Решение по делу № null от 23.12.2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Серов «04» апреля 2011 года

Серовский районный суд Свердловской области г. Серов ул. Кирова, 1 в составе:

федерального судьи Семёнова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица:

руководителя ЗАО «Акрополис ЛТД» Зюзева Евгения Анатольевича, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ОГРН 1026604970347, ИНН 6660120249, КПП 666001001, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.1 частью 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут заместителем начальника отдела МРИ ФНС РФ № 4 по СО Аганичевым В.Г. был составлен протокол № 330297 об административном правонарушении в отношении руководителя ЗАО «Акрополис ЛТД» Зюзева Евгения Анатольевича, согласно которого при проведении проверки на основании поручения заместителя начальника Межрайонной инспекции ФНС РФ № 4 по СО Коньшина О.В. от 24.02.2011 года в отношении руководителя ЗАО «Акрополис ЛТД» Зюзева Евгения Анатольевича в действиях вышеуказанного лица обнаружено наличие признаков административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований ч. 1 ст. 5, ч. 3 ст. 8, ч. 1 и ч. 2 ст. 14, п. 2 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а также требований подп. 104 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видом деятельности» в части осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр на территории, не являющейся игровой зоной, без лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Зюзев Е.А. в судебное заседание не явился, что, по мнению суда, с учётом его надлежащего уведомления о времени и месте его проведения, не является препятствием для рассмотрения административного дела.

Исследовав представленные материалы административного дела, суд считает факт совершения руководителем ЗАО «Акрополис ЛТД» Зюзевым Е.А. административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказанным в полном объёме. Свою позицию суд обосновывает следующим образом:

Часть 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц – от четырех тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Часть 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» устанавливает ограничения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр - «Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами».

Часть 3 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» устанавливает общие требования к игорному заведению - «Организация и проведение азартных игр могут осуществляться исключительно работниками организатора азартных игр. Работниками организатора азартных игр не могут являться лица, не достигшие возраста восемнадцати лет».

Части 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» устанавливает порядок открытия букмекерских контор и тотализаторов – «Деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах может быть организована вне игорных зон в порядке, установленном настоящей главой». «Букмекерские конторы и тотализаторы (за исключением открываемых в игорных зонах) могут быть открыты исключительно на основании лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, порядок выдачи которых определяется Правительством Российской Федерации».

Пункт 2 части 2 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» устанавливает требования к букмекерским конторам и тотализаторам – «Букмекерские конторы и тотализаторы не могут быть расположены в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения».

Подпункт 104 части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видом деятельности» устанавливает перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии – «В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях руководителя ЗАО «Акрополис ЛТД» Зюзева Е.А. состава административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении требований ч. 1 ст. 5, ч. 3 ст. 8, ч. 1 и ч. 2 ст. 14, п. 2 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а также требований подп. 104 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видом деятельности» в части осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр на территории, не являющейся игровой зоной, без лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Вина руководителя ЗАО «Акрополис ЛТД» Зюзева Е.А. подтверждается письменными материалами дела: протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 24.02.2011 года и приложенными к нему фотоснимками; договором аренды нежилого помещения № 46 от 01.10.2010 года; агентским договором № 12/52 от 25.07.2009 года; карточкой приема ставок от 24.02.2011 года № 631-81529 на сумму 50 рублей; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24.02.2011 года; лицензией от 26.06.2009 года на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, выданной Федеральной налоговой службой ЗАО «Ф.О.Н.» с указанием адресов места нахождения и места осуществления деятельности: г. Москва, ул. С. Радонежской, д. 2, г. Москва, ул. Декабристов, д. 8; копией трудового договора от 01.11.2009 года № 84/09 с Лашмановой С.И.; копией трудового договора от 01.11.2009 года № 85/09 с Дымовой М.Б.; копией трудового договора от 21.06.2010 года № 15/10 Кузьмичевой М.А.; договором от 01.03.2010 года № 89М на предоставление услуг охраны с ООО ЧОП «Медведь+»; протоколом опроса участника азартных игр Гребенкина А.Н. от 24.02.2011 года; объяснением кассира Дымовой М.Б..

Определяя меру административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушителем административного правонарушения, степень вины правонарушителя и степень общественной опасности. Также учитывает отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа как наиболее справедливое и соразмерное содеянному.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 30.01.1984 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░ 21-3, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 65 05 № 247335 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ 3.09.2004 ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 14.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4500 (░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ 6670083677, ░░░ 667001001, ░░░ 046577001, ░░░░░ 65492000000, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 40101810500000010010, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 14111628000010000140

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «___» _____________2011 ░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «__» _____________2011 ░░░░

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░

░.░.░░░░░░░