Решение по делу № А42-7180/2007 от 14.02.2008

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ

Ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183950

РЕШЕНИЕ

город Мурманск                                                                                  Дело № А42- 7180/2007

“14“ февраля 2008 года

Судья Арбитражного суда Мурманской области Тарасов А.Е.             

при ведении протокола судебного заседания судьей

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Полярные Зори Мурманской области

к  индивидуальному предпринимателю  Степанову Сергею Викторовичу

о   взыскании   180 рублей

при участии представителей:

от заявителя  - Вербицкого В.А., доверенность от 05.12.2007 г. № 6

от ответчика  - не явился, извещен надлежащим образом

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Полярные Зори Мурманской области  (далее -  учреждения, заявитель) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Мурманской области суд к индивидуальному предпринимателю Степанову Сергею Викторовичу (далее- предприниматель, ответчик) о взыскании штрафа в сумме 180 рублей за нарушение  срока представления сведений за 2006 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

В обоснование заявленных требований заявитель сослался на нарушение ответчиком положений статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), а также пункта 38 постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.1997г. № 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования», выразившегося в непредставлении в учреждение  индивидуальных сведений о страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица за 2006 год, что повлекло начисление в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ финансовых санкций в сумме 180 рублей.

В судебном заседании представитель учреждения на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения спора (л.д.30-31), в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил.

С учетом мнения представителя заявителя, обстоятельств дела, в соответствии со статьями 123, пунктами 1, 3 статьи 156, пунктом 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть спор в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 Мурманской области за основным государственным регистрационным номером 304510321000016 (л.д.6-10).

Предприниматель, в силу статьи 19 НК РФ, является плательщиком налогов и сборов и состоит на учете в качестве налогоплательщика в налоговом органе, где ему присвоен ИНН 511702136413.

Предприниматель состоит на учете в учреждении, где ему присвоен регистрационный номер 061-013-025023.

Как следует из материалов дела, заявителем 12.04.2007 г. проведена проверка своевременности представления, полноты и достоверности сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении ответчика.

В результате проверки установлено, что предприниматель своевременно не представил сведения о страховом стаже и страховых взносах за 2006 год,  необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По факту нарушения заявителем 12.04.2007 г. составлен акт № 63 (л.д.12), направленный в адрес предпринимателя с сопроводительным письмом (л.д.11,13), содержащим предложение явиться в учреждение и представить письменные возражения по существу выявленного правонарушения.

Возражения по факту выявленного правонарушения и проведения проверки ответчик не представил.

По результатам проверки, 22.05.2007 г. начальник учреждения принял решение № 54 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания штрафа в сумме 180 рублей за нарушение срока представления сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2006 год (л.д.14).

На основании решения, ответчику 22.05.2007 г. выставлено требование № 54, как и решение, содержащее предложение о добровольной уплате штрафных санкций (л.д.15).

Указанные решение и требование, были направлены предпринимателю по почте (л.д.16).

Предложения о добровольной уплате штрафных санкций в установленный срок ответчиком исполнены не были, в связи с чем, учреждение обратилось с заявлением в суд.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  (далее – Закон № 167–ФЗ), индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно статье 1 Закона №27-ФЗ индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы - застрахованные лица. Индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения о страховых взносах и страховом стаже: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ).

Подпунктом 10 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет сведения о включаемых в трудовой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного учета) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.

Статьей 19 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что Правительством Российской Федерации утверждается Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318 была утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (далее – Инструкция).

Пунктом 38 названной Инструкции установлен срок представления застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа - до 1 марта ежегодно.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу статьи 28 Закона № 167-ФЗ  индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты физическим лицам, уплачивают суммы страховых взносов  в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной части пенсии установлен в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей – на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Сумма начисленных страховых взносов в виде фиксированного платежа, подлежащая уплате предпринимателем в 2006 году,  составила 1 800 рублей.

В связи с этим суд считает,  что  размер взыскиваемого штрафа в размере 180 рублей определен заявителем верно, как 10 процентов от суммы страховых взносов в виде фиксированного платежа, подлежащего  уплате ответчиком в 2006 году.

На основании статьи 2 Закона № 167-ФЗ  правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе, в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Привлечение плательщиков страховых взносов на обязательное пенсионное страхование к ответственности осуществляется учреждением в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом РФ для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.

Факт допущенного ответчиком нарушения подтверждается материалами дела.

Доказательств уплаты санкции в суд не представлено.

Порядок и сроки привлечения к ответственности, взыскания санкции соблюдены. Размер штрафа определен верно.

В порядке статьи 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме  500  руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

р е ш и л :

Взыскать с индивидуального предпринимателя Степанова Сергея Викторовича, 18.03.1969 года рождения, уроженца города Родники Ивановской области, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 Мурманской области (ИНН 511702136413), проживающего в городе Полярные Зори Мурманской области, улица Партизан Заполярья, дом 3, квартира 7 в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полярные Зори Мурманской области  штраф в сумме 180 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Степанова Сергея Викторовича в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме  500 рублей.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня принятия.

Судья                                                                                                                А.Е.Тарасов