Решение от 22.11.2016 по делу № 2-4807/2016 от 16.09.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2016 года                            г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Мельниковой Е.М.,

при секретаре Заболотских К.А.,

с участием истца Соколовой ИА,

представителя истца Слайковского ДГ, действующего на основании доверенности *** от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия три года,

представителя ответчика Шавариной ЛК, действующей на основании доверенности *** от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4807/2016 по иску Соколовой ИА к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периода работы в страховой стаж, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Истец Соколова И.А. обратилась в суд с иском, к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее по тексту – УПФ РФ в г. Братске), в котором просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить в страховой стаж, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 7 мес. 15 дн.) в муниципальном предприятии «Силуэт» г.Братска Иркутской области, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Позже Соколова И.А. уточнила исковые требования в части даты, с которой просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости – с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска Соколова И.А. указала, что не согласна с тем, что ответчик не зачел ей в страховой стаж и стаж работы, приравненный к районам Крайнего Севера спорный период, поскольку её работа подтверждается документально, имеется соответствующая запись в трудовой книжке.

В судебном заседании истец Соколова И.А., ее представитель по доверенности Слайковский Д.Г.заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, поддержали. Просили иск удовлетворить. Дополнительно истец пояснила, что МП «Силуэт» располагалось в г.Братске на ул. Рябикова, д.32 «а».

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ в г. Братске по доверенности Шаварина Л.К. с иском не согласилась. Суду пояснила, что при определении права истца на досрочное назначение страховой пенсии, на основании записей в трудовой книжке, сообщения архивного отдела, не включен спорный период работы, поскольку в трудовой книжке отсутствует запись о приеме на работу в МП «Силуэт», документы по личному составу МП «Силуэт» на хранение в архивный отдел не поступали. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно конституционно-правовому смыслу, выявленному в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П «По делу о проверке Конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан», содержащаяся в п. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с п. 2 ст. 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 01.01.2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Согласно решению *** от ДД.ММ.ГГГГ ответчик исключил из страхового стажа, из стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном предприятии «Силуэт» г.Братска Иркутской области. Основанием послужило то, что записи внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в организациях, учреждениях от 20.06.1974 г. № 162 – отсутствует запись о приеме на работу в МП «Силуэт». Документально период работы не подтвержден. Документы по личному составу МП «Силуэт» на хранение в архивный отдел не поступали. Сведения о реорганизации (правопреемственности) ателье «Силуэт» и МП «Силуэт» отсутствуют.

Как следует из приказа комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Братска № 18 от 14.02.1992 во исполнение Указа Президента РФ «О коммерциализации деятельности предприятия бытового обслуживания населения в РСФСР» от 28.11.91 и на основании решения трудового коллектива ателье «Силуэт» от 07.02.92 учреждено муниципальное предприятие бытового обслуживания «Силуэт».

В соответствии с постановлением главы администрации Центрального района г.Братска от 04.09.92 муниципальное предприятие бытового обслуживания населения «Силуэт» реорганизовано в товарищество с ограниченной ответственностью «Силуэт». Юридический адрес: г.Братск-27, ул.Рябикова, 32а.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В трудовой книжке AT-IY *** на имя Соколовой И.А. имеются записи: ДД.ММ.ГГГГ истец принята на Братскую фабрику ремонта и пошива одежды на должность художника консультанта, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд закройщика легкого платья, ДД.ММ.ГГГГ переведена в муниципальное предприятие «Силуэт», ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное предприятие реорганизовано в ТОО «Силуэт», ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.31 КЗоТ РФ (по уходу за ребенком до 14 лет).

Согласно копии приказа по личному составу фабрики ремонта и пошива одежды управления бытового обслуживания населения Иркутского облисполкома г.Братска ***/к от ДД.ММ.ГГГГ Соколова ИА принята художником-консультантом с ДД.ММ.ГГГГ. Имеется отметка о северной надбавке в размере 10%.

Согласно копии приказа по личному составу фабрики ремонта и пошива одежды управления бытового обслуживания населения Иркутского облисполкома г.Братска ***/к от ДД.ММ.ГГГГ Соколовой ИА-закройщику ат. «Силуэт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и без сохранения заработной платы до 3-х летнего возраста.

Таким образом, суд находит установленным факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном предприятии «Силуэт» г.Братска Иркутской области, и полагает возможным включить в страховой стаж истца указанный период.

При этом, наличие в трудовой книжке некорректных записей о переводе истца, в связи с перерегистрацией из одной организации в другую, не влечет ущемление пенсионных прав гражданина. Соколова И.А. является добросовестным участником гражданских правоотношений, и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорного периода работы.

Как пояснила истец в судебном заседании МП «Силуэт» располагалось в г.Братске на ул. Рябикова, д.32 «а».

Из пояснений свидетелей МММ, ДДД также следует, что МП «Силуэт» располагалось на территории г.Братска Иркутской области.

Город Братск и Братский район Иркутской области является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. и от 26.09.1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

В копии приказа по личному составу фабрики ремонта и пошива одежды управления бытового обслуживания населения Иркутского облисполкома г.Братска ***/к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме Соколовой ИА на работу имеется отметка о северной надбавке в размере 10%.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорного периода работы истца в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Истец Соколова И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения страховой стаж истца составил более требуемых 20 лет, а именно 30 л. 2 мес.23 дн. (27 л. 7 мес. 8 дн., стаж включенный ответчиком +2 г. 7 мес. 15 дн., стаж, включенный судом ).

Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил более требуемых 20 лет, а именно 21 г. 1 м. 18 дн. (18 л. 6 мес. 3 дн., признанный ответчиком +2 г. 7 мес. 15 дн., стаж, включенный судом).

В связи с вышеизложенным, истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением, но не ранее дня возникновения права на указанную пенсию (достижения возраста 50 лет), то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку основания для исключения спорного периода работы из страхового стажа истца и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, отсутствовали, решение ответчика *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Соколовой И.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости, следует признать незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ *** ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (2 ░. 7 ░░░. 15 ░░.) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.6 ░.1 ░░.32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░. № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░░░