Решение по делу № А07-19348/2010 от 23.12.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/

ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

                                                                   Дело № А07-19348/2010

23 декабря 2010

Резолютивная часть решения объявлена 23.12.2010

Полный текст решения изготовлен 23.12.2010

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Полтавец М. В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Якуповой А.И., рассмотрев дело по иску

Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Куединском районе Пермского края

к Отделу внутренних дел по Татышлинскому району Республики Башкортостан

о взыскании 39 909 руб. 07 коп.,

без участия представителей сторон,

УПФР в Куединском районе Пермского края обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к ОВД по Татышлинскому району Республики Башкортостан  о взыскании 39 909 руб. 07 коп. суммы переплаты пенсии в связи с назначением пенсии лицу по недействительному паспорту.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, указывает, что за предоставление недостоверных сведений в ПФР лицом, которому назначена пенсия, не несет ответственности

Истец, ответчик, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания по последнему известному суду адресам по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и ответчика, по имеющимся материалам согласно ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

В Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Куединском районе Пермского края 28.07.2006 обратилась Семенова Евдокия Галиаскаровна 06.08.1951 года рождения за назначением пенсии по старости, был  предоставлен паспорт гражданина Российской Федерации серия 80 05 № 239704 от 24.09.2004, выданный  ПВО Татышлинский ОВД. Пенсия была назначена.

29 декабря 2006 года инспектором ООП и РР УФМС России по РБ Махмутгареевой Г.Б. проведена служебная проверка по обоснованности  выдачи паспорта гражданина РФ Татышлинским РОВД. В ходе которой установлено, что 24.09.2004 бывший начальник ПВО ТАтышлинского  РОВД младший лейтенант милиции Марданшин Е.Р. произвел незаконную выдачу паспорт гражданина РФ гражданке Семеновой Евдокие Галиаскаровне,  уроженке Узбекистан с нарушением требований приказа МВД РФ № 605 от 1997 г. После получения паспорта Семенова согласно рапорта начальника ТП УФМС России по РБ в Татышлинском районе снялась с регистрационного учета с убытием в Куединский район Пермского края. Для дачи юридической оценки действиям бывшего начальника ПВО Татышлинского РОВД Марданшина Е.Р., заключение служебной проверки по данному факту было направлено в Прокуратуру Татаышлинского района. Так же копия данного заключения была направлено в ОУФМС России по Пермскому краю в Куединском районе для изъятия незаконно выданного паспорта гражданина  РФ Семеновой Е.Г.

29 января 2007 года прокурором Татышлинского района мл. советником юстиции М.И.Султановым по результатам  проведенной проверки поступивших из УФМС России по РБ о неправомерной   выдаче паспорта гражданина РФ Семеновой Е.Г. бывшим начальником  ПВО Татышлинского района РОВД Марданшиным Е.Р. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления.

Несмотря на то, что копия заключения служебной проверки по обоснованности выдачи паспорта было направлено в ОУФМС России по Пермскому краю  в Куединском районе, никаких должностных мер с их стороны  по изъятию незаконно выданного паспорта гражданке Семеновой Е.Г. и уведомлению УПФР не производилось.  В связи с чем, 15 апреля 2007 года  паспорт гражданки Семеновой был изъят прокурором Татышлинского района младшим советником юстиции Султановым М.И.

18 апреля 2008 года поступило сообщение из отделения Управления Федеральной  Миграционной службы по Пермскому краю в Куединском районе о том, что в соответствии с  заключением служебной проверки по Республике Башкортостан Семенова Е.Г., 06.08.1951 года рождения не является гражданкой Российской Федерации. Имеющийся у нее паспорт серия 80 05 № 239704 от 24.09.2004 , выданный Татышлинским ОВД не действителен.

С 01 мая 2008 года на основании сообщения отделения Управления Федеральной  Миграционной службы по Пермскому краю в Куединском районе от 16.04.2008 № 626 и акта об изъятии паспорта (л.д. 8,9) выплата трудовой пенсии была прекращена.

Изучив материалы и обстоятельства дела, суд пришел к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению. При этом, суд исходит из следующего

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу (реальный ущерб) юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимается расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно было произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Для наступления ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между двумя первыми элементами, вину причинителя вреда, а также размер причиненного ущерба.

Постановлением от 29.01.2007 г. (л.д. 12- 14) прокурора Татышлинского района РБ об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Марданшина Е.Р. установлено, что В деянии Марданшина Е.Р. отсутствует состав преступления, предусмотренного ст. 285 Уголовного кодекса РФ, вместе с тем, он, являясь должностным лицом – начальником Паспортно-визового отдела Татышлинского РОВД РБ, совершил дисциплинарный проступок – незаконно выдал паспорт гражданина Российской Федерации лицу, не имеющему на это права.

Данное обстоятельство повлекло  незаконную выплату пенсии по старости Семеновой Е.Г., так как  в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На органы Пенсионного фонда не возложена обязанность по проверке законности выдачи паспорта гражданина РФ.

Таким образом, по причине незаконной выдачи Семеновой Евдокии Галиаскаровне 1951 года рождения паспорта гражданина Российской Федерации серия 80 05 № 239704 от 24.09.2004, выданного ПВО Татышлинского ОВД, неправомерно назначена Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Куединском районе Пермского края пенсия по старости, которая за период с 06.08.2006 по 30.04.2008 составила 39 909 руб. 07 коп.  

Истец направлял ответчику претензию от 18.08.2010 с требованием возместить имеющуюся задолженность (л.д.15). Однако до настоящего времени ответчиком добровольное претензия не исполнена.

Ответчик требования истца не признал со ссылкой на нормы Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Действительно, согласно п.4 ст. 23 указанного закона пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

В силу п.2 ст. 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях» в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременность представления сведений, предусмотренных  п.4 ст. 23 указанного закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовой пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

Однако, назначение и выплата пенсии Семеновой Е.Г. как гражданке Российской Федерации, произведены на основании того, что у нее имелся паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории РФ. Факт незаконности выданного паспорта, подтвержден документально.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании 39909 руб. 07  коп.  является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования УПФР в Куединском районе Пермского края удовлетворить.

Взыскать с ОВД по Татышлинскому району РБ в пользу УПФР в Куединском районе Пермского края задолженность в размере 39909 руб. 07 коп.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                       М.В.Полтавец