Решение по делу № А65-24367/2007 от 09.10.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп.1 под.2,  г.Казань, Республика Татарстан, 420014

E-mail: arbitr@kzn.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 292-17-60, 292-07-57

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Казань                                                                                   Дело №А65-24367/2007-СА3-44

«09» октября 2007г. Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галиуллина Э.Р.,

от лица, ведущего протокол – судья Галиуллин Э.Р.,

с участием:

от заявителя – Гатауллина С.В., по доверенности от 06.06.2007г. № 04-12/1426,

от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явился (извещен н.о.),

рассмотрев по первой инстанции в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФСНСТ, г.Казань к индивидуальному предпринимателю Башкатову Владимиру Ивановичу, г.Казань о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л :

Управление государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФСНСТ, г.Казань (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Башкатову Владимиру Ивановичу, г.Казань (далее - лицо, привлекаемое к ответственности) о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ. 

Заявитель заявленные требования поддержал, пояснив, что факт правонарушения подтверждается материалами административного производства.

Лицо, привлекаемое к ответственности, считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с п.2 ч.2 ст. 123 АПК РФ, согласно которому, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, о чем орган связи информировал арбитражный суд.

В материалах дела имеется почтовое извещение о возврате копии судебного акта, направленной судом в установленном порядке, с информацией органа связи о возврате в суд в связи с неявкой адресата за получением.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

         Как усматривается из представленных по делу документов, 11.08.07г. в ходе проведения проверки деятельности лица, привлекаемого к административной ответственности, выявлен факт выявлен факт совершения правонарушения, выразившегося в осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, без соответствующей лицензии,что является нарушением требований пункта 1 статьи 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании).

По данному факту нарушения составлен протокол об административном правонарушении №000380 от 17.09.07г., за которое предусмотрена ответственность по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Рассмотрев представленные материалы, суд считает, что требования заявителя о привлечении лица, привлекаемого к административной ответственности, по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ подлежат удовлетворению.

Ответственность по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии - специального разрешения на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданного лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

В статье 17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии. К таким видам деятельности, в частности, относится перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек.

Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утв. постановлением Правительства РФ от 30 октября 2006 г. N 637 определяет порядок лицензирования перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), осуществляемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями

Факт осуществления предприятием деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, без соответствующей лицензии подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что предпринимателем  при осуществлении вышеуказанной деятельности не приняты все зависящие меры по соблюдению норм действующего законодательства.

           Таким образом, факт правонарушения, совершенного ответчиком, непринятия им всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований Закона доказан административным органом и подтвержден соответствующими доказательствами в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью второй статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей от четырех до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд отклоняет довод заявителя о необходимости применения к предпринимателю дополнительного наказания в виде конфискации транспортного средства марки ГАЗ-3275-02 гос. №АО279.

Проверка проводилась компетентными должностными лицами в пределах предоставленных им полномочий. Судом не установлено нарушение должностными лицами проверявшего органа требований ст.28.2 КоАП РФ.

Учитывая факты, свидетельствующие о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности состава административного правонарушения, принимая во внимание совершение административного правонарушения впервые, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, и иные обстоятельства дела, суд считает правомерным назначить штраф в размере 4000 рублей по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Башкатова Владимира Ивановича, 24.02.1957 г.р., проживающего по адресу: РТ, г.Казань, ул.Халезова, д.14, кв.14, зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером 307169017200013, к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Реквизиты на оплату штрафа:

УФК по РТ (Управление ГАДН по РТ ФСНСТ) г.Казань

ИНН/КПП 1660050384/166001001 получатель платежа: учреждение банка ГРКЦ НБ РТ г.Казань

Счет получателя 40101810800000010001 БИК 049205001 ОКАТО 92401367000.

Вид платежа 106 1 16 90040040000140

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

         Судья                                                                                                   Э.Р. Галиуллин