Решение по делу № 2-377/2018 ~ М-260/2018 от 11.04.2018

Дело № 2-377/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2018 года.

30 мая 2018 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Ильичевой Н.П.

при секретаре - Силкиной Е.С.

с участием представителя истца - Томинец А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Черноморское, Республики Крым, гражданское дело по исковому заявлениюРадзецкой Нины Григорьевны, представители Томинец Александр Иванович, Новожилова Анастасия Игоревна к администрации Оленевского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании решения незаконным и отмене решения, о признании права владения и пользования блоком жилого дома, о признании права собственности в порядке приватизации на блок жилого дома, в целом,

УСТАНОВИЛ:

Томинец А.И., Новожилова А.И., в интересах Радзецкой Н.Г., обратились в суд с иском к администрации Оленевского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании решения незаконным и отмене решения, о признании права владения и пользования блоком жилого дома, о признании права собственности в порядке приватизации на блок жилого дома, в целом, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 был выдан ордер № на семью из трех человек – ФИО9, Радзецкую Н.Г., ФИО8, на право занятия двухкомнатной квартиры в <адрес> военного городка военной части <адрес> Республики Крым; позже адрес дома был изменен на ДОС 31 <адрес> <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Оленевского сельского поселения <адрес> РК с заявлением о приватизации жилого помещения и о передачи в собственность, занимаемой в государственном и муниципальном фонде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в котором она зарегистрирована и проживает одна, т.к. дочь ФИО4 проживает и зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, однако ей было отказано, в связи с тем, что в списках лиц проживающих в городке, на момент приема-передачи, Радзецкая Н.Г. не значится, <адрес> переданном имуществе <адрес> не значится, данных о проживании истца в переданном имуществе нет.

Истец полагает, что отказ в приватизации является незаконным, поскольку вселение в квартиру происходило на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного супругу истца. Истец вселялась в квартиру, как член семьи ФИО9, другого недвижимого имущества ни у ФИО9, ни у Радзецкой Н.Г. не имелось. В настоящее время истец зарегистрирована в квартире одна. Её супруг – ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ. Также указывает, что в соответствии с Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира была признана блоком жилого дома блокированной застройки (квартирой №) площадью 51,5 кв.м. и получила адрес: <адрес>Б.

Просит признать отказ в приватизации квартиры незаконным и отменить, признать за ней право владения и пользования блоком жилого дома блокированной застройки (квартирой №) площадью 51,5 кв.м. по адресу: <адрес>Б, а также признать за ней право собственности, в целом, на выше указанный блок жилого дома блокированной застройки (<адрес>), в порядке приватизации.

Представитель истца – Томинец А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в иске, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Оленевского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, заявлений, возражений в суд не подавал.

Суд считает возможным рассматривать дело при указанной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 п.1 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей в числе других относит судебное решение, устанавливающие гражданские права и обязанности.

Статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита гражданских прав.

Согласно ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, а согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч.3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 был выдан ордер № на трех человек – ФИО9, Радзецкую Н.Г.- жена, и дочь ФИО8, на вселение в двухкомнатную <адрес> <адрес> <адрес> (л.д. 6).

Истец обратилась в Оленевский сельский совет с заявлением о приватизации вышеуказанной квартиры, в которой она проживает (л.д.8).

Однако письмом администрации Оленевского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № Радзецкой Н.Г. было отказано в передаче в частную собственность квартиры, в связи с тем, что в списках лиц проживающих в городке, на момент приема-передачи, Радзецкая Н.Г. не значится, <адрес> переданном имуществе <адрес> не значится, данных о проживании истца в переданном имуществе нет, договор социального найма не заключен (л.д. 9).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в статье 5 определил, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разъяснено: так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласнокоторому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. Например, нормы части 4 статьи 31 ЖК РФ о правах собственника жилого помещения в отношении бывшего члена его семьи подлежат применению и к тем жилищным правоотношениям, которые возникли до вступления в силу данного Кодекса.

В связи с этим суду, при рассмотрении конкретного дела, необходимо определить когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, отсутствие договора социального найма не может являться основанием для отказа в приватизации жилого помещения.

Согласно акту приема-передачи военного имущества от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного решением Оленевского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ военный городок № воинской части <адрес> включая ДОС № <адрес>(4), общей площадью 51,5 кв.м. является муниципальной собственностью Оленевского сельского совета и расположен <адрес>.

В Обзоре судебной практики Верховного суда РФ за II квартал 2005 года (утвержден постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что в соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Свое право на приватизацию ФИО10 не может реализовать по не зависящим от нее обстоятельствам.

Отказ в передаче в частную собственность ФИО10 спорной квартиры является незаконным, поскольку данная квартира не являлась служебной на момент ее предоставления ФИО11 в 1996 году.

Согласно Свидетельства о браке серии 11-ЯК №, ФИО11, 1947 года рождения, и ФИО12, 1948 года рождения, ДД.ММ.ГГГГ вступили в брак, после регистрации брака жене присвоена фамилия ФИО15.

Согласно информации № от ДД.ММ.ГГГГ Черноморский РО ГУМВД Украины в АРК ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Согласно Свидетельства о смерти серии 1-АП № ФИО9 в возрасте 65 лет умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Согласно паспорта гражданина РФ Радзецкая Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Согласно паспорта гражданина РФ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь истца, была зарегистрирована по адресу: <адрес>, в/ч А 1863 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета, в настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.14-16).

Статьей 672 ГК РФ предусмотрено, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения, совместно с нанимателем, члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

Согласно части 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Радзецкая Н.Г. проживает в спорной квартире с 1996 года, вселилась в квартиру на основании ордера, как член семьи нанимателя, следовательно, приобрела право проживания в спорной квартире.

В соответствии с ст. 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право наполучение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности не кредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Статьей 8 ГК РФ определены основания возникновения гражданских прав и обязанностей, которые могут возникать из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и, не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Таким образом, документы, выданные компетентными органами в Украине и подтверждающие или предоставляющие право лица на имущество являются действительными на территории Республики Крым и не требуют дополнительного подтверждения со стороны компетентных органов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В судебном заседании установлено, что ФИО13 фактически проживала в <адрес> ДОСе 31 <адрес>) мыс Тарханкут, общей площадью 51,5 кв.м., что подтверждается письмом Администрации Оленевского сельского поселения <адрес> Республики Крым «О выявлении ошибки» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Судом установлено, что на основании Постановления Администрации Оленевского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ изменены адреса жилым домам, а именно: <адрес>) мыс <адрес> ДОС 31 <адрес> изменен на: <адрес> (л.д.41,42).

Согласно Постановления Администрации Оленевского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>) ДОС № (<адрес>) кадастровый №, с количеством этажей не более чем три, состоящий из 4 блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеющий общую стену (общие стены) без проемов с соседни блоком или соседними блоками, расположенными на отдельном земельном участке и имеющими выход на территорию общего пользования, признан домом блокированной застройки; считать 4 квартиры указанного дома блоками жилого дома блокированной застройки; установлен спорной квартире - блоку жилого дома блокированной застройки (<адрес>) площадью 51,5 кв.м. адрес: <адрес>Б (л.д.40).

Таким образом, с учетом изложенного, проанализировав предоставленные суду документы, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы оставить на сторонах.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые заявление, Радзецкой Нины Григорьевны, представители Томинец Александр Иванович, Новожилова Анастасия Игоревна к администрации Оленевского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании решения незаконным и отмене решения, о признании права владения и пользования блоком жилого дома, о признании права собственности в порядке приватизации на блок жилого дома, в целом, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение администрации Оленевского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приватизации квартиры.

Признать за Радзецкой Ниной Григорьевной право владения и пользования блоком жилого дома блокированной застройки (квартирой №) площадью 51,5 кв.м., по адресу: <адрес> Б.

Признать за Радзецкой Ниной Григорьевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, гражданкой РФ, право собственности в порядке приватизации на блок жилого дома блокированной застройки (<адрес>) площадью 51,5 кв.м. по адресу: <адрес> Б, в целом.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым, через Черноморский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Н.П. Ильичева