работником) = 10871,79 руб. (должно быть начислено) 7483,05 рублей. (фактически начислено).

Всего 27385,54 рубля

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению и с работодателя в лице КГБОУ «Канский морской кадетский корпус» в пользу ФИО5 подлежит взысканию задолженность по заработной плате за периоды с января 2017 года по август 2018 года в размере 27385,54 рубля.

Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Так как фактический расчет не состоялся, суд рассчитывает компенсацию на день вынесения решения суда.

Расчет производится по схеме:

Сумма задержанной выплаты х ключевую ставку (в процентах) за период / 150 х количество дней просрочки.

Размер указанной компенсации с учетом вышеизложенных обстоятельств подлежит исчислению с применением юридического калькулятора по ст. 236 ТК РФ и составит общую сумму4003,13 рублей, исходя из сроков выплаты заработной платы, начиная с 1 числа следующего месяца по состоянию на 05 марта 2019 года, т.е. по день принятия судом решения.

За январь 2018 – 661,56 рублей, февраль 2018 года –528,36 рублей, март 2018 года – 486,72 рубля, апрель 2018 - 446,22 рубля, май 2018 года – 768,46 рубля, июнь 2018 – 693,12 рублей, июль (отпускные) 99,98 рублей, август 2018 – 318,71 рубль, всего 4003,13 рублей.

Данную сумму необходимо взыскать с ответчика.

Кроме того, суд полагает в силу ст. 98-100 ГПК РФ взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату услуг по составлению искового заявления - 2500 рублей.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1142 рубля.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к КГБОУ «Канский морской кадетский корпус» о взыскании заработной платы, компенсации за невыплату заработной платы – удовлетворить.

Взыскать с КГБОУ «Канский морской кадетский корпус» в пользу ФИО5 задолженность по заработной плате за периоды с января 2017 года по август 2018 года в размере 27385 рублей 54 копейки, компенсацию – проценты за невыплату своевременно заработной платы 4003 рубля 13 копеек, всего 31388 рублей 67 копеек, расходы за составление искового заявления 2500 рублей.

Взыскать с КГБОУ «Канский морской кадетский корпус» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1142 рубля.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий                    Глущенко Ю.В.

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2019 года