Решение по делу № 2а-5117/2016 от 25.10.2016

Дело № 2а-5117/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2016 г.      Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Кириленко И.В.,

при секретаре Белой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решения органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления – постановления Администрации муниципального образования <адрес> № от 17.08.20416 г.

В обоснование иска указано, что Постановлением Администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - обжалуемое Постановление) предоставлен в аренду ЖСК «Воин» (далее - Заинтересованное лицо) земельный участок, общей площадью 15145 кв.м. для проектирования и строительства многоэтажного «Паркинга», подземно-наземной стоянки, размещения объектов энергетического обеспечения комплекса газогенераторной станции ТП мини ТЭЦ, подъездной дороги.

Вышеуказанный земельный участок был сформирован из земель населенных пунктов и поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 23:47:0000000:4618.

Указанный земельный участок является многоконтурным, состоящим из 3 (трех) контуров:

Контур № - площадью 5981 кв.м., расположенного в кадастровом квартале 23:47:0309010 в <адрес>, район <адрес>;

Контур № - площадью 2964 кв.м,, расположенного в кадастровом квартале 23:47:0309016 в <адрес>

Контур № - площадью, 6200 кв.м., расположенного в кадастровом квартале 23:47:0309016 в <адрес>

Так при предоставлении в аренду Заинтересованному лицу Контура № вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:4618 были нарушены права и законные интересы истца.

Вышеуказанные нарушения заключаются в следующем:

Согласно Решению Октябрьского районного суда по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены заявленные требования:

Признан незаконным ответ Администрации МО <адрес>, выразившийся в письме № от 17.10 2013 года об отказе ФИО1 в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории, по его заявлению о предоставлении земельного участка, для целей не связанных со строительством под установку помещения из сборно-разборных конструкций торгово-остановочного павильона общественного транспорта, ориентировочной площадью 98 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, район НГМА и обязать Администрацию МО <адрес> и устранить допущенное нарушение.

Постановлением Администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории в <адрес>, район НГМА под установку помещения из сборно-разборных конструкций торгово-остановочного павильона общественного транспорта.

Информация о предоставлении ФИО1 земельного участка под установку помещения из сборно-разборных конструкций торгово-остановочного павильона общественного транспорта, ориентировочной площадью 98 кв.м. опубликована на официальном сайте администрации <адрес> и в газете «Официальный Новороссийск» от ДД.ММ.ГГГГ № (314).

Согласно информации, опубликованной в Постановлении, с даты публикации объявления по истечении 2-х недель заявлений и обращений относительно вышеуказанного земельного участка не поступало.

Истцом были проведены работы по формированию земельного участка: земельный участок находится в кадастровом квартале 23:4760309010 и определен геодезическими данными, указанными в Приложении к схеме расположения земельного участка на кадастровой карте территории.

В соответствии со ст.ст. 16, 22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» для осуществления кадастрового учета земельного участка, площадью 98 кв.м. необходима подготовка межевого плана земельного участка.

Однако в указанных границах кадастрового квартала 23:47:0309010 осуществлен кадастровый учет Контура № земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:4618, предоставленного Обжалуемым Постановлением ЖСК «Воин».

Так обжалуемое Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления ЖСК «Воин» Контура № земельного участка с кадастровым номером 23:47:0000000:4618 нарушает права истца на осуществление кадастрового учета земельного участка, площадью 98 кв.м. в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Просит признать незаконным Постановлением Администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду ЖСК «Воин» земельный участок, общей площадью 15145 кв.м. для проектирования и строительства многоэтажного «Паркинга», подземно-наземной стоянки, размещения объектов энергетического обеспечения комплекса газогенераторной станции ТП мини ТЭЦ, подъездной дороги в части предоставления земельного участка (с кадастровым номером 23:47:0000000:4618.) контура №, расположенного в кадастровом квартале 23:47:0309010 в <адрес>, район <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в удовлетворении иска просил отказать в удовлетворении иска, поскольку каких-либо доказательств нарушения прав истца им не представлено. Нет доказательств того, что идет наложение земельный участков. Представитель третьего лица ЖСК «Воин» в удовлетворении иска просит так же отказать, так как при постановке на кадастровый учет земельного участка ими не было допущено нарушений.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд считает, что административный иск ФИО1 подлежит отклонению по следующим основаниям.

В силу ст. 1 КАС РФ в порядке административного гражданского судопроизводства суды в рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела в том числе и об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

    Как следует из пояснений участников процесса и подтверждается материалами дела, ФИО1 предоставлен земельный в <адрес>, в районе НГМА под установку помещения из сборно-разборных конструкций торгово-остановочного павильона общественного транспорта. Постановлением Администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории в <адрес>. Кадастровый номер кадастрового квартала 23:47:0309010., кадастровый номер земельному участку не присвоен.

    Согласно Постановлению администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в аренду ЖСК «Воин» предоставлен земельного участка в <адрес> в районе старого аэропорта для проектирования и строительства многоэтажного «Паркинга», подземно-наземной стоянки размещения объектов энергетического обеспечения комплекса газогенераторной станции ТП мини ТЭЦ, подъездной дороги площадью 12145 кв.м.

    Указанный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и ему присвоен кадастровый №. Граница земельного участка состоит из трех контуров.

    Согласно ст.62 КАС РФ Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В нарушение указанной нормы закона административный истец не представил доказательства нарушения его прав, а лишь имеет только предположения, что есть наложения земельных участков. Однако эти предположения ничем не подтверждаются. Земельный участок истца на кадастровом учете не стоит. Действий по его постановке он не предпринимает. Каких-либо объективных препятствий для этого у ФИО1 не имеется, соответственно в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> № ░░ ░░.░░.░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 15145 ░░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 23:47:0000000:4618.) ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 23:47:0309010 ░ <░░░░░>, ░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░