Решение по делу № 1-146/2018 от 23.04.2018

ПР И Г О В О Р ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 1-146/18 г.

10 сентября 2018 г.                                                               г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Григорьева А.Г.

при секретаре судебного заседания Пожидаевой Н.А.

с участием помощника прокурора Изобильненского района Ставропольского края Кошкидько И.И.

подсудимого Кульпинова В.В.,

защитника адвоката Северо-кавказской коллегии адвокатовСтавропольского края Ивлева М.И., представившего удостоверение № №

представителя потерпевшего Кравченко О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда материалы уголовного дела в отношении

КульпиновВ.А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего высшее техническое образование, женатого, работающего в <данные изъяты>» начальником отдела по землеустройству, военнообязанного, ранее не судимого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286, ч.1 ст. 286 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

КульпиновВ.А. должностные полномочия, то есть, являясь должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Кроме того, КульпиновВ.А. должностные полномочия, то есть, являясь должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Преступления КульпиновВ.А. совершены при следующих обстоятельствах.

КульпиновВ.А., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ
№ и распоряжения главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рк «О приёме на работу» занимал должность муниципальной службы в органе местного самоуправления - администрации <адрес> (далее по тексту: администрация <адрес>, администрация), а именно - должность руководителя отдела по управлению муниципальной собственностью (впоследствии переименованного в отдел земельных и имущественных отношений) администрация <адрес>.

В период муниципальной службы в органе местного самоуправления - администрации <адрес> КульпиновВ.А. являлся должностным лицом, поскольку с учётом должностной инструкции, утверждённой главой администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту: должностная инструкция), он на постоянной основе осуществлял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции по принятию решений и осуществлению действий, имеющих юридическое значение, влекущих юридические последствия, связанных с управлением муниципальной собственностью муниципальногообразования <адрес> (далее по тексту:МОг. <адрес>). Для реализации закреплённых в должностной инструкции функций КульпиновВ.А. согласно нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту: доверенность) выданной администрацией <адрес> в период действия доверенности имел специальные полномочия представлять её (администрацию) во взаимоотношениях с государственными и муниципальными органами.

Являясь должностным лицом, КульпиновВ.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, превысил должностные полномочия, а именно, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, грубо нарушающие:

- разделы 3 и 4 должностной инструкции, не предусматривающие обязанностей и прав по должности, реализация которых могла бы привести к несоблюдению целевого и рационального использования муниципальной собственности, нарушению законодательства при распоряжении ею;

- пункт 1.1. раздела 1 Порядка списания имущества муниципальной собственности <адрес>, находящегося на балансе (пользовании) муниципальных предприятий, учреждений <адрес>, а также имущества, составляющего муниципальную казну <адрес>, утверждённого постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту:Порядок, постановление №), определяющий целевым назначением Порядка обеспечение сохранности и эффективности использования муниципального имущества;

- пункты 1.4. и 1.5. раздела 1 Порядка, определяющие фактические основания (негодность, моральное устаревание) и условия (невозможность или экономическая нецелесообразность восстановления) списания объектов муниципального имущества;

- пункт 2.1. раздела 2 Порядка, определяющий юридическое основание (распоряжение администрации <адрес>) для списания объектов муниципального имущества;

- пункты 2.2.-2.9. раздела 2, пункт 3.4. раздела 3, раздел 4 Порядка, определяющие процедуру процесса списания и контроля за процессом списания объектов муниципального имущества.

Данные незаконные умышленные действия КульпиновВ.А., мотивированные корыстью, обусловленной желанием оказать содействие Ю в незаконном приобретении тем прав на два объекта недвижимого имущества, находившихся в муниципальной собственности МОг. <адрес>, а именно: на автобусную остановку №, расположенную по адресу: <адрес> (в районе ОАО «<данные изъяты>») (кад. №) и на автобусную остановку №, расположенную по адресу: <адрес>)(кад. №), состоявших в казне города и реестре муниципального собственности <адрес> (согласно решений Совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении реестра муниципальной собственности <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении реестра муниципальной собственности <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ», отДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении реестра муниципальной собственности <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении реестра муниципальной собственности <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ»), повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов МО
<адрес>, утратившего возможность владения, пользования и распоряжения объектами муниципальной собственности, на общую сумму <данные изъяты>) руб.

КульпиновВ.А. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действуя умышленно, из корыстных побуждений, желая произвести незаконное отчуждение находящегося в муниципальной собственности МОг. <адрес> объект недвижимого имущества - автобусной остановки №, расположенной по адресу: <адрес> (в районе ОАО «<данные изъяты>») с тем, чтобы оказать содействие Ю в незаконном приобретении прав на указанный объект, при неизвестныхобстоятельствах приобрёл в целях использования заведомо подложный документ - заверенную копию датированного ДД.ММ.ГГГГ акта обследования автобусной остановки №, расположенной по адресу: <адрес> (район ОАО <данные изъяты>»), содержащую недостоверные сведения о полном сносе автобусной остановки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, о несоответствии чего действительности КульпиновВ.А. заведомо знал в силу должности.

Реализуя умысел на незаконное отчуждение объекта муниципального имущества с тем, чтобы облегчить возможность Ю незаконно оформить право собственности на него, КульпиновВ.А., ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 23 минуты, находясь в помещении отдела по <адрес> филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра по <адрес>» (далее по тексту: отдел Росреестра), расположенного по адресу:<адрес>, явно выходя за пределы предоставленных ему полномочий, грубо нарушил разделы 3 и 4 должностной инструкции, пункты 1.1., 1.4. и 1.5. раздела 1 Порядка, пункты 2.1.-2.9. раздела 2 Порядка, пункт 3.4. раздела 3, раздел 4 Порядка, а именно: в отсутствие фактических и юридических оснований, а также условий для прекращения права собственности МОг. Изобильного, с нарушением установленного для этого порядка, лично подал в отдел Росреестра заявление от имени администрации <адрес> о прекращении регистрационной записи от ДД.ММ.ГГГГ № на объект недвижимого имущества (здание, строение, сооружение) - автобусную остановку №, расположенную по адресу:
<адрес> (район ОАО «<данные изъяты>»), приложив к заявлению, кроме нотариально удостоверенной доверенности, заведомо для него подложный документ - заверенную копию акта обследования упомянутой автобусной остановки №, содержащую недостоверные сведения о полном сносе объекта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании представленных КульпиновВ.А. документов, ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом произведена государственная регистрация прекращения регистрационной записи от ДД.ММ.ГГГГ №, в результате чего МО <адрес> утратило право собственности на объект недвижимости - автобусную остановку №, расположенную по адресу: <адрес> (в районе ОАО «<данные изъяты>») (кад. №), что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов МО <адрес>, утратившего возможность владения, пользования и распоряжения объектами муниципальной собственности, на сумму <данные изъяты> руб.

Он же, КульпиновВ.А. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действуя умышленно, из корыстных побуждений, желая произвести незаконное отчуждение находящегося в муниципальной собственности МО <адрес> объект недвижимого имущества - автобусной остановки №, расположенной по адресу: <адрес>,
<адрес>) с тем, чтобы оказать содействие Ю в незаконном приобретении прав на указанный объект, при неизвестных обстоятельствах приобрёл в целях использования заведомо подложный документ - заверенную копию датированного ДД.ММ.ГГГГ акта обследования автобусной остановки №, расположенной по адресу:
<адрес>), содержащую недостоверные сведения о полном сносе автобусной остановки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, о несоответствии чего действительности КульпиновВ.А. заведомо знал в силу должности.

Реализуя умысел на незаконное отчуждение объекта муниципального имущества с тем, чтобы облегчить возможность Ю незаконно оформить право собственности на него, КульпиновВ.А., ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 26 минут, находясь в помещении отдела по <адрес> филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра по <адрес>» (далее по тексту: отдел Росреестра), расположенного по адресу:<адрес>, явно выходя за пределы предоставленных ему полномочий, грубо нарушил разделы 3 и 4 должностной инструкции, пункты 1.1., 1.4. и 1.5. раздела 1 Порядка, пункты 2.1.-2.9. раздела 2 Порядка, пункт 3.4. раздела 3, раздел 4 Порядка, а именно: в отсутствие фактических и юридических оснований, а также условий для прекращения права собственности МО <адрес>, с нарушением установленного для этого порядка, лично подал в отдел Росреестра заявление от имени администрации <адрес> о прекращении регистрационной записи от ДД.ММ.ГГГГ № на объект недвижимого имущества (здание, строение, сооружение) - автобусную остановку №, расположенную по адресу:
<адрес>), приложив к заявлению, кроме нотариально удостоверенной доверенности, заведомо для него подложный документ - заверенную копию акта обследования упомянутой автобусной остановки №, содержащую недостоверные сведения о полном сносе объекта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании представленных КульпиновВ.А. документов, ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом произведена государственная регистрация прекращения регистрационной записи от ДД.ММ.ГГГГ №, в результате чего МО <адрес> утратило право собственности на объект недвижимости - автобусную остановку №, расположенную по адресу: <адрес>) (кад. №), что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов МО <адрес>, утратившего возможность владения, пользования и распоряжения объектами муниципальной собственности, на сумму <данные изъяты> руб.

В судебном заседании подсудимый КульпиновВ.А.свою вину в совершении преступлений не признал, суду пояснил, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он занимал должность руководителя отдела земельных и имущественных отношений администрации <адрес> края. В его должностные обязанности входило осуществление организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в органе местного самоуправления - Администрации <адрес>. Кроме того, он имел право представлять Администрацию <адрес> во взаимоотношениях с государственными и муниципальными органами, учреждениями, организациями и предприятиями. В его обязанности также входило обеспечение мер по формированию земельных участков, предоставлению их в собственность, аренду, пользование, изъятию, разделу или объединению, переходу права на земельные участки.

ДД.ММ.ГГГГ на его имя была выдана доверенность на представление интересов Администрации <адрес> СК по вопросу регистрации права муниципальной собственности, права аренды, субаренды и соответствующих документов на недвижимость, расположенную на территории муниципального района, быть представителем во всех государственных и муниципальных органах власти и управления, а также компетентных организациях и учреждениях, независимо от организационно правовой формы, в том числе ворганах кадастрового и технического учета, архитектуре и градостроительства.

Решением <адрес> районного суда СК от ДД.ММ.ГГГГ администраций <адрес> было зарегистрировано право муниципальной собственности на ряд объектов недвижимости - остановки общественного транспорта.В соответствии с договорами аренды муниципального имущества № и № от ДД.ММ.ГГГГ Ю на праве аренды были предоставлены объекты недвижимости- остановка №, расположенная по адресу <адрес>, район ОАО «<данные изъяты>» и остановка №, расположенная по адресу <адрес>.<адрес> - <адрес> основании контракта, заключенного Администрацией <адрес> с ГУП СК «Крайтехинвентаризация» в ДД.ММ.ГГГГ году, была произведена инвентаризация муниципального имущества - автобусных остановок, расположенных на территории <адрес>, в результате которой выявлено, что переданные Ю A.M. автобусные остановки разрушились. В соответствии со справками ГУП СК «Крайтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ указанные объекты недвижимости не существуют - на день проверки произведен их полный снос.

В конце ДД.ММ.ГГГГ года Ю A.M. обратился в администрацию <адрес> за разрешением на реконструкцию указанных объектов недвижимости и ему были выданы разрешения на строительство, точнее реконструкцию арендуемых объектов недвижимости, при этом в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию было указано «остановка с магазином».

В ДД.ММ.ГГГГ году Ю A.M. вновь обратился в администрацию <адрес> с заявлением о проведении государственной регистрации реконструированного объекта недвижимости- остановки общественного транспорта по адресу <адрес> внимание суда, что Ю A.M. обращался в администрацию <адрес> с просьбой зарегистрировать право на объект недвижимости- магазин, который был им возведен рядом с автобусной остановкой.

По данному вопросу он обратился в межмуниципальный отдел по <адрес> и <адрес> управления Росреестра по СК за консультацией, где ему разъяснили, что в соответствии с 122 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а так же Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 184 "Об утверждении методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", оформление муниципальной собственности на реконструируемый объект возможно только после прекращения регистрационной записи о праве собственности муниципального образования <адрес> на объекты, поставленные на учет ранее.В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в межмуниципальный отдел по <адрес> и <адрес> управления Росреестра по <адрес> с заявлениями о прекращении регистрационных записей, предоставив необходимые документы. Обращает внимание суда, что его полномочия были проверены специалистами Росреестра и сочтены надлежащими.По окончании реконструкции, свидетельства о вводе автобусных остановок в эксплуатацию должны были быть выданы не арендатору Ю A.M., а муниципальному образованию - городу <адрес>, право муниципальной собственности на указанные объекты недвижимости, подлежало регистрации именно за городом Изобильным, по этому основанию указанные объекты недвижимости не были исключены из реестра муниципальной собственности <адрес> и государственного кадастра недвижимости.

Просит учесть, что разрешение на ввод в эксплуатацию арендуемых остановок (по окончании их реконструкций) на имя Ю A.M., не согласовывал и не подписывал. Ю A.M. вносил арендную плату за арендуемое имущество, требований о выкупе земельных участков, расположенных под автобусными остановками в период его деятельности, не заявлял. Его действия (прекращение регистрационной записи) были направлены на регистрацию права муниципальной собственности на арендуемые и вновь реконструируемые объекты.

Поскольку объекты недвижимости- остановки, в собственность никому не переданы, а решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен факт владения автобусными остановками, не отменено, у Администрации <адрес> не имеется объективных препятствий для регистрации права муниципальной собственности за городом <адрес>.

Обращает внимание суда, что он действовал в рамках установленных должностных полномочий, в соответствии с Решением Совета <адрес>, Уставом <адрес>, должностной инструкцией, доверенностью и другими нормативными документами, которыми порядок реконструкции объектов муниципальной собственности <адрес> не разработан и не установлен. При этом производил регистрационные действия в рамках действующего законодательства РФ, то есть намерений произвести отчуждение муниципального имущества не имел, и не производил, так как реконструкция объекта недвижимости не могла послужить основанием для перехода права собственности на него.Какого либо содействия Ю A.M. в незаконном приобретении прав на объекты недвижимости не оказывал, корыстных побуждений не имел. Спорные остановки общественного транспорта функционируют до настоящего времени именно как остановки общественного транспорта. Также просит учесть, что бюджет города не понес никаких расходов в связи с приобретением, содержанием и реконструкцией спорных объектов недвижимости, остановки общественного транспорта были приобретены на основании решения суда, бюджетных средств на их приобретение, содержание и реконструкцию не выделялось. Считает, что причинно-следственная связь между его действиями и наступившими последствиями отсутствует.

Вина КульпиновВ.А.в совершении инкриминируемых ему преступлений нашла свое полное и объективное подтверждение доказательствами, представленными в судебном заседании стороной обвинения и исследованными судом.

Так, представитель потерпевшегоКравченко О.А. в судебном заседании суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ КульпиновВ.А. состоял в должности руководителя Отдела по управлению муниципальной собственностью администрации <адрес>, последнее время занимал должность руководителя отдела земельных и имущественных отношений. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Согласно должностной инструкции руководителя отдела земельных и имущественных отношений в обязанности руководителя входит осуществление координационных и контрольных функций в вопросах движимого и недвижимого имущества и землепользования; право представлять интересы администрации города во взаимоотношениях с государственными и муниципальными органами и учреждениями, предприятиями и организациями.

Главой администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на имя КульпиновВ.А. была выдана доверенность на представление интересов администрации <адрес> по вопросу регистрации права муниципальной собственности, с правом ставить объекты недвижимости на государственный кадастровый учет и снимать с учета.

ДД.ММ.ГГГГ Советом <адрес> СК было принято решение № «О предоставлении в аренду недвижимого имущества»,администрации города дано право передать остановки в аренду путем проведения торгов. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и Ю были заключены договоры аренды муниципального имущества: договор №, остановка № по адресу: <адрес> и остановка № по адресу: <адрес> данных договоров аренды произведена в ДД.ММ.ГГГГ году.

Обращает внимание суда, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В силу статьи 4 Закона №122-ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

Таким образом, государственная регистрация удостоверяет наличие или отсутствие вещных прав на недвижимое имущество, не являясь при этом основанием их возникновения или прекращения.

Администрацией <адрес> было выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ Ю A.M., а именно реконструкцию магазина с остановкой общественного транспорта, расположенного по адресу: <адрес> разрешение не могло быть выдано администрацией Ю A.M., так как нарушен пункт 3 части 7 статьи 51 ГК РФ действующего законодательства, разрешение на строительство выдается при наличии правоустанавливающего документа на земельный участок, который у арендатора объекта отсутствовал.

Администрация <адрес> являлась собственником остановки, а не собственником объекта - магазина с остановкой общественного транспорта, в связи с чем отсутствовали основания для выдачи данного разрешения на реконструкцию, а разрешение на реконструкцию объекта недвижимости -остановки, принадлежащей на праве собственности администрации <адрес>, могли быть выданы, только организации, входящей в состав Муниципального образования.Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ так же выдано с нарушением действующего законодательства.Выдача данных документов администрацией <адрес>, послужила основанием возникновения права у Ю A.M., и является опровержением, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ КульпиновВ.А. умышленно своими действиями пытался оказать содействие в оформлении прав Ю A.M., а так же не отчуждал и не списывал муниципальное имущество.

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона №122-ФЗ государственная регистрация прав (прекращения нрав) проводится на основании заявления правообладателя при представлении заявителем необходимых для ее проведения документов.

Основания для государственной регистрации и требования к документам, предъявляемым на государственную регистрацию прав, содержатся в статьях 17,18 указанного Закона.

В силу пункта 1 статьи 17 Закона №122-ФЗ основанием для государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество являются документы, которые всоответствии с законодательством Российской Федерации подтверждаютналичие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение)прав.

Исходя из ст.ст.16,17 указанного ФЗ - государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 18 Закона №122-ФЗ документы, представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено данным Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

При проведении государственной регистрации прав регистрирующий орган по требованиям, установленным статьями 9 и 13 Закона №122-ФЗ, осуществляет правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию, то есть проверку юридической силы правоустанавливающих и других представленных на регистрацию документов.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона №122-ФЗ государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам.

Согласно части 2 статьи 19 Закона №122-ФЗ в указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на один месяц. В силу абз.10 части 1 статьи 20 Закона №122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами. Строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, если оно возведено на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. С самовольным строением нельзя совершать какие-либо гражданско-правовые сделки, право на него не может быть установлено и зарегистрировано.Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, не вправе распоряжаться постройкой и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом, требования как к собственнику к нему предъявлены быть не могут. Существует несколько оснований возникновения прав на имущество - это договоры, решения собраний, акты госорганов, судебные решения и прочие документы.Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Ю A.M. построил магазин площадью 19 кв.м. в районе остановки общественного транспорта по <адрес> в г.<адрес>ю 38,6 кв.м., принадлежащей муниципальному образованию на праве муниципальной собственности. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления.

Из договора аренды остановки, разрешения на строительство (реконструкцию) магазина с остановкой, разрешения на ввод остановки с магазином в эксплуатацию следует, что земельный участок для целей возведения магазина Ю A.M. администрацией <адрес> не предоставлялся, Ю A.M. не являлся арендатором земельного участка, за предоставлением земельного участка не обращался, возвел магазин на земельном участке, не отводимом ему для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. Следовательно, возведенное Ю A.M. нежилое здание - магазин в районе остановки, в силу закона, является самовольной постройкой, и право на него за Ю A.M. не может быть установлено и зарегистрировано.

Под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, их частей, качества. При строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются: наличие права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, и иные документы.

Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества; вступившие в законную силу судебные акты; акты о правах на недвижимое имущество; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если на основании данного документа ранее было зарегистрировано право на указанный земельный участок в установленном данным ФЗ порядке.

Из копии правоустанавливающего дела по заявлению Ю A.M. о регистрации права, следует, что на регистрацию права на построенный магазин им были представлены: договор аренды муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ.-остановки по <адрес> в <адрес>, разрешение на строительство-реконструкцию остановки с магазином, фактически выдано разрешение на строительство магазина.Документ, подтверждающий право на земельный участок под возведенным объектом недвижимости, Ю A.M. для регистрации права не предоставил.

В нарушение ст.39.1 ЗК РФ у Ю A.M. отсутствовал правоустанавливающий документ, предусмотренный данной нормой материального права, в частности, решение органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка.Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.Следовательно, отсутствие у Ю A.M. прав на земельный участок свидетельствует о возведенном им нежилом здании-магазине, как о самовольной постройке, поэтому право на эту постройку за Ю A.M. регистрации не подлежало, в силу закона.

Сбор и предоставление сведений об объектах капитального строительства, техническая инвентаризация объектов капитального строительства регулируются Положением об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГг.

Акты Изобильненского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ. обследования указанных остановок, являются актами технического учета сведений об объектах капитального строительства, и не являются актами органа государственной власти или органа местного самоуправления. Без выдачи Администрацией <адрес> разрешения на строительства и ввода в эксплуатацию соответствующая процедура по прекращению регистрационной записи не была бы возможна. КульпиновВ.А. не предоставлял ни решения, ни постановления администрации <адрес> о сносе остановок, как доказательства ликвидации собственником объектов недвижимости.

В соответствии с Законом - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.В силу закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это акт органа исполнительной власти подтверждения возникновения или прекращения прав на недвижимое имущество.В связи с этим, деятельность Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии является самостоятельной в принятии решений по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Обращает внимание суда, что свидетельство о государственной регистрации не является правоустанавливающим документом, оно лишь подтверждает произведенную в ЕГРП запись о регистрации вещного права на объект недвижимости и представляет собой правоудостоверяющий документ. Свидетельство о государственной регистрации прав не порождает, не изменяет и не отменяет право собственности или другое вещное право, оно лишь подтверждает конкретный юридический факт проведенной государственной регистрации права, а потому признание недействительным свидетельства, в данном случае, недопустимо.

Право муниципальной собственности <адрес> на указанные остановки не утрачено в силу закона, а зарегистрированное за Ю A.M. право может быть оспорено по основанию несоответствия требованию закона совершенной сделки- выдачи акта ввода магазина в эксплуатацию.Автобусная остановка №, расположенная по адресу: <адрес>, район ОАО «<данные изъяты>» и автобусная остановка №, расположенная по адресу: <адрес>, являются действующими, благоустроенными остановками общественного транспорта в <адрес>, что подтверждается фототаблицами к протоколам осмотра мест происшествия, расписаниями маршрутных такси с сайта администрации <адрес>, постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. «Об утверждении реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории <адрес>», в котором среди наименования маршрута перевозок имеются <адрес>, <адрес>, з-д «<данные изъяты>», то есть указанные остановки включены в схему движения общественного транспорта.

Согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №-Ф3 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично муниципальным образованиям, в том числе при определении их стоимости в целях их приватизации.Оценка стоимости указанных остановок администрация <адрес> не проводила, эти объекты недвижимости находятся в казне города и их балансовая стоимость отсутствует.

Считает проведенную по делу судебную строительно-техническую экспертизу о стоимости остановок необоснованной, поскольку выводы эксперт основывает на оценке строительства новых объектов, стоимость объекта недвижимости определена без указания рыночной, ликвидационной, кадастровой или иной, при этом определена стоимость строительства новых объектов:автобусная остановка № по <адрес> (в районе ОАО «<данные изъяты>») <адрес>; автобусная остановка №, расположенная по адресу: <адрес> (Чапаева, 69 а).Определенная стоимость не является размером причиненного ущерба, на вопрос о причинении имущественного вреда администрации <адрес>, дан ответ, что в компетенцию эксперта - строителя не входит разрешение данных вопросов. На основании п. 23 Инструкции N 157н основные средства принимаются к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости. Вданном случае остановки были включены в состав имущества муниципальной казны, по нулевой стоимости. Первоначальная стоимость в данном случае определяется аналогично порядку, установленному п. 25 Инструкции N 157н:

Для определения текущей оценочной стоимости комиссия по поступлению и выбытию активов органа местного самоуправления использует данные об уровне цен, имеющиеся у органов государственной статистики, торговых инспекций, экспертные -заключения о стоимости аналогичных материальных ценностей. Размер ущерба при утрате имущества должен исчисляться исходя из фактических потерь, исчисляемых из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

По данным бухгалтерского учета объекты не стоят на балансе, объекты недвижимости числятся в реестре <адрес> стоимостью 0 рублей 0 копеек. На их приобретение, в соответствии с решением Изобильненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ бюджетных средств затрачено не было, сведений о расходах на содержание и реконструкцию спорных объектов недвижимости не представлено. Документально материальный ущерб муниципальному бюджету <адрес> не подтвержден.Администрацией <адрес> комиссия не создавалась, оценка имущества казны - остановок, не производилась.

Полагает, что утверждение о причинении имущественного ущерба администрации города выбытием остановок из муниципальной собственности не может быть признано соответствующим закону, поскольку установление следственным путем стоимости казенного имущества муниципального образования законом не предусмотрено, а фактический ущерб администрации не причинен, муниципальное образование <адрес> фактически остановки не утратило.Администрация <адрес> затрат на проведение реконструкций указанных остановок не несла, такие документы отсутствуют, остановки по <адрес>) и по <адрес> (р-н ОАО <данные изъяты>») в <адрес> на балансе Администрации <адрес> не состояли.Порядок списания муниципального имущества, утвержденный постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, определяет порядок списания имущества находящегося в муниципальной собственности стоящей на балансе муниципальных предприятий и учреждений <адрес>, а также имущества составляющего казну и не применяется к правоотношениям связанным с реконструкцией объекта, а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, еслибы его право не было нарушено (упущенная выгода).До настоящего времени автобусные остановки не снесены, используются по назначению, включены в схему организации дорожного движения. В материалах дела отсутствуют сведения, на основании которых возможно достоверно определить причиненный администрации <адрес> имущественный ущерб.

Свидетель Ш в судебном заседании суду пояснила, что с КульпиновВ.А. она знакома с ДД.ММ.ГГГГ г., поддерживает с ним исключительно деловые отношения, общается только по служебной необходимости. С ДД.ММ.ГГГГ г. она занимала должность ведущего инженера филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по <адрес>», в настоящее время состоит в должности инженера 1 категории. До ДД.ММ.ГГГГ г. в ее должностные обязанности входило прием и выдача документов для госрегистрации прав и кадастрового учета, объектов недвижимого имущества, ведение книг и учетов.

При ознакомлении с копиями дела правоустанавливающих документов № и №, предоставленной ей следователем во время допроса, она видела в деле копии актов обследования автобусной остановки №, расположенной по адресу: <адрес> (район ОАО «<данные изъяты>») от ДД.ММ.ГГГГ и автобусной остановки № по адресу: <адрес>, согласно которым произведен полный снос остановок. Акты были заверены надлежащим образом-выполнены техником <адрес> филиала ГУП СК «КТИ» Е, подписаны и.о. директора Ж, заверены печатями ГУП СК «КТИ», печатями ГУП СК «БКИ СК» и подписями. При приеме документов у представителя администрации КульпиновВ.А. в оригинале им была предоставлена только доверенность, акты обследования были в заверенной копии, выданной органом, выдавшим оригинал.

После приема документов и составления заявления, расписки, она передает документы в Межмуниципальный отдел по <адрес> и <адрес> Управления Росреестра по СК для проведения государственно регистрации.

Свидетель Л в судебном заседании суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ г. он состоит в должности специалиста-эксперта Межмуниципального отдела по <адрес> и <адрес> управления Росреестра по <адрес>. В его должностные обязанности входит: проведение правой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов.

По результатам проведения правовой экспертизы осуществляется принятие решения по регистрации прав (ограничения, обременения права) на недвижимое имущество и сделок с ним, либо приостановление государственной регистрации или отказе в государственной регистрации. На момент осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы. При проведении государственной регистрации прав осуществляется проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;государственная регистрация прав;выдача документов, подтверждающих государственную регистрацию прав; выдача информации о зарегистрированных правах; принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей, выдача копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме.

Органы, осуществляющие государственную регистрацию прав вправе осуществлять только деятельность, предусмотренную настоящим Федеральным законом. В полномочия органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним не входит обязанность проверки деятельности органов государственной власти или местного самоуправления, а также законность изданных ими нормативно-правовых актов.

ДД.ММ.ГГГГ КульпиновВ.А.- руководитель отдела земельных и имущественных отношений администрации <адрес>, представляющий интересы администрации <адрес> обратился в отдел по <адрес> филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> с заявлениями о прекращении права собственности на объекты недвижимости в связи с их ликвидацией (сносом): автобусной остановки №, расположенной по адресу: <адрес>; автобусной остановки №, расположенной по адресу: <адрес>, район ОАО «<данные изъяты>» <адрес>. К заявлениям были приложены: копии актов обследований от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Изобильненским филиалом ГУП СК «КТИ», доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенная нотариусом, акты обследования объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Поданное представителем администрации <адрес> заявление о прекращении права собственности является основанием для прекращения права собственности, а представленные на государственную регистрацию прекращения права собственности акты обследований являются документами, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают прекращение права. В представленном на государственную регистрацию акте обследования указано, что техник Изобильненского филиала ГУП СК «Крайтеинвентаризация» произвел обследование автобусной остановки № по адресу: <адрес>, в результате обследования выявлено - полный снос. Во втором акте обследования указано, что техник Изобильненского филиала ГУП СК «Крайтеинвентаризация» произвел обследование автобусной остановки №, расположенной по адресу: <адрес>, район ОАО «<данные изъяты>» <адрес>, в результате обследования выявлено - полный снос.

В соответствии с пунктом 9 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 921), в случае изменения технических или качественных характеристик объекта капитального строительства, в частности, при его разрушении, сносе, проводится техническая инвентаризация изменений характеристик объекта капитального строительства на основании заявления заинтересованного лица о проведении такой инвентаризации.

На основе сведений, полученных в результате технической инвентаризации, формируется и ведется в установленном порядке Единый государственный реестр. Сведения об объектах капитального строительства, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, используются, в том числе при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Заявителем для проведения государственной регистрации прекращения права собственности были представлены все необходимые документы для осуществления государственной регистрации прекращения права собственности на объекты недвижимости в связи с их уничтожением - был представлен документ органа технической инвентаризации, подтверждающий факт отсутствия объекта недвижимости в натуре. В случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав (в данном случае - снос объектов недвижимости), исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в ЕГРП по причине ее недостоверности.

Для устранения таких противоречий правообладатель вправе устранить самостоятельно, путем подачи соответствующего заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением такой записи. Исходя из наличия, представленных КульпиновВ.А. документов был сделан однозначный вывод, что данные объекты прав прекратили свое существование еще в ДД.ММ.ГГГГ году, что послужило достаточным основанием для проведения государственной регистрации прекращения права на вышеуказанные объекты недвижимости.

В соответствии с п.1 ст.235 ГК РФ, право собственности на погибшую, несуществующую недвижимую вещь прекращается только с момента внесения соответствующей записи в ЕГРП.В этой связи в установленный законом срок проведения государственной регистрации прав - ДД.ММ.ГГГГ была проведена государственная регистрация прекращения права собственности на ликвидированные (снесенные) объекты недвижимости, записи о ликвидации и записи о прекращении права внесены в соответствующий раздел Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности на объектнедвижимости обратился Ю, приобщив документы, необходимые для ее проведения - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Администрацией <адрес>, разрешение на строительство № №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Администрацией <адрес>, постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении почтового адреса магазину с остановкой общественного транспорта, расположенного по адресу: <адрес>», договор аренды муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ

В рамках информационного взаимодействия между Управлением Росреестра по <адрес> и ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> по данному заявлению о проведении государственной регистрации на объект недвижимости в электронном виде был получен кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ №, выдан филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>. Согласно ГК РФ, право собственности на здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права. Именно с момента государственной регистрации права лицо приобретает право распоряжения объектом недвижимости и может по своему усмотрению совершать в отношении объекта любые действия.Приобретение права собственности или иного вещного права в данном случае происходит в соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ, которым установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.Ю в декабре ДД.ММ.ГГГГ года в результате, проведенных аукционных процедур муниципальным образованием <адрес> выкупил право на заключение договора аренды муниципального имущества для размещения остановки, расположенной по адресу: <адрес>, аренда по договору установлена сроком на пять лет. Также за государственной регистрацией договора аренды муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о проведении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ обращался орган местного самоуправления - администрация <адрес> самостоятельно в лице представителя действующего по доверенности. Государственная регистрация договоров аренды была проведена ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ГК РФ, в случаях, когда арендодатель является собственником земельного участка, арендатору предоставляется право аренды земельного участка или предусмотренное договором аренды здания или сооружения иное право, на соответствующий земельный участок.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается органом, выдавшим разрешение на строительство, и является основанием для постановки построенного объекта на государственный учет, а также для внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта. Оно (разрешение на ввод в эксплуатацию) должно содержать сведения об объекте недвижимости, необходимые для постановки построенного объекта на государственный учет, а для реконструированных объектов - для внесения изменений в документы государственного учета. Таким образом, для объектов недвижимости, законченных строительством после введения в действие нового Градостроительного кодекса, специальным основанием для государственной регистрации права является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Поскольку при выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию осуществляется проверка соблюдения при строительстве объекта градостроительных, строительных и других норм и правил, то каких-либо иных документов, подтверждающих данный факт, не требуется.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию заявителем - Ю было представлено самостоятельно, указанный документ соответствует всем требованиям, предъявляемым к данному документу в соответствии с нормами, установленными Градостроительным кодексом Российской Федерации.

При проведении правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию прав установлено, что реконструированный объект поставлен на государственный кадастровый учет, как вновь возведенный объект недвижимости, объекту присвоен новый кадастровый номер. Данному объекту недвижимости органом местного самоуправления - Администрацией <адрес> присвоен новый адрес: <адрес> «А». Из чего следует, что в результате реконструкции в объекте недвижимости произошли неотделимые улучшения, характеристики объекта изменились настолько существенным образом, что повлекло постановку на кадастровый учет объекта недвижимости как вновь возведенного объекта. На основании результатов проведения правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию права собственности на вышеуказанный объект недвижимости с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> «А» принято решение о проведении государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости за Ю

Свидетель К в судебном заседании суду пояснила, чтос ДД.ММ.ГГГГ г. она занимает должность менеджера 1 категории по работе с клиентами Изобильненского филиала государственного унитарного предприятия «<адрес>имущество»-«БКИ». В компетенцию структурного подразделения ГУП СК «<адрес>имущество»-«БКИ», в том числе <адрес> филиала, входит производство обследования объектов капитального строительства, земельных участков, на предмет их состояния, определения координат на местности объектов капитального строительства и земельных участков, а также изготовление технической документации на указанные объекты. Данная работа производится только на возмездной основе, на основании заключённого договора подряда, после его частичной оплаты. Для органов местного самоуправления действует тот же порядок, никакого другого порядка не имеется.

Обследование производится техником, который фиксирует результаты обследования в форме акта. В ее должностные обязанности входит только ведение кассы, но фактически она ведет прием граждан, готовит договоры об оказании платных услуг, бухгалтерскую документацию, счета и другие обязанности. В случаях с администрацией <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ это был, как правило, руководитель отдела земельных и имущественных отношений администрации <адрес> КульпиновВ.А. Как проводиться обследование и какие документы составляются ей не известно.

Из показаний свидетеля О, данных им в ходе предварительного расследования по делу и оглашенных в судебном заседании в порядке ч.4 ст. 281 УПК РФ следует, что он состоит в должности начальника межмуниципального отдела по <адрес> и <адрес> Управления Росреестра по <адрес>. В его должностные обязанности входит контроль за деятельностью отдела.

В рамках требований законодательства, действовавшего на момент осуществления государственной регистрации прав, то есть апрель-май 2014 года. В соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»:

1. Государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы…

3. К компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации относятся:

- проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;

- проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;

государственная регистрация прав;

- выдача документов, подтверждающих государственную регистрацию прав;

- выдача информации о зарегистрированных правах;

- принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав, бесхозяйных недвижимых вещей;

- выдача в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав, правообладателям, их законным представителям, лицам, получившим доверенность от правообладателей или их законных представителей, по их заявлениям в письменной форме копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме;

4. Органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять только деятельность, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

Таким образом, в полномочия органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним не входит обязанность проверки деятельности органов государственной власти или местного самоуправления, и законность изданных ими нормативно-правовых актов.

ДД.ММ.ГГГГ КульпиновВ.А. будучи в должности руководителя отдела земельных и имущественных отношений администрации <адрес> и являвшийся - представителем администрации <адрес> действующий по доверенности обратился в отдел по <адрес> филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> с заявлениями о прекращении права собственности на объекты недвижимости в связи с их ликвидацией (сносом). К заявлениям, заявителем были приложены акты обследований от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Изобильненским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация», доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверена нотариусом по <адрес> РНО Д, запись в реестре 1Д-64.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (… к заявлению о проведении государственной регистрации прав должны быть приложены документы необходимые для ее проведения…). Представитель администрации <адрес> по доверенности вместе с заявлением о проведении государственной регистрации прекращения права собственности на объекты недвижимости представил акты обследования объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ выданные органом, осуществляющим техническую инвентаризацию объектов недвижимости, выдачу кадастровых паспортов на объекты недвижимости и иные действия в сфере технической инвентаризацией объектов капитального строительства.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, иные документы, которые, в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Поданное представителем администрации <адрес> заявление о прекращении права собственности в соответствии с требованиями настоящей статьи (ст. 17 ФЗ№ от ДД.ММ.ГГГГ) является основанием для прекращения права собственности, а представленные на государственную регистрацию прекращения права собственности акты обследований в соответствии с требованиями указанной статьи, являются документами, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают прекращение права.

В представленном на государственную регистрацию акте обследования указано, что техник <адрес> филиала ГУП СК «Крайтеинвентаризация» произвел обследование автобусной остановки № по адресу: <адрес>, в результате обследования выявлено - полный снос.

Согласно пункту 5 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе состав номера регистрации и номера регистрационных округов, включаемые в состав такого номера, а также правила ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов определяются органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219 утверждены Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Правила), пунктом 5 которых предусмотрено, что Единый государственный реестр прав состоит из разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Каждый раздел реестра содержит описание объекта, записи о праве собственности и иных вещных правах на этот объект, имя (наименование) правообладателя, записи об ограничениях (обременениях) этих прав и наличии сделок с этим объектом.

Пунктом 36 Правил предусмотрено, что с прекращением существования объекта недвижимого имущества связанный с ним раздел Единого государственного реестра прав закрывается. В графу "Запись о ликвидации (преобразовании) объекта" заносятся реквизиты документов, на основании которых происходит закрытие раздела. На лицевой стороне листа проставляется штамп о ликвидации объекта.

В соответствии с пунктом 9 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 921 (далее - Положение), в случае изменения технических или качественных характеристик объекта капитального строительства, в частности, при его разрушении, сносе, проводится техническая инвентаризация изменений характеристик объекта капитального строительства на основании заявления заинтересованного лица о проведении такой инвентаризации.

В силу пункта 11 Положения на основе сведений, полученных в результате технической инвентаризации, формируется и ведется в установленном порядке Единый государственный реестр. Реестр ведется на бумажных и магнитных носителях. При наличии расхождения в сведениях, записанных на бумажных и магнитных носителях, используются сведения на бумажных носителях, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Из пункта 12 Положения следует, что сведения об объектах капитального строительства, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, используются, в том числе при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Заявителем для проведения государственной регистрации прекращения права собственности были представлены все необходимые документы для осуществления государственной регистрации прекращения права собственности на объекты недвижимости в связи с их уничтожением - был представлен документ органа технической инвентаризации, подтверждающий факт отсутствия объекта недвижимости в натуре. В случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав (в данном случае - снос объектов недвижимости), исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в ЕГРП по причине ее недостоверности.

Для устранения таких противоречий, возникающих между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в ЕГРП, правообладатель в праве устранить самостоятельно путем подачи соответствующего заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением такой записи.

Исходя из наличия, представленных КульпиновВ.А. документов (заявлений и актов обследований) был сделан однозначный вывод, что данные объекты прав прекратили свое существование еще ДД.ММ.ГГГГ году, что послужило достаточным основанием для проведения государственной регистрации прекращения права на вышеуказанные объекты недвижимости.

Кроме того в соответствии с пунктом 1 статьи 235 ГК РФ (…1.Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом…)

Право собственности на погибшую и, соответственно, несуществующую недвижимую вещь прекращается только с момента внесения соответствующей записи в ЕГРП.

В этой связи в установленный законом срок проведения государственной регистрации прав - ДД.ММ.ГГГГ была проведена государственная регистрация прекращения права собственности на ликвидированные (снесенные) объекты недвижимости, записи о ликвидации и записи о прекращении права внесены в соответствующий раздел Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В последствии ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости обратился заявитель - Ю

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»(… к заявлению о проведении государственной регистрации прав должны быть приложены документы необходимые для ее проведения…)

К заявлению о проведении государственной регистрации на объект недвижимости были приложены документы необходимые для ее проведения - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано Администрацией <адрес>, разрешение на строительство № № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано Администрацией <адрес>, постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении почтового адреса магазину с остановкой общественного транспорта, расположенного по адресу: <адрес>», договор аренды муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ

В рамках информационного взаимодействия между Управлением Росреестра по <адрес> и ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> по данному заявлению о проведении государственной регистрации на объект недвижимости в электронном виде был получен кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ №, выдан филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что право собственности на здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права.

Именно с момента государственной регистрации права лицо приобретает право распоряжения объектом недвижимости и может по своему усмотрению совершать в отношении объекта любые действия (ст. 209 ГК РФ).

Приобретение права собственности или иного вещного права в данном случае происходит в соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ, которым установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Ю в декабре ДД.ММ.ГГГГ года в результате, проведенных аукционных процедур муниципальным образованием <адрес> выкупил право на заключение договора аренды муниципального имущества для размещения остановки, расположенной по адресу: <адрес>, аренда по договору установлена сроком на пять лет.

Кроме того следует отметить, что за государственной регистрацией договора аренды муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о проведении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ обращался орган местного самоуправления - администрация <адрес> самостоятельно в лице представителя действующего по доверенности. Государственная регистрация договоров аренды была проведена ДД.ММ.ГГГГ (запись о регистрации №

В соответствии с пунктом 2 статьи 652 ГК РФ (…2. В случаях, когда арендодатель является собственником земельного участка, на котором находится сдаваемое в аренду здание или сооружение, арендатору предоставляется право аренды земельного участка или предусмотренное договором аренды здания или сооружения иное право на соответствующий земельный участок.

Если договором не определено передаваемое арендатору право на соответствующий земельный участок, к нему переходит на срок аренды здания или сооружения право пользования земельным участком, который занят зданием или сооружением и необходим для его использования в соответствии с его назначением…)

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство:

1.Подтверждает соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, а в отсутствие градостроительного плана - разрешенному использованию участка;

2.Дает право застройщику осуществлять строительство,реконструкцию объектов недвижимости, а также капитальный ремонт.

Особенности государственной регистрации прав на вновь созданные объекты недвижимого имущества установлены статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Пункт 1 данной статьи устанавливает специальное основание регистрации прав: право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Строительство завершается получением застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса удостоверяет:

1. Выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта в полном объеме;

2. Осуществление строительства в соответствии с разрешением на строительство;

3.Соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается органом, выдавшим разрешение на строительство, и является основанием для постановки построенного объекта на государственный учет, а также для внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта.

Разрешение на ввод в эксплуатацию должно содержать сведения об объекте недвижимости, необходимые для постановки построенного объекта на государственный учет, а для реконструированных объектов - для внесения изменений в документы государственного учета.

Таким образом, для объектов недвижимости, законченных строительством после введения в действие нового Градостроительного кодекса, специальным основанием для государственной регистрации права является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Поскольку при выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию осуществляется проверка соблюдения при строительстве объекта градостроительных, строительных и других норм и правил, то каких-либо иных документов, подтверждающих данный факт, не требуется.

Согласно статьи 1 Градостроительного кодекса РФ: строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства), реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пунктом 2 Порядка присвоения объектам недвижимости       кадастровых номеров, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый номер присваивается каждому объекту недвижимости, сведения о котором включаются в государственный кадастр недвижимости:

- при постановке на государственный кадастровый учет;

- при включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в порядке, предусмотренном частями 3 и 7 статьи 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре).

При постановке объекта недвижимости на государственный кадастровый учет в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе о виде объекта недвижимости. При этом, исходя из пункта 1 части 1 статьи 7 Закона о кадастре, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства являются самостоятельными видами объектов недвижимости.

Исходя из пункта 2 части 2 статьи 7 Закона о кадастре, в государственный кадастр недвижимости в качестве дополнительных сведений об объекте недвижимости вносится, в том числе кадастровый номер объекта недвижимости, в результате реконструкции которого или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с которым был образован другой объект недвижимости.

Учитывая приведенные нормы Закона о кадастре, в отношении объекта недвижимости, строительство которого завершено, должна осуществляться его постановка на государственный кадастровый учет как соответственно здания или сооружения с присвоением такому зданию или сооружению нового кадастрового номера.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию заявителем - Ю было представлено самостоятельно, указанный документ соответствует всем требованиям, предъявляемым к данному документу в соответствии с нормами, установленными Градостроительным кодексом Российской Федерации.

При проведении правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию прав установлено, что реконструированный объект поставлен на государственный кадастровый учет, как вновь возведенный объект недвижимости (кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ №), объекту присвоен новый кадастровый №, площадь составляет объекта составляет 19.0 кв.м., этажность 1, назначение - нежилое здание, год ввода в эксплуатацию - ДД.ММ.ГГГГ, иное наименование. Данному объекту недвижимости органом местного самоуправления - Администрацией <адрес> присвоен новый адрес: <адрес> «А». Из чего следует, что в результате реконструкции в объекте недвижимости произошли неотделимые улучшения, характеристики объекта изменились настолько существенным образом, что повлекло постановку на кадастровый учет объекта недвижимости как вновь возведенного объекта. На основании результатов проведения правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию права собственности на вышеуказанный объект недвижимости с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> «А» принято решение о проведении государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости за Ю (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из показаний свидетеля Ю, данных им в ходе предварительного расследования по делу и оглашенных в судебном заседании в порядке ч.4 ст. 281 УПК РФ следует, что он проживает со своей семьей, последнее место работы ООО «<данные изъяты> <адрес>». КульпиновВ.А. ему знаком, познакомились с ним примерно в ДД.ММ.ГГГГ году в тот момент, когда обратился в администрацию <адрес>, с целью аренды остановок общественного транспорта в <адрес>, отношения с ним у него чисто деловые, общих знакомых, с которыми они оба находятся в хороших отношениях, не имеет, отношения были чисто деловые.

В ДД.ММ.ГГГГ году он выиграл конкурс на аренду муниципального имущества: остановки №, расположенной на <адрес> (в районе ОАО «<данные изъяты>») <адрес>; автобусной остановки №, расположенной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ним и главой <адрес> края были заключены договоры аренды муниципального имущества - вышеуказанных остановок № и №, одним из условий которых было то, что договор вступает в силу с момента его государственной регистрации.

Администрация города затягивала регистрацию указанного договора в органах государственной регистрации, указывая на различные причины. Договоры были зарегистрированы в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он никаких действий с арендуемыми объектами недвижимости не производил, поэтому арендную плату не должен был выплачивать.

После регистрации договоров он обратился в администрацию <адрес>, представил пакет документов - план реконструкции и другие документы, где получил разрешение на строительство (реконструкцию) автобусной остановки №, расположенной по адресу: <адрес> технической документации он планировал произвести реконструкцию объекта недвижимости - автобусной остановки, с одновременным возведением торговой площади     19 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ. им было получено разрешение на строительство (реконструкцию) автобусной остановки, расположенной по адресу: <адрес>, к реконструкции которой Ю приступил незамедлительно, работы были окончены в конце 2013г., разрешение на ввод в эксплуатацию им было получено ДД.ММ.ГГГГ., реконструированному объекту был присвоен адрес ДД.ММ.ГГГГ. - <адрес>.

В конце ДД.ММ.ГГГГ года Ю обратился в <адрес> межмуниципальный отдел по <адрес> и <адрес> управления Росреестра по <адрес>, по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, <адрес>, с заявлением о регистрации права собственности реконструированный им объект недвижимости - магазин с автобусной остановкой, расположенный по адресу: <адрес>, однако ему было отказано, в связи с тем, что право на указанную автобусную остановку было зарегистрировано за муниципальным образованием <адрес>. После этого Ю обратился в администрацию <адрес> к КульпиновВ.А. и юридический отдел, к кому именно не помнит, с требованием устранить препятствия в регистрации за ним возникшего права собственности на реконструированный объект недвижимости - магазин с автобусной остановкой, расположенный по адресу: <адрес>.

Примерно в конце апреля ДД.ММ.ГГГГ года Ю в очередной раз обратился в администрацию <адрес> к КульпиновВ.А. и юридический отдел, к кому именно не помнит, где узнал о том, что препятствия в регистрации его права устранены.

ДД.ММ.ГГГГ Ю вновь обратился в <адрес> межмуниципальный отдел по Изобильненскому и <адрес> управления Росреестра по <адрес>, с заявлением о регистрации права собственности реконструированный им объект недвижимости - магазин с автобусной остановкой, расположенный по адресу: <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано свидетельство о праве собственности на указанный объект недвижимости. Ю не занимался реконструкцией и использованием автобусной остановки №, расположенной на <адрес> (в районе ОАО «<данные изъяты>») <адрес>, поскольку разрешение на реконструкцию им было получено, однако под остановкой проходят линии связи, которые находятся в охранной зоне.

    Акт обследования он видит ее впервые. Содержание акта не соответствует действительности, на ДД.ММ.ГГГГ указанная остановка стояла, и до настоящего времени находится на месте.

Из показаний свидетеля Н, данных ею в ходе предварительного расследования по делу и оглашенных в судебном заседании в порядке ч.4 ст. 281 УПК РФ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ год она работала в должности землеустроителя ГУП СК «Крайтехинвентаризация», что входило в ее должностные обязанности она уже не помнит, в период ее работы начальником был Ф, а затем Ж

С января ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время Н состоит в должности старшего инженера - инспектора отдела земельных и имущественных отношений администрации <адрес>, в ее должностные обязанности входит ведение реестра муниципальной собственности, включение (исключение) имущества из муниципальной собственности, передача муниципального имущества в оперативное управление и хозяйственное ведение, договорная работа в сфере социального найма жилых помещений, приватизации, совместно с другими работниками администрации ведение программы по переселению населения из ветхого и аварийного жилья.

На основании решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за администрацией <адрес> признан факт владения объектами недвижимого имущества, в том числе и автобусными остановками: остановкой №, расположенной по адресу: <адрес>, район ОАО «<данные изъяты>» <адрес>; остановкой №, расположенной по адресу: <адрес>, право собственности на которые было зарегистрировано в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними в ДД.ММ.ГГГГ году.

С ДД.ММ.ГГГГ года вышеуказанные объекты недвижимого имущества были включены в реестр муниципальной собственности, ведение которого предусмотрено приказом МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РФ 424 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждения порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», и находятся в указанных реестрах по настоящий момент. При этом в реестрах, на указанные объекты недвижимости, не указана их стоимость, в связи с тем, что основанием постановки на учет было решение суда, в котором остаточная, либо балансовая стоимость определены не были. В ДД.ММ.ГГГГ указанные объекты недвижимости были поставлены на кадастровый учет, где и была определена их кадастровая стоимость.

В ДД.ММ.ГГГГ Ю одержал победу в конкурсе на аренду муниципального имущества: остановки №, расположенной на <адрес> (в районе ОАО «<данные изъяты>») <адрес>; автобусной остановки №, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ним и главой <адрес> края были заключены договора аренды муниципального имущества - вышеуказанных остановок № и №. Договора были зарегистрированы в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ.

После регистрации договоров Ю обратился в администрацию <адрес>, представил пакет документов - план реконструкции и другие документы, где получил разрешение на строительство (реконструкцию) автобусной остановки №, расположенной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Ю было выдано разрешение на строительство (реконструкцию) автобусной остановки, расположенной по адресу: <адрес>, работы были окончены в конце ДД.ММ.ГГГГ Разрешение на ввод в эксплуатацию Ю было выдано администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, реконструированному объекту был присвоен адрес ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Ю обратился в <адрес> межмуниципальный отдел по <адрес> и <адрес> управления Росреестра по <адрес>, с заявлением о регистрации права собственности реконструированный им объект недвижимости - магазин с автобусной остановкой, расположенный по адресу: <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано свидетельство о праве собственности на указанный объект недвижимости.

Основанием для исключения из реестра муниципальной собственности является распоряжение администрации <адрес>, для вынесения которого необходимо в данном случае погашенное свидетельство о праве собственности, либо выписка о прекращении регистрационной записи. Насколько ей известно погашенное свидетельство, либо выписка о прекращении регистрационной записи на указанные выше остановки в администрацию города не проступали. Хотя и при проведении допроса ей предъявлена копия свидетельства о праве собственности на автобусную остановку, по адресу: <адрес>, с отметкой погашено, ей стало известно о погашении регистрационных записей на вышеуказанные остановки только в ДД.ММ.ГГГГ году, при обращении Ю с заявлением о выкупе земельного участка.

В администрации города имеется нормативный акт - положение о списание имущества находящегося на балансе муниципальный учреждений и предприятий, в том числе имущества казны, утвержденное постановлением администрации <адрес>.Согласно указанного положения распоряжением администрации города создается рабочая группа - комиссия, на рассмотрение которой выноситься вопрос об исключении из казны, реестра муниципальной собственности, муниципального имущества. После обсуждения, выезда и осмотра комиссией объекта, вопрос об исключении которого вынесен на повестку дня, составляется акт, а затем распоряжение администрации, которое подписывается исполнителем, начальником отдела, и главой города. Затем между соответствующей организацией, уполномоченной производить обследование недвижимости, землеустроительные работы, оформление технической документации на объекты недвижимости, и администрацией заключается договор, на выполнение работ. После получение акта обследования, которым удостоверено отсутствие объекта недвижимости (уничтожение, снос), уполномоченное лицо администрации подает заявление, указанный акт, в орган кадастрового учета, для снятия с кадастрового учета объекта недвижимости, а после снятия с такого учета документы подаются в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для прекращение регистрационной записи.

Применительно к муниципальному имуществу: остановке №, расположенной на <адрес> (в районе ОАО «<данные изъяты>») <адрес>; автобусной остановке №, расположенной по адресу: <адрес>, регистрационные записи по которым прекращены по заявлению КульпиновВ.А. в ДД.ММ.ГГГГ году в администрации <адрес> не имеется распоряжения администрации города о создании рабочей группы - комиссии, на рассмотрение которой выносился вопрос об исключении этого имущества из казны, реестра муниципальной собственности. Выезд и осмотр комиссией объекта, вопрос об исключении которого вынесен на повестку дня, не осуществлялся, соответствующий акт не составлялся, распоряжение администрации не выносилось.

Оснований для регистрации права собственности на вышеуказанные остановки нет.

Ранее актыона не видела, в администрации <адрес> таких актовне имеется, кто мог их изготовить ей не известно.

КульпиновВ.А. знает с ДД.ММ.ГГГГ года отношения только рабочие, охарактеризовать его может как уравновешенного, скрытного человека.

Из показаний свидетеля С, данных ею в ходе предварительного расследования по делу и оглашенных в судебном заседании в порядке ч.4 ст. 281 УПК РФ следует, что в занимаемой должности менеджера по работе с клиентами <адрес> филиала государственного унитарного предприятия «<адрес>имущество»-«БКИ» (далее по тексту - ГУП СК «<адрес>имущество» - «БКИ») находится с ДД.ММ.ГГГГ года, кроме того, она совмещает работу техника 1 категории, в этой же организации.

С ДД.ММ.ГГГГ года предприятие имело наименование ГУП СК «Крайтехинвентаризация», было реорганизовано в ГУП СК «Бюро кадастровых инженеров» с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. ГУП СК «Бюро кадастровых инженеров» с ДД.ММ.ГГГГ было реорганизовано в ГУП СК «<адрес>имущество»-«БКИ».                     В компетенцию структурного подразделения ГУП СК «<адрес>имущество»-«БКИ», в том числе <адрес> филиала, входит производство обследования объектов капитального строительства, земельных участков, на предмет их состояния, определения координат на местности объектов капитального строительства и земельных участков, а также изготовление технической документации на указанные объекты. Данная работа производится только на возмездной основе, на основании заключённого договора подряда, после его частичной оплаты. Для органов местного самоуправления действует тот же порядок, никакого другого порядка не имеется. Обследование производится техником, который фиксирует результаты обследования в форме акта.

В ее должностные обязанности, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г.г. входило: консультирование клиентов обратившихся за услугами; прием и регистрация входящей документации; работа с исходящей документацией в виде рассылки, выдачи исполненных запросов, других документов, исполнение которых осуществляется на безвозмездной основе. Журнал нарочной выдачи исходящей корреспонденции имелся, однако в него не вносились записи о том, кто именно получал документ, лицо получающее корреспонденцию не расписывалось за ее получение.

У С имелся отдельный кабинет, который являлся проходным, находился перед кабинетом директора. До ДД.ММ.ГГГГ у нее хранился, находился в свободном доступе и ею постоянно использовался прямоугольный штамп с надписями: «ГУП СК «БКИ СК» <адрес> филиал КОПИЯ ВЕРНА подпись_______», а также ее именная печать с наименованием «Кадастровый инженер С».

Она, либо любо другой сотрудник данной организации могли поставить на копии документа штамп «Копия верна» и свою подпись. Печать данной организации «<адрес> филиал ГУП СК БКИ СК» хранилась у директора Б, в ее отсутствие печать находилась у бухгалтера К, если была такая необходимость то С, другой сотрудник, приходили к ним, ставила оттиск печати на необходимые документы. Копии документов выданных нашей организацией заверялись только по просьбам заказчиков.      

Когда заказчиком данной организации выступала Администрация                        <адрес>, либо когда требовались справки или документы, то по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г.г. представителем администрации был руководитель отдела земельных и имущественных отношений администрации <адрес> КульпиновВ.А. С последним отношений никаких нет, ей не известен номер его мобильного телефона, кроме как на работе С с ним не встречалась, ей ничего не известно о его семейном положении, общих друзей нет.

На акте подпись от имени Ж похожа на подпись директора Б, подпись на штампе копия верна похожа на ее подпись, кто ставил печати она не помнит. По поводу содержания акта она ничего пояснить не может, поскольку документ ДД.ММ.ГГГГ года, в это время еще она не работала. С не помнит, что бы она заверяла данный акт, обращался ли к ней КульпиновВ.А. с просьбой заверить данный акт она также не помнит. При этом пояснила, что она при необходимости заверяла документы именно таким образом, т.е. на печать ставила только подпись, не расшифровывала ее, дату не она ставила.

Если у представителя имеется на руках оригинал документа, копию которого необходимо заверить, то она заверит его, ставит штамп «Копия верна» (описанный подробно выше) ставит свою подпись на штампе, поскольку кто заверяет, тот и ставит подпись на штампе, затем она с заверенным документом идет к директору или бухгалтеру, у которых ставлю оттиск круглой печати организации. Ввиду большого объема работы директор или бухгалтер не всегда проверяют документы, которые им дают за заверения. После того как копия документа заверена, она или другой работник, выдаем данный документ обратившемуся. Если у него нет оригинала, то она в архиве предприятия ищет оригинал и сравниваю копию, а только затем ее заверяю в указанном порядке.

Она может предположить, что именно КульпиновВ.А., который очень часто приходил к ним в организацию, в связи с чем к нему сложились доверительные отношения, как к представителю администрации муниципального образования <адрес>, представил для заверения, вместе с другими документами, вышеуказанные акты, и она, заверила их вместе с иными документами, не проверив на подлинность.

В какой момент это могло произойти она сказать не может, предполагает, что с середины ДД.ММ.ГГГГ по середину ДД.ММ.ГГГГ года. Также отметила, что в ДД.ММ.ГГГГ г.г. КульпиновВ.А. очень часто приходил к ним в организацию, примерно 2-3 раза в неделю, пользовался доверием и уважением всех работников <адрес> отделения ГУП СК «Бюро кадастровых инженеров», в том числе и директора, она видя такое отношение, будучи молодым специалистом (работая непродолжительное время - от полугода до 2 лет), также доверяла ему как специалисту и могла заверить выше предъявленные ей акты обследования без проверки подлинности и предоставления оригинала.

КульпиновВ.А. мог ввести ее в заблуждение, обмануть, и другим способом, например сказав, что в архиве ему выдали копию акта, которую необходимо заверить, она же могла не проверить этот акт на подлинность. Также никому кроме КульпиновВ.А. такого доверия в нашей организации не было, запросы и заверения копий другим обратившимся происходили только при сличении с оригиналами. Ввиду значительного объема документооборота с администрацией <адрес>, только КульпиновВ.А. мог ввести ее и других сотрудников Изобильненского отделения ГУП СК «Бюро кадастровых инженеров» в заблуждение, обманным путем заверить вышеуказанные акты. С указала, что пройти психофизиологическое исследование с использованием системы полиграф затрудняется, поскольку она в этом ничего не понимает, и ей нужна консультация специалиста, на данный вопрос она ответит позже.                    В настоящее время С понимает, что была введена в заблуждение (обманута) КульпиновВ.А., при заверении вышеуказанных актов обследования остановок в <адрес>, но круглую печать организации она не ставила, ее ставил либо бухгалтер, либо директор предприятия, т.е. КульпиновВ.А. ввел в заблуждение и обманул не только ее.

Из показаний свидетеля Р, данных ею в ходе предварительного расследования по делу и оглашенных в судебном заседании в порядке ч.4 ст. 281 УПК РФ следует, что с января ДД.ММ.ГГГГ по октябрь ДД.ММ.ГГГГ года она занимала должность техника архива Изобильненского филиала государственного унитарного предприятия «<адрес>имущество»-«БКИ» (далее по тексту - ГУП СК «<адрес>имущество» - «БКИ»). До этого времени она работала в должности техника архива ГУП СК «Крайтехинвентаризация». С ДД.ММ.ГГГГ года предприятие имело наименование ГУП СК «Крайтехинвентаризация», было реорганизовано в ГУП СК «Бюро кадастровых инженеров» с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. ГУП СК «Бюро кадастровых инженеров» с ДД.ММ.ГГГГ было реорганизовано в ГУП СК «<адрес>имущество»-«БКИ».             

В компетенцию структурного подразделения ГУП СК «<адрес>имущество»-«БКИ», в том числе <адрес> филиала, входит производство обследования объектов капитального строительства, земельных участков, на предмет их состояния, определения координат на местности объектов капитального строительства и земельных участков, а также изготовление технической документации на указанные объекты. Данная работа производится только на возмездной основе, на основании заключённого договора подряда, после его частичной оплаты. Для органов местного самоуправления действует тот же порядок, никакого другого порядка не имеется. Обследование производится техником, который фиксирует результаты обследования в форме акта.

В ее должностные обязанности входило ведение журналов приема выдачи архивных дел, присвоение инвентарных номеров делам, подготовка анализ статистических данных, подготовка архивных дел по запросам правоохранительных органов и судов, а также по поручению руководителя осуществляла прием граждан, от которых принимала заявление на проведение технических работ, подготовка бухгалтерской и иной документации. Обследование проводят техники, распределение заявок осуществлялось руководителем предприятия, должность которого занимала Б.

В случаях с администрацией <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и позже это был, как правило, руководитель отдела земельных и имущественных отношений администрации <адрес> КульпиновВ.А., либо его заместитель А. До ДД.ММ.ГГГГ установленной формы акта обследования объектов капитального строительства на предмет его уничтожения (сноса) не имелось, акты составлялись в произвольной форме разработанной в их филиале, которая удовлетворяла требованиям по технической инвентаризации, принималась к исполнению другими заинтересованными органами, в том числе и органами государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними.

Акты обследования автобусных остановок видит впервые, на ее взгляд они составлены с нарушениями: данные акты не содержат обязательных сведений о представителе заказчика, который должен участвовать в проведении обследования, т.е. в данных актах должны содержаться, сведения о представителе администрации города. Подпись от имени Ж похожа на подпись Б, но Р не утверждает этого, чья подпись на штампе «Копия верна» ей не известно, похожа на подпись С

На штампе «копия верна» не имеется даты заверения копии.

К печатям, которые стоят на подписи и печать № имел доступ директор, а также другие сотрудники, если директор отсутствовал, либо был занят. Доступ к штампу «Копия верна» имели все сотрудники предприятия, он находился в шкафу в приемной отдела. Кто мог заверить копии выше предъявленных актов, не знает.

Из показаний свидетеля М, данных ею в ходе предварительного расследования по делу и оглашенных в судебном заседании в порядке ч.4 ст. 281 УПК РФ следует, что в занимаемой должности техника 1 категории <адрес> филиала государственного унитарного предприятия «<адрес>имущество»-«БКИ» (далее по тексту - ГУП СК «<адрес>имущество» - «БКИ») находится ДД.ММ.ГГГГ года. До этого времени она работала в должности техника группы техников инвентаризаторов ГУП СК «Крайтехинвентаризация».

С ДД.ММ.ГГГГ года предприятие имело наименование ГУП СК «Крайтехинвентаризация», было реорганизовано в ГУП СК «Бюро кадастровых инженеров» с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. ГУП СК «Бюро кадастровых инженеров» с ДД.ММ.ГГГГ было реорганизовано в ГУП СК «<адрес>имущество»-«БКИ».

В компетенцию структурного подразделения ГУП СК «<адрес>имущество»-«БКИ», в том числе <адрес> филиала, входит производство обследования объектов капитального строительства, земельных участков, на предмет их состояния, определения координат на местности объектов капитального строительства и земельных участков, а также изготовление технической документации на указанные объекты. Данная работа производится только на возмездной основе, на основании заключённого договора подряда, после его частичной оплаты. Для органов местного самоуправления действует тот же порядок, никакого другого порядка не имеется. Обследование производится техником, который фиксирует результаты обследования в форме акта.

В ее должностные обязанности входит, по поручения руководителя осуществлять выезды для обследования объектов недвижимого имущества и земельных участков, обмеры, составление технической документации, подготовка итоговых документов - актов обследования, технических паспортов и планов на объекты недвижимого имущества. По сложившейся практике при обследовании участвует представитель заказчика, физическое лицо или представитель юридического лица, поскольку сам техник не определяет его местоположение.

В случаях с администрацией <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ это был, как правило, руководитель отдела земельных и имущественных отношений администрации <адрес> КульпиновВ.А. До ДД.ММ.ГГГГ установленной формы акта обследования объектов капитального строительства на предмет его уничтожения (сноса) не имелось, акты составлялись в произвольной форме, разработанной в их филиале, которая удовлетворяла требованиям по технической инвентаризации, принималась к исполнению другими заинтересованными органами, в том числе и органами государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними. Разработанная форма акта по его изготовлению подписывалась только директором, либо лицом, исполняющим его обязанности. Подпись заверялась оттиском печати филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация». По итогам проведенного обследования объектов капитального строительства составляется пакет следующих документов:

1.Отчет техника, в виде сметы, подписывается руководителем группы и техником выполнившим работы;

2.Акт выполненных работ, который подписывался заказчиком, директором филиала, заверяется оттиском печати филиала;

3.Бухгалтерские документы, счета на оплату и др.;

         4.Акт обследования, который составляется техником, подписывается директором филиала, заверяется оттиском печати филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация», составляется в двух экземплярах.

Один экземпляр акта обследования выдается на руки заказчику, представителю заказчика, как правило, после полной оплаты и подписания акта выполненных работ. Второй экземпляр подшивается в архивное дело.

Акты обследования автобусных остановок составлены с нарушениями: данные акты не содержат обязательных сведений о представителе заказчика, который должен участвовать в проведении обследования, т.е. в данных актах должны содержаться сведения о представителе администрации города. Подпись от имени Ж выполнена не им, похожа на подпись Б, но она не утверждает этого, чья подпись на штампе «Копия верна» ей не известно.

К печатям, которые стоят на подписи имел доступ директор, кто еще ей не известно.

Кто мог заверить копии выше предъявленных актов, она не знает.

Из показаний свидетеля И, данных ею в ходе предварительного расследования по делу и оглашенных в судебном заседании в порядке ч.4 ст. 281 УПК РФ следует, что в занимаемой должности техника 1 категории <адрес> филиала государственного унитарного предприятия «<адрес>имущество»-«БКИ» (далее по тексту - ГУП СК «<адрес>имущество» - «БКИ») состоит с ДД.ММ.ГГГГ года. До этого времени работала в должности техника группы техников инвентаризаторов ГУП СК «Крайтехинвентаризация». С ДД.ММ.ГГГГ года предприятие имело наименование ГУП СК «Крайтехинвентаризация», было реорганизовано в ГУП СК «Бюро кадастровых инженеров» с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. ГУП СК «Бюро кадастровых инженеров» с ДД.ММ.ГГГГ было реорганизовано в ГУП СК «<адрес>имущество»-«БКИ».              

В компетенцию структурного подразделения ГУП СК «<адрес>имущество»-«БКИ», в том числе <адрес> филиала, входит производство обследования объектов капитального строительства, земельных участков, на предмет их состояния, определения координат на местности объектов капитального строительства и земельных участков, а также изготовление технической документации на указанные объекты. Данная работа производится только на возмездной основе, на основании заключённого договора подряда, после его частичной оплаты. Для органов местного самоуправления действует тот же порядок, никакого другого порядка не имеется.

Обследование производится техником, который фиксирует результаты обследования в форме акта. В ее должностные обязанности входит, по поручения руководителя осуществлять выезды для обследования объектов недвижимого имущества и земельных участков, обмеры, составление технической документации, подготовка итоговых документов - актов обследования, технических паспортов и планов на объекты недвижимого имущества. По сложившейся практике при обследовании участвует представитель заказчика, физическое лицо или представитель юридического лица, поскольку сам техник не определяет его местоположение.

В случаях с администрацией <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ это был, как правило, руководитель отдела земельных и имущественных отношений администрации <адрес> КульпиновВ.А.

До ДД.ММ.ГГГГ установленной формы акта обследования объектов капитального строительства на предмет его уничтожения (сноса) не имелось, акты составлялись в произвольной форме разработанной в их филиале, которая удовлетворяла требованиям по технической инвентаризации, принималась к исполнению другими заинтересованными органами, в том числе и органами государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними. Разработанная форма акта по его изготовлению подписывалась только директором, либо лицом, исполняющим его обязанности. Подпись заверялась оттиском печати филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация». Один экземпляр акта обследования выдается на руки заказчику, представителю заказчика, как правило после полной оплаты и подписания акта выполненных работ. Второй экземпляр подшивается в архивное дело.

Из показаний свидетеля И, данных ею в ходе предварительного расследования по делу и оглашенных в судебном заседании в порядке ч.4 ст. 281 УПК РФ следует, что в занимаемой должности техника 1 категории <адрес> филиала государственного унитарного предприятия «<адрес>имущество»-«БКИ» (далее по тексту - ГУП СК «<адрес>имущество» - «БКИ») состоит с ДД.ММ.ГГГГ года. До этого времени работала в должности техника группы техников инвентаризаторов ГУП СК «Крайтехинвентаризация».

С ДД.ММ.ГГГГ года предприятие имело наименование ГУП СК «Крайтехинвентаризация», было реорганизовано в ГУП СК «Бюро кадастровых инженеров» с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. ГУП СК «Бюро кадастровых инженеров» с ДД.ММ.ГГГГ было реорганизовано в ГУП СК «<адрес>имущество»-«БКИ».              В компетенцию структурного подразделения ГУП СК «<адрес>имущество»-«БКИ», в том числе <адрес> филиала, входит производство обследования объектов капитального строительства, земельных участков, на предмет их состояния, определения координат на местности объектов капитального строительства и земельных участков, а также изготовление технической документации на указанные объекты. Данная работа производится только на возмездной основе, на основании заключённого договора подряда, после его частичной оплаты. Для органов местного самоуправления действует тот же порядок, никакого другого порядка не имеется. Обследование производится техником, который фиксирует результаты обследования в форме акта.

В ее должностные обязанности входит, по поручения руководителя осуществлять выезды для обследования объектов недвижимого имущества и земельных участков, обмеры, составление технической документации, подготовка итоговых документов - актов обследования, технических паспортов и планов на объекты недвижимого имущества. По сложившейся практике при обследовании участвует представитель заказчика, физическое лицо или представитель юридического лица, поскольку сам техник не определяет его местоположение.

В случаях с администрацией <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ это был, как правило, руководитель отдела земельных и имущественных отношений администрации <адрес> КульпиновВ.А.

До ДД.ММ.ГГГГ установленной формы акта обследования объектов капитального строительства на предмет его уничтожения (сноса) не имелось, акты составлялись в произвольной форме разработанной в их филиале, которая удовлетворяла требованиям по технической инвентаризации, принималась к исполнению другими заинтересованными органами, в том числе и органами государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними. Разработанная форма акта по его изготовлению подписывалась только директором, либо лицом, исполняющим его обязанности. Подпись заверялась оттиском печати филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация». Один экземпляр акта обследования выдается на руки заказчику, представителю заказчика, как правило после полной оплаты и подписания акта выполненных работ. Второй экземпляр подшивается в архивное дело.

Из показаний свидетеля Ж, данных им в ходе предварительного расследования по делу и оглашенных в судебном заседании в порядке ч.4 ст. 281 УПК РФ следует, что он с апреля ДД.ММ.ГГГГ года состоял в должности директора <адрес> филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация». В компетенцию структурного подразделения ГУП СК «Крайтехинвентаризация» входит производство обследования объектов капитального строительства, земельных участков, на предмет их состояния, определения координат на местности объектов капитального строительства и земельных участков, а также изготовление технической документации на указанные объекты. Данная работа производится только на возмездной основе, на основании заключённого договора подряда, после его частичной оплаты. Для органов местного самоуправления действует тот же порядок, никакого другого порядка не имеется. Обследование производится техником, который фиксирует результаты обследования в форме акта. По сложившейся практике при обследовании участвует представитель заказчика, физическое лицо или представитель юридического лица, поскольку сам техник не определяет его местоположение.

В случаях с администрацией <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ это был, как правило, руководитель отдела земельных и имущественных отношений администрации <адрес> КульпиновВ.А.

Установленной формы акта обследования объектов капитального строительства на предмет его уничтожения (сноса) не имелось, акты составлялись в произвольной форме разработанной в их филиале, которая удовлетворяла требованиям по технической инвентаризации, принималась к исполнению другими заинтересованными органами, в том числе и органами государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними. Разработанная форма акта подписывались только директором, либо лицом, исполняющим его обязанности. Подпись заверялась оттиском печати филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация».

По результатам обследования (технической инвентаризации) формировалось инвентарное дело на каждый объект недвижимости. Один экземпляр акта обследования выдается на руки заказчику, представителю заказчика, как правило, после полной оплаты и подписания акта выполненных работ. Второй экземпляр подшивается в архивное дело. Выдача акта в ДД.ММ.ГГГГ году фиксировалась в журналах выдачи готовых документов, только для физических лиц, сроки хранения таких журналов составляют 5 лет, для юридических лиц такая фиксация не была предусмотрена.

Из показаний свидетеля Г, данных им в ходе предварительного расследования по делу и оглашенных в судебном заседании в порядке ч.4 ст. 281 УПК РФ следует, что он в занимаемой должности главы администрации <адрес> края, состоит с ДД.ММ.ГГГГ, до этого занимал указанную должность с ноября ДД.ММ.ГГГГ года по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года. В его основные должностные обязанности входит общее руководство администрацией города, всеми отделами администрации, назначение и освобождение от должностей работников администрации, формирование бюджета города и другие общие вопросы.

В период его работы в должности главы администрации <адрес> должность руководителя отдела имущественных и земельных отношений занимал КульпиновВ.А., которого может охарактеризовать как скрытного человека, который преследует свои цели, не ответственного, допускающего волокиту в служебных вопросах.

В связи с необходимостью осуществления служебных обязанностей, а именно сдачи и получения документации в регистрационных органах, других органах власти КульпиновВ.А. имел доверенность представлять интересы администрации. При этом доверенность не предполагала полномочий по отчуждению муниципального имущества <адрес>. Каких-либо самостоятельных действий и решений относительно регистрации прав на муниципальное имущество либо аннулирования таких прав муниципального образования <адрес> в регистрирующих органах КульпиновВ.А. по должности не имел. Все решения об отчуждении муниципального имущества принимаются исключительно советом города, решения о прекращении регистрационной записи на муниципальное имущество принимаются только в виде решения (постановления) администрации города.

Однако в период работы Г, в том числе и в ДД.ММ.ГГГГ году, такие постановления и решения администрацией города не выносились. Он ни письменно, ни устно КульпиновВ.А. не давал указания о прекращении регистрационный записей на остановки по адресу: <адрес> и <адрес> ОАО «завод <данные изъяты>».

Таким образом, Г утверждает, что КульпиновВ.А. превысил свои должностные полномочия, вопреки установленному порядку, без решений администрации муниципального образования -                 <адрес>, самовольно подал заявления в <адрес> межмуниципальный отдел Росреестра о прекращении регистрационных записей на вышеуказанные объекты недвижимости, в результате чего администрация <адрес> утратила право собственности на указанные остановки. Причиненный муниципальному образованию ущерб в настоящее время не подсчитан, будет представлен в ближайшее время.

Из показаний свидетеля Е, данных ею в ходе предварительного расследования по делу и оглашенных в судебном заседании в порядке ч.4 ст. 281 УПК РФ следует, что она в занимаемой должности техника-инвентаризатора <адрес> филиала государственного унитарного предприятия «<адрес>имущество»-«БКИ» (далее по тексту - ГУП СК «<адрес>имущество» - «БКИ») находится с ДД.ММ.ГГГГ года. До этого времени работала в должности техника группы техников инвентаризаторов ГУП СК «Крайтехинвентаризация».

С ДД.ММ.ГГГГ года предприятие имело наименование ГУП СК «Крайтехинвентаризация», было реорганизовано в ГУП СК «Бюро кадастровых инженеров» с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. ГУП СК «Бюро кадастровых инженеров» с ДД.ММ.ГГГГ было реорганизовано в ГУП СК «<адрес>имущество»-«БКИ».

В компетенцию структурного подразделения ГУП СК «<адрес>имущество»-«БКИ», в том числе <адрес> филиала, входит производство обследования объектов капитального строительства, земельных участков, на предмет их состояния, определения координат на местности объектов капитального строительства и земельных участков, а также изготовление технической документации на указанные объекты. Данная работа производится только на возмездной основе, на основании заключённого договора подряда, после его частичной оплаты. Для органов местного самоуправления действует тот же порядок, никакого другого порядка не имеется. Обследование производится техником, который фиксирует результаты обследования в форме акта.

В ее должностные обязанности входит, по поручения руководителя осуществлять выезды для обследования объектов недвижимого имущества и земельных участков, обмеры, составление технической документации, подготовка итоговых документов - актов обследования, технических паспортов и планов на объекты недвижимого имущества. По сложившейся практике при обследовании участвует представитель заказчика, физическое лицо или представитель юридического лица, поскольку сам техник не определяет его местоположение.

В случаях с администрацией <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ это был, как правило, руководитель отдела земельных и имущественных отношений администрации <адрес> КульпиновВ.А.

До ДД.ММ.ГГГГ установленной формы акта обследования объектов капитального строительства на предмет его уничтожения (сноса) не имелось, акты составлялись в произвольной форме разработанной в их филиале, которая удовлетворяла требованиям по технической инвентаризации, принималась к исполнению другими заинтересованными органами, в том числе и органами государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними. Разработанная форма акта по его изготовлению подписывалась только директором, либо лицом, исполняющим его обязанности. Подпись заверялась оттиском печати филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация». Один экземпляр акта обследования выдается на руки заказчику, представителю заказчика, как правило после полной оплаты и подписания акта выполненных работ. Второй экземпляр подшивается в архивное дело.

Из показаний свидетеля Б, данных ею в ходе предварительного расследования по делу и оглашенных в судебном заседании в порядке ч.4 ст. 281 УПК РФ следует, что она в занимаемой должности директора Изобильненского филиала государственного унитарного предприятия «<адрес>имущество»-«БКИ» (далее по тексту - ГУП СК «<адрес>имущество» - «БКИ») состоит с января ДД.ММ.ГГГГ года. До этого времени работала в должности руководителя 1 группы техников инвентаризаторов ГУП СК «Крайтехинвентаризация», т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.

С ДД.ММ.ГГГГ года предприятие имело наименование ГУП СК «Крайтехинвентаризация», было реорганизовано в ГУП СК «Бюро кадастровых инженеров» с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. ГУП СК «Бюро кадастровых инженеров» с ДД.ММ.ГГГГ было реорганизовано в ГУП СК «<адрес>имущество»-«БКИ».

В компетенцию структурного подразделения ГУП СК «<адрес>имущество»-«БКИ», в том числе <адрес> филиала, входит производство обследования объектов капитального строительства, земельных участков, на предмет их состояния, определения координат на местности объектов капитального строительства и земельных участков, а также изготовление технической документации на указанные объекты. Данная работа производится только на возмездной основе, на основании заключённого договора подряда, после его частичной оплаты. Для органов местного самоуправления действует тот же порядок, никакого другого порядка не имеется. Обследование производится техником, который фиксирует результаты обследования в форме акта. По сложившейся практике при обследовании участвует представитель заказчика, физическое лицо или представитель юридического лица, поскольку сам техник не определяет его местоположение.

В случаях с администрацией <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ это был, как правило, руководитель отдела земельных и имущественных отношений администрации <адрес> КульпиновВ.А.

До ДД.ММ.ГГГГ установленной формы акта обследования объектов капитального строительства на предмет его уничтожения (сноса) не имелось, акты составлялись в произвольной форме, разработанной в их филиале, которая удовлетворяла требованиям по технической инвентаризации, принималась к исполнению другими заинтересованными органами, в том числе и органами государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними. Разработанная форма акта подписывались только директором, либо лицом, исполняющим его обязанности. Подпись заверялась оттиском печати филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация». Один экземпляр акта обследования выдается на руки заказчику, представителю заказчика, как правило после полной оплаты и подписания акта выполненных работ. Второй экземпляр подшивается в архивное дело. Выдача акта в ДД.ММ.ГГГГ году фиксировалась в журналах выдачи готовых документов, только для физических лиц, сроки хранения таких журналов составляют 5 лет, для юридических лиц такая фиксация не предусмотрена.

Из показаний свидетеля А, данных им в ходе предварительного расследования по делу и оглашенных в судебном заседании в порядке ч.4 ст. 281 УПК РФ следует, что он в занимаемой должности руководителя отдела земельных и имущественных отношений администрации <адрес> края состоит с ДД.ММ.ГГГГ. С конца ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность заместителя руководителя этого же отдела, а ранее, с ноября ДД.ММ.ГГГГ года занимал должность главного специалиста - юрисконсульта администрации <адрес> края.

В его должностные обязанности, кроме всего прочего входит: в рамках его полномочий исполнение решений и распоряжений главы администрации города, Совета <адрес> по распоряжению муниципальным имуществом, проведение муниципального земельного контроля, общий контроль и управление за работой отдела земельных и имущественных отношений <адрес>, представление интересов муниципального образования <адрес> в органах исполнительной власти, судебных и правоохранительных органах, выполнение других функций, изложенных в его должностной инструкции.

Согласно запросу о предоставлении конкурсной документации открытого конкурса по «Предоставлению в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности <адрес>», а именно на объекты недвижимости остановку №, площадью 64, 8 кв.м, расположенную по адресу <адрес>, район ОАО «<данные изъяты>», кадастровый №/Б и остановку №, площадью 38,6 кв.м, расположенную по адресу <адрес>, кадастровый №; и о предоставлении отчета (Акта) об оценке остановки №, площадью 64, 8 кв.м, расположенной по адресу <адрес>, район ОАО «<данные изъяты>», кадастровый №/Б и остановки №, площадью 38,6 кв.м, расположенную по адресу <адрес>, кадастровый №.

Также им были приобщены документы о проведении открытого конкурса по «Предоставлению в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности <адрес>». При этом в администрации <адрес> отсутствуют отчеты об оценке остановки №, площадью 64, 8 кв.м, расположенной по адресу <адрес>, район ОАО «<данные изъяты>», кадастровый №/Б и остановки №, площадью 38,6 кв.м, расположенную по адресу <адрес>, кадастровый №, по какой причине пояснить не может, так как он занимает указанную должность с ДД.ММ.ГГГГ.

Так же как представитель потерпевшего администрации <адрес>, указал, что администрации <адрес> действиями КульпиновВ.А. причинен ущерб в сумме <данные изъяты> копеек до настоящего времени КульпиновВ.А. данный ущерб не возмещен. При этом ущерб причиненный обвиняемым КульпиновВ.А. установлен администрацией из расчета кадастровой стоимости указанных объектов, которая определена в результате государственной и кадастровой оценке основанной в том числе и на рыночной стоимости объектов.

Кроме показаний свидетелей, данных в судебном заседании, а также показаний свидетелей данных в ходе предварительного расследования по делу, и оглашенных с согласия сторон в судебном заседании, вина КульпиновВ.А.в превышении должностных полномочий, то есть, совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий, повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, по эпизоду незаконного приобретения прав на автобусную остановку №, расположенную по адресу: <адрес> (в районе ОАО «<данные изъяты>») (кад. №) объективно подтверждается материалами дела:

- должностной инструкцией руководителя отдела земельных и имущественных отношений Администрации <адрес> утвержденная Главой администрации города ФИО22 Г ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 21-24, 53-56, т. 2 л.д. 132-135).

- доверенностью Администрации <адрес> края на имя КульпиновВ.А. № <адрес>3 от 24.01.2014(т. 1 л.д. 34, 57, 132, т. 2 л.д. 5, 12, т. 3 л.д. 148, 155).

- распоряжением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рк, согласно которому в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, КульпиновВ.А. принят на должность руководителя отдела по управлению муниципальной собственностью администрации <адрес>(т. 2 л.д. 122).

- порядком списания имущества муниципальной собственности <адрес>, находящегося на балансе (пользовании) муниципальных предприятий, учреждений, а также имущества, составляющего муниципальную казну <адрес>, утвержденный постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №(т. 3 л.д. 185-192).

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (технико-криминалистической экспертизы документов), согласно которому представленные на исследования акты выполнены на ксерокопировальном множительном аппарате. Указать модель и отличительные особенности аппарата не представилось возможным, в виду отсутствия научно - обоснованной методики такого вида исследований(т. 3 л.д. 236-240).

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (почерковедческой судебной экспертизы), согласно которому подписи в графе «подпись» штампа «Копия верна», в акте обследования автобусной остановки №, по адресу: <адрес>, р-н ОАО <данные изъяты>, <адрес> в деле правоустанавливающих документов №, и акте обследования автобусной остановки № по адресу: <адрес>, р-н ОАО <данные изъяты>, <адрес> в деле правоустанавливающих документов №, вероятно выполнены С (т. 4 л.д. 2-9).

- протоколом осмотра места происшествияот ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого с участием техника-инвентаризатора <адрес> филиала государственного предприятия «<адрес>имущество» - «БКИ»
Е осмотрена автобусная остановка №, расположенная по адресу: <адрес> «а»(т. 4 л.д. 81-82).

- протоколом осмотра места происшествияот ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого с участием техника-инвентаризатора Изобильненского филиала государственного предприятия «<адрес>имущество» - «БКИ»
Е осмотрена автобусная остановка №, расположенная по адресу: <адрес>, район ОАО «<данные изъяты>» <адрес>(т. 4 л.д. 85-86).

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (строительно-технической судебной экспертизы), согласно которому, стоимость объекта недвижимости - автобусной остановки №, расположенной по адресу: <адрес>. №) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты> рубля, а стоимость объекта недвижимости - автобусной остановки №, расположенной по адресу: <адрес> (в районе ОАО <данные изъяты>») по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты> рублей (т. 5 л.д. 175-211).

Кроме показаний свидетелей, данных в судебном заседании, а также показаний свидетелей данных в ходе предварительного расследования по делу, и оглашенных с согласия сторон в судебном заседании, вина КульпиновВ.А. в превышении должностных полномочий, то есть, совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий, повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, по эпизоду незаконного приобретения прав на автобусную остановку №, расположенную по адресу: <адрес>) (кад. №), объективно подтверждается материалами дела:

- должностной инструкцией руководителя отдела земельных и имущественных отношений Администрации <адрес> утвержденная Главой администрации города ФИО22 Г ДД.ММ.ГГГГ. (т. 1 л.д. 21-24, 53-56, т. 2 л.д. 132-135).

- доверенностью Администрации <адрес> края на имя КульпиновВ.А. № <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ.(т. 1 л.д. 34, 57, 132, т. 2 л.д. 5, 12, т. 3 л.д. 148, 155).

- распоряжением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рк, согласно которому в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, КульпиновВ.А. принят на должность руководителя отдела по управлению муниципальной собственностью администрации <адрес>(т. 2 л.д. 122).

- порядок списания имущества муниципальной собственности <адрес>, находящегося на балансе (пользовании) муниципальных предприятий, учреждений, а также имущества, составляющего муниципальную казну <адрес>, утвержденный постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №(т. 3 л.д. 185-192).

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (технико-криминалистической экспертизы документов), согласно которому представленные на исследования акты выполнены на ксерокопировальном множительном аппарате. Указать модель и отличительные особенности аппарата не представилось возможным, в виду отсутствия научно - обоснованной методики такого вида исследований(т. 3 л.д. 236-240).

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (почерковедческой судебной экспертизы), согласно которому подписи в графе «подпись» штампа «Копия верна», в акте обследования автобусной остановки №, по адресу: <адрес>, р-н ОАО <данные изъяты>, <адрес> в деле правоустанавливающих документов №, и акте обследования автобусной остановки № по адресу: <адрес>, р-н ОАО <данные изъяты>, <адрес> в деле правоустанавливающих документов №, вероятно выполнены С (т. 4 л.д. 2-9).

- протоколом осмотра места происшествияот ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого с участием техника-инвентаризатора <адрес> филиала государственного предприятия «<адрес>имущество» - «БКИ»
Е осмотрена автобусная остановка №, расположенная по адресу: <адрес> «а» (т. 4 л.д. 81-82).

- протоколом осмотра места происшествияот ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого с участием техника-инвентаризатора <адрес> филиала государственного предприятия «<адрес>имущество» - «БКИ»
Е осмотрена автобусная остановка №, расположенная по адресу: <адрес>, район ОАО «<данные изъяты>» <адрес>(т. 4 л.д. 85-86).

-заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (строительно-технической судебной экспертизы), согласно которомустоимость объекта недвижимости - автобусной остановки №, расположенной по адресу: <адрес>. №) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты> рубля, стоимость объекта недвижимости - автобусной остановки №, расположенной по адресу: <адрес> (в районе ОАО «<данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты> рублей (т. 5 л.д. 175-211).

        В судебном заседании были также оглашены следующие материалы дела:

-ответ на требование ИЦ ГУ МВД России по СК (т.4 л.д.227), из которого следует, что КульпиновВ.А. не судим.

-ответ на требование ГИЦ МВД России (т.4 л.д.228), из которого следует, что КульпиновВ.А. не судим.

-справки из ГБУЗ СК «<адрес> больница» (т.4 л.д.230), из которых следует, что КульпиновВ.А.на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит.

-характеристика на КульпиновВ.А.по месту жительства, данная первым заместителем главыАдминистрации <адрес> (т.4л.д.236), согласно которой он характеризуется положительно.

        - справка (т.4л.д. 238),согласно которой в состав семьи КульпиновВ.А.входит жена Т и дочь, ФИО37ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

-характеристика наКульпиновВ.А., данная начальником департамента земельных отношений, согласно которой за времяработы в ООО «<данные изъяты>», характеризуется положительно.

Органами предварительного следствия, действия подсудимого на КульпиновВ.А., по п. «в» ч.3 ст. 286 и п. «в» ч.3 ст. 286 УК РФ квалифицированы как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное с причинением тяжких последствий в виде значительного материального ущерба (два эпизода).

Однако в судебном заседании, государственный обвинитель Кошкидько И.И. с указанной квалификацией не согласился, и представил суду письменное заявление, согласно которогов соответствии с имеющимися в материалах уголовного дела доказательствами, а также п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" - под тяжкими последствиями как квалифицирующим признаком преступления, предусмотренного пунктом "в" части 3 статьи 286 УК РФ, следует понимать последствия совершения преступления в виде крупных аварий и длительной остановки транспорта или производственного процесса, иного нарушения деятельности организации, причинение значительного материального ущерба, причинение смерти по неосторожности, самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего и т.п.

Учитывая изложенное и то обстоятельство, что общая сумма причиненного преступлением ущерба в размере <данные изъяты> рублей для администрации <адрес> не может быть значительной, так как доходы бюджета администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ годы, по нашим данным, составляли от <данные изъяты> рублей.

Кроме того, из материалов уголовного дела не усматривается, что жители <адрес> утратили возможность полноценного использования объекта муниципальной транспортной инфраструктуры, т.к. указанные остановки используются жителями <адрес> по назначению.

Вместе с тем, из материалов уголовного дела усматривается, что КульпиновВ.А. совершил активные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, которые повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов государства в лице администрации <адрес>.

В связи с этим действияКульпиновВ.А.квалифицировал по ч. 1 ст. 286 УК РФ (2 эпизода) - превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Данное изменение обвинения не ухудшает положение подсудимого, поскольку соответствует установленным фактическим обстоятельствам совершённого преступления, не расширяет фактическую сторону предъявленного обвинения, не включает в него квалифицирующие признаки, а также признаки преступления, отягчающие наказание, не влечёт наказание по более строгой норме уголовного закона.

Суд, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью, правилами оценки доказательств с точки зрения их допустимости, относимости и достоверности, находит их полученными с соблюдением требований уголовно-процессуального закона, в связи с чем, относит указанные доказательства к числу допустимых и кладет их в основу приговора.

При таких обстоятельствах суд считает, что совокупность этих доказательств с достоверностью свидетельствует о доказанности совершения КульпиновВ.А.инкриминируемых ему преступлений.

Непризнание вины КульпиновВ.А., суд расценивает, как реализацию права подсудимого защищаться всеми способами, не противоречащими закону, с целью избежать наказания, а к его показаниям, относится критически, так как его вина в совершении преступления подтверждается материалами дела, показаниями представителя потерпевшего А, свидетелей Ни Г,данными при производстве предварительного следствия и оглашенными в судебномзаседании, а также показаниями свидетелей Ш, Л и К

Показания свидетелейО, С,Р, М данные при производстве предварительного следствия и оглашенные в судебном заседаниитакже доказывают вину КульпиновВ.А., поскольку подтверждают факт совершенных преступлений, в связи с чем, способствуют установлению обстоятельств, входящих в предмет доказывания.

Из постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" следует, что ответственность за превышение должностных полномочий (статья 286 УК РФ) наступает в случае совершения должностным лицом активных действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, если при этом должностное лицо осознавало, что действует за пределами возложенных на него полномочий.

Судом установлено, что с объективной стороны превышение должностных полномочий выражается, в совершении должностным лицом при исполнении служебных обязанностей действий, которые совершаются должностным лицом единолично, однако могут быть произведены только коллегиально либо в соответствии с порядком, установленным законом, по согласованию с другим должностным лицом или органом.

Согласно показаниям свидетеля Н, в администрации города имеется нормативный акт - положение о списание имущества находящегося на балансе муниципальный учреждений и предприятий, в том числе имущества казны, утвержденное постановлением администрации <адрес>.Согласно указанного положения распоряжением администрации города создается рабочая группа - комиссия, на рассмотрение которой выноситься вопрос об исключении из казны, реестра муниципальной собственности, муниципального имущества. После обсуждения, выезда и осмотра комиссией объекта, вопрос об исключении которого вынесен на повестку дня, составляется акт, а затем распоряжение администрации, которое подписывается исполнителем, начальником отдела, и главой города. Затем между соответствующей организацией, уполномоченной производить обследование недвижимости, землеустроительные работы, оформление технической документации на объекты недвижимости, и администрацией заключается договор, на выполнение работ. После получение акта обследования, которым удостоверено отсутствие объекта недвижимости (уничтожение, снос), уполномоченное лицо администрации подает заявление, указанный акт, в орган кадастрового учета, для снятия с кадастрового учета объекта недвижимости, а после снятия с такого учета документы подаются в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для прекращение регистрационной записи.

Применительно к муниципальному имуществу: остановке №, расположенной на <адрес> (в районе ОАО «<данные изъяты>») <адрес>, и автобусной остановке №, расположенной по адресу: <адрес>, регистрационные записи по которым прекращены по заявлению КульпиновВ.А. в ДД.ММ.ГГГГ году, распоряжения администрации города о создании рабочей группы - комиссии, на рассмотрение которой выносился бы вопрос об исключении этого имущества из казны, реестра муниципальной собственности, в администрации <адрес> не имеется. Выезд и осмотр комиссией объекта, вопрос об исключении которого вынесен на повестку дня, не осуществлялся, соответствующий акт не составлялся, распоряжение администрации не выносилось.

Как следует из показаний свидетеля Г, который в ДД.ММ.ГГГГ году занимал должность главы администрации <адрес> края,в связи с необходимостью осуществления служебных обязанностей, а именно сдачи и получения документации в регистрационных органах, других органах власти КульпиновВ.А. имел доверенность представлять интересы администрации. При этом доверенность не предполагала полномочий по отчуждению муниципального имущества <адрес>. Каких-либо самостоятельных действий и решений относительно регистрации прав на муниципальное имущество либо аннулирования таких прав муниципального образования <адрес> в регистрирующих органах КульпиновВ.А. по должности не имел. Все решения об отчуждении муниципального имущества принимаются исключительно советом города, решения о прекращении регистрационной записи на муниципальное имущество принимаются только в виде решения (постановления) администрации города.

Однако в период работы Г, в том числе и в ДД.ММ.ГГГГ году, такие постановления и решения администрацией города не выносились. Он ни письменно, ни устно КульпиновВ.А. не давал указания о прекращении регистрационный записей на остановки по адресу: <адрес> и <адрес> ОАО <данные изъяты>».

Суд не может принять во внимание показания представителя потерпевшегоКравченко О.А., данные в судебном заседании и пояснившей, что Главой администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на имя КульпиновВ.А. была выдана доверенность на представление интересов администрации <адрес> по вопросу регистрации права муниципальной собственности, с правом ставить объекты недвижимости на государственный кадастровый учет и снимать с учета.

Акты <адрес> филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ. обследования указанных остановок, являются актами технического учета сведений об объектах капитального строительства, и не являются актами органа государственной власти или органа местного самоуправления. Без выдачи Администрацией <адрес> разрешения на строительства и ввода в эксплуатацию соответствующая процедура по прекращению регистрационной записи не была бы возможна. КульпиновВ.А. не предоставлял ни решения, ни постановления администрации <адрес> о сносе остановок, как доказательства ликвидации собственником объектов недвижимости.

Право муниципальной собственности <адрес> на указанные остановки не утрачено в силу закона, а зарегистрированное за Ю A.M. право может быть оспорено по основанию несоответствия требованию закона совершенной сделки- выдачи акта ввода магазина в эксплуатацию.Утверждение о причинении имущественного ущерба администрации города выбытием остановок из муниципальной собственности не может быть признано соответствующим закону, поскольку установление следственным путем стоимости казенного имущества муниципального образования законом не предусмотрено, а фактический ущерб администрации не причинен, муниципальное образование <адрес> фактически остановки не утратило.

Данные показания представителя потерпевшего Кравченко О.А. не соответствуют показаниям представителя потерпевшего А, данным в ходе предварительного следствия, который пояснял, что администрации <адрес> действиями КульпиновВ.А. причинен ущерб в сумме <данные изъяты> копеек до настоящего времени КульпиновВ.А. данный ущерб не возмещен. При этом ущерб причиненный обвиняемым КульпиновВ.А. установлен администрацией из расчета кадастровой стоимости указанных объектов, которая определена в результате государственной и кадастровой оценке основанной, в том числе и на рыночной стоимости объектов.

Кроме того, показания представителя потерпевшего Кравченко О.А., опровергаются показаниями свидетелей Н и Г

В связи с изложенным действия КульпиновВ.А. суд квалифицирует по ч.1 ст.286 УК РФ, как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Кроме того, действия КульпиновВ.А. суд также квалифицирует по ч.1 ст.286 УК РФ, как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Суд приходит к выводу, что обвинение является обоснованным, подтверждается собранными по делу доказательствами, в связи с чем, постановляет обвинительный приговор.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих вынесению обвинительного приговора, а также оснований для изменения квалификации содеянного, прекращения уголовного дела и оправдания подсудимого, не имеется.

Из материалов уголовного дела следует, что подсудимый КульпиновВ.А. на учете у врача нарколога и у врача психиатра не состоит, первым заместителем главыАдминистрации <адрес>, а также начальником департамента земельных отношений, за времяработы в ООО «<данные изъяты>»характеризуется положительно.

С учетом изложенного и материалов уголовного дела, касающихся личности подсудимого, обстоятельств совершения им преступлений, оснований сомневаться в его вменяемости у суда не имеется, в этой связи учитывая адекватное поведение подсудимогоКульпиновВ.А. в судебном заседании, суд признает его вменяемым и подлежащимуголовной ответственности.

При назначении вида и размера наказания подсудимому КульпиновВ.А. суд, в соответствии с ч.1 и ч.3 ст. 60 УК РФ, ч.2 ст.61 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершённых подсудимым преступлений, личность виновного, обстоятельства смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи, категорию совершенных преступлений, относящихся всоответствии с ч.3 ст. 15 УК РФ, к категории преступлений средней тяжести.

Суд считает необходимым признать в качестве обстоятельств смягчающих наказание подсудимому КульпиновВ.А., по ч.1 ст.286 УК РФ, и ч.1 ст.286 УК РФ, согласно ч.2 ст. 61 УК РФ, положительные характеристики по месту жительства и по месту работы.

     Обстоятельств, отягчающих наказание КульпиновВ.А., по ч.1 ст.286 УК РФ, и ч.1 ст.286 УК РФ, судом не установлено.

Вместе с тем, с учетом фактических обстоятельств преступления и степени общественной опасности, оснований для применения статьи 64 УК РФ и назначения КульпиновВ.А. более мягкого наказания, чем предусмотрено уголовным законом за совершение преступлений, как и изменения, их категории на менее тяжкие в соответствии с частью 6 статьи 15 УК РФ, или же освобождения его от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в соответствии со ст. 76.2 УК РФ, суд не находит.

Обсуждая вопросы назначения наказания подсудимому КульпиновВ.А., суд приходит к выводу, что в соответствии с ч.2 ст. 43 УК РФ, в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений, суд считает, что исправление и перевоспитание подсудимого возможно с назначением ему наказания, по ч.1 ст. 268 УК РФ и по ч.1 ст. 286 УК РФ виде штрафа, предоставив возможность КульпиновВ.А. исправиться без его изоляции от общества.

Размер наказания суд определяет с учетом требований ст. ст. 6, 60 УК РФ, что будет соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, что данное наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

В соответствии с ч.3 ст. 46 УК РФ размер штрафа при назначении наказания определяется судом с учетом тяжести совершённых преступлений и имущественного положения осуждённого и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода.

При назначении наказания КульпиновВ.А., судом установлено, что он имеет постоянное место работы в ООО «<данные изъяты>», в связи с чем, имеет постоянный доход.

В связи с этим, суд находит необходимым назначить сумму штрафа, которая будет являться соразмерной тяжести совершенных преступлений, а также имущественному, семейному положению подсудимого, с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода.

Другие виды наказания КульпиновВ.А.назначены быть не могут, так как с учетом его личности, не будут способствовать исправлению осужденного и предупреждению совершения им новых преступлений, что будет противоречить положениям ч.3 ст. 60 УК РФ.     

При назначении наказания КульпиновВ.А., суд руководствуется ч.2 ст. 69 УК РФ, так как преступления, совершенные КульпиновВ.А. по совокупности, являются преступлениями средней тяжести, в связи с чем, окончательное наказание назначается путем частичного сложения назначенных наказаний. При этом окончательное наказание не может превышать более чем наполовину максимальный срок или размер наказания, предусмотренного за наиболее тяжкое из совершенных преступлений.

Однако, согласно п. 9 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Побед в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», по уголовным делам о преступлениях, которые совершены до дня вступления в силу настоящего Постановления, суд, если признает необходимым назначить наказание условно, назначить наказание, не связанное с лишением свободы, либо применить отсрочку отбывания наказания, освобождает указанных лиц от наказания.

Как установлено в судебном заседании, преступление, в совершении которого обвиняется КульпиновВ.А., имело место до вступления в силу Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Побед в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Наказание КульпиновВ.А., суд считает возможным назначить не связанное с лишением свободы.

Таким образом, указанная совокупность условий образует основание для освобождения КульпиновВ.А. от наказания, и снятии судимости, в соответствии с п. 12 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Побед в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

До вступления приговора в законную силу, суд не находит оснований для изменения либо отмены меры пресечения в виде подписки о невыезде, избранной в отношении КульпиновВ.А.

Что касается заявленного гражданского иска, суд приходит к следующему.

    В судебном заседании государственный обвинитель Кошкидько И.И. поддержал гражданский иск заявленный <адрес> в интересах муниципального образования <адрес>, и просил взыскать с КульпиновВ.А. в пользу муниципального образования <адрес> причиненный материальный ущерб на сумму <данные изъяты> рубля.

Рассмотрев вышеуказанное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, «О судебном приговоре», при разрешении в приговоре вопросов, связанных с гражданским иском, суд обязан привести мотивы, обосновывающие полное или частичное удовлетворение иска либо отказ в нем, указать с приведением соответствующих расчетов размеры, в которых удовлетворены требования истца, и закон, на основании которого разрешен гражданский иск.

В соответствии с положениями части 2 статьи 309 УПК РФ при постановлении обвинительного приговора суд обязан разрешить предъявленный по делу гражданский иск. Лишь при необходимости произвести дополнительные расчеты, связанные с гражданским иском, требующие отложения судебного разбирательства, и когда это не влияет на решение суда о квалификации преступления, мере наказания и по другим вопросам, возникающим при постановлении приговора, суд может признать за гражданским истцом право на удовлетворение гражданского иска и передать вопрос о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

    Представитель потерпевшего Кравченко О.А.в судебном заседании гражданский иск не поддержала, пояснив суду, что оценка стоимости указанных остановок администрация <адрес> не проводила, эти объекты недвижимости находятся в казне города и их балансовая стоимость отсутствует, в связи с чем, никакого ущерба администрации <адрес> причинено не было.

Судебная строительно-техническая экспертиза в материалах уголовного дела о стоимости остановок, является необоснованной, в связи с тем, что экспертиза основывается на оценке строительства новых объектов, согласно проведенной судебной строительной экспертизы определена стоимость объекта недвижимости, без указания какую стоимость определили рыночную, ликвидационную, кадастровую или иную. Определенная стоимость не является размером причиненного ущерба.

С учетом указанного, суд считает, что при постановлении приговора в отношении КульпиновВ.А.невозможно произвести обоснованный и подробный расчет исковых требований, в связи с чем,необходимо произвести дополнительные расчеты, требующие отложения судебного разбирательства.Данное обстоятельство не влияет на решение суда о квалификации преступления, мере наказания и по другим вопросам, возникающим при постановлении приговора.

На этом основании, суд приходит к выводу о необходимости признать за гражданским истцом право на удовлетворение гражданского иска и передать вопрос о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6, 43, 58, 60-61, 63 УК РФ, ст.ст. 296-297, 299, 303-304, 308-310 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

░░░░░░░░░░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 286 ░░ ░░, ░.1 ░░. 286 ░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░:

- ░░ ░.1 ░░. 286 ░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 ░░░░░░.

- ░░ ░.1 ░░. 286 ░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░░. 69 ░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 80 000 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 9, 12 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ «░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ 70 - ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1941 - 1945 ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░:                                         ░.<░░░░░>