Решение от 06.10.2015 по делу № 5-125/2015 от 06.10.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

          06 октября 2015 года                         г. Магнитогорск

Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Лебедев В.И.,

при секретаре Керосинниковой Е.В.,

    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Горелова В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении Горелова В.В., родившегося Дата в Республике <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты> официально не трудоустроенного, проживающего без регистрации по адресу: г. Магнитогорск, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики <данные изъяты> Горелов В.В., в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», въехав на территорию РФ в 2005 году, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания.

В судебном заседании Горелов В.В. в полном объеме признал свою вину в совершении административного правонарушения, пояснив, что в Дата года приехал в г. Магнитогорск для осуществления ухода за матерью Г.В.А.., <данные изъяты> года рождения. На <данные изъяты> ни родственников, ни жилья у него нет, регистрации не сохранилось. В настоящее время проживает с матерью, осуществляет за ней уход. В УФМС для получения гражданства обращался, только в устном порядке. Ему сказали, что необходимо решение суда. Официально не трудоустроен, однако подрабатывает <данные изъяты>. Будет решать вопрос по гражданству РФ.

Огласив протокол об административном правонарушении, заслушав Горелова В.В.., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:

В соответствии с п.п. 1,5 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ст.5 вышеуказанного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного временного пребывания.. . за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания...

В соответствии с паспортом, выданным Горелову В.В. ГУ УМВД Украины в Днепропетровской области, - Горелов В.В.является гражданином Республики Украина.

В центральной базе данных учета иностранных граждан УФМС России сведений о том, что Горелов В.В. прибыл в РФ - нет.

В судебном заседании Горелов В.В. представил миграционную карту серии №..., на его имя, согласно которой въезд на территорию РФ им был осуществлен Дата года через <данные изъяты>. Соответственно по истечению трех месяцев с вышеуказанной даты Горелов В.В. не имел права находиться на территории РФ.

Согласно рапорту сотрудника полиции Л.Н.Л.. Дата по адресу: ул. <адрес> в г. Магнитогорске выявлен гражданин <данные изъяты> Горелов В.В., который в <данные изъяты> году въехал на территорию РФ и по истечении определенного срока пребывания не выехал за пределы РФ.

Таким образом, в действиях Горелова В.В. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания в качестве смягчающего вину обстоятельства судья учитывает признание Гореловым В.В. вины в совершении административного правонарушения, отягчающих вину обстоятельств судья не усматривает.

       Изучив все представленные суду материалы, а также данные адресного бюро, подтверждающие пояснения Горелова В.В., прихожу к выводу, что Горелов В.В., законно въехав и находясь длительное время на территории РФ, проживая с матерью Г.В.А. <данные изъяты> г.р. и осуществляя за ней уход, приобрел на территории РФ устойчивые социальные связи, социально адаптирован.

Согласно материалов дела к уголовной ответственности Горелов В.В. не привлекался, общественный порядок не нарушал.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (город Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исходя из этого следует, что такое законодательное регулирование согласуется с закрепленным в Конституции РФ принципом, в соответствии с которым права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55 часть 3), а также не противоречит общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, которые в силу ст. 15 ч. 4 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Согласно Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята 13 декабря 1985 года Генеральной Ассамблеей ООН), права, провозглашенные в Декларации, не должны толковаться, как ограничивающие право любого государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами (пункт 1 статьи 2).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.

Проанализировав все представленные суду материалы, прихожу к выводу, что нахождение Горелова В.В. на территории РФ не противоречит интересам национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны.

Выдворение Горелова В.В. за пределы России не является необходимым в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом вышеизложенного, наличия близкого родственника - матери, которая является гражданкой РФ, считаю возможным не применять к Горелову В.В. наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, ограничившись применением административного штрафа.

         Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, ч.6 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1. ░░. 18.8 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ № 9) ░░░ 7444200607, ░░░ 744401001, ░/░ 04691518040001, ░░░░░ 75738000, ░░░ 047501001, № ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 40101810400000010801, ░░░ 18811690040040000140 ░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: