Решение по делу № 2-1919/2015 ~ М-1540/2015 от 25.03.2015

                                                                                                Дело № 2-1919/5

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    18 мая 2015 года                                                                                             г. Новороссийск

Октябрьский районный суд города Новороссийска в составе председательствующего судьи Бокий Н.М.,

при секретаре Аванесян Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журбы <данные изъяты> к ОАО «Независимая энергосбытовая компания <адрес>» об обязании произвести перерасчет платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением понижающего коэффициента 0,7 к тарифу за потребленную электроэнергию,

УСТАНОВИЛ:

       Журба <данные изъяты> обратилась в суд с иском к ОАО «Независимая энергосбытовая компания <адрес>» (далее по тексту - ОАО «НЭСК», гарантирующий поставщик) об обязании ОАО «НЭСК» произвести перерасчет платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением понижающего коэффициента 0,7 к тарифу за потребленную электроэнергию

         В обосновании требований указала, ей на праве собственности принадлежит дом, расположенный по адресу: <адрес>, микрорайон «Городок Прохоровка», <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 23-АВ № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно Техническому паспорту, выданному ГУП КК «Крайтехинвентаризация» (инвентаризационный номер 32145), указанный дом является объектом индивидуального жилищного строительства.

Между сторонами заключен договор энергоснабжения с гражданином - потребителем, проживающем в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ (л/с № 1023103849). Гарантирующий поставщик выставляет счета на оплату за поставленную электроэнергию без учета установленного понижающего коэффициента 0,7, что подтверждается Актом сверки расчетов за электроэнергию от ДД.ММ.ГГГГ л/с 1023103849.

В соответствии с техническими условиями № от ДД.ММ.ГГГГ и Актом № от ДД.ММ.ГГГГ допуска в эксплуатацию электроустановки в центре поселка «Прохоровка» установлена комплексная трансформаторная подстанция КПТН - 6/0,4 кВ. Спорный дом подключен к электропитанию, спорные точки поставки включены в договор энергоснабжения с ответчиком.

Согласно справки ОАО «Юггазсервис» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № жилой дом по адресу: <адрес>, микрорайон «Городок Прохоровка», <адрес> не газифицирован.

С января 2014 г. Журба <данные изъяты> неоднократно письменно обращалась к ответчику с требованием о применении понижающего коэффициента 0,7 при расчете за фактически потребленную электроэнергию.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в применении понижающего коэффициента 0,7, сообщено, что согласно инструкции «О порядке согласования применения электрокотлов и других электронагревательных приборов» от ДД.ММ.ГГГГ № установка электроплит в частных домовладениях не предусмотрена.

Чтобы избежать отключения электроэнергии за ненадлежащую оплату Журба <данные изъяты> вынуждена была оплачивать фактически потребленную электроэнергию по счетам, выставляемым ОАО «НЭСК» без учета понижающего коэффициента 0,7.

Отказ ОАО «НЭСК» применять при расчетах стоимости электроэнергии понижающий коэффициент явилось поводом для обращения истицы в суд. Просит суд просила обязать ОАО «НЭСК» произвести перерасчет платы с применением понижающего коэффициента 0,7 к тарифу за потребленную электроэнергию.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Павлова <данные изъяты>. исковые требования истца поддержала, просила суд исковые требования удовлетворить, пояснила, что ранее между Товариществом собственников жилья «Прохоровка» и ОАО «Кубаньэнергосбыт» был заключен договор энегроснабжения от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которым ФИО10 оплачивала электроэнергию по тарифам с учетом понижающего коэффициента 0,7 для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками.

Однако ОАО «НЭСК» выставляет счета на оплату за поставленную электроэнергию без учета установленного понижающего коэффициента 0,7, чем нарушает права истицы.

Положение пункта 71 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», предусматривающее применение понижающего коэффициента 0,7 к тарифам на электрическую энергию на основании такого критерия как наличие у абонента стационарной электроплиты для пищеприготовления и (или) электроотопительной установки, не является произвольным и направлено на снижение размера тарифов на электрическую энергию, в соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации, закрепляющей принцип равенства.

Население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками вынуждено потреблять больший объем электроэнергии на пищеприготовление и отопление по сравнению с населением, проживающих в домах, оборудованных иными устройствами для пищеприготовления и отопления.

Таким образом, неравенство стоимости за жилищно-коммунальные услуги для городского населения с газовыми и иными плитами и отопительными приборами и населения с электрическими плитами и отопительными приборами при прочих равных условиях, нивелируется применением понижающего коэффициента. Просила суд исковое заявление <данные изъяты> удовлетворить.

Представитель истца по устному ходатайству Солодков <данные изъяты>. исковые требования поддержал, пояснил, что согласно ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

Подпунктом «г» п. 7 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащим сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлена следующая процедура технологического присоединения:

- получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя, за исключением объектов лиц, указанных в пункте 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 10 кВ включительно, и объектов лиц, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил, а именно заявителей - физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (п. 14 Правил).

Согласно Акту обследования на предмет технологического присоединения к электрическим сетям ООО «Феникс Групп» жилого <адрес>, расположенного в районе горы «Великая» от ДД.ММ.ГГГГ г., составленному комиссией в составе начальника ЭСУ «Черноморский» ОАО «ОБОРОНЭНЕРГО» Букатнева <данные изъяты> генерального директора ООО «Феникс Групп» Пленкиной <данные изъяты> собственника жилого дом ФИО10, жилой <адрес> технологически присоединен к сетям 0,4 кВ, принадлежащим ООО «Феникс Групп», с разрешенной мощностью 5 кВт, в том числе 2 кВт для пищеприготовления на электроплите, дом оборудован электроплитой, отопление дома осуществляется электрическим котлом, точка присоединения к электрическим сетям ООО «Феникс Групп» в РУ-0,4 кВ пункта учета № 8.

Электроплита и электроотопительное оборудование у истца установлены, как следует из указанного разъяснения, в установленном порядке. Просил суд исковое заявление Журбы <данные изъяты>. удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признала, пояснив, что в соответствии с разъяснениями Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № 09-1065, основанием для применения тарифа на электрическую энергию для населения проживающего в жилых домах, оборудованных электрическими плитами для пищеприготовления могут являться документы, составленные в ходе осуществления технологического присоединения и подтверждающие оборудование жилых помещений стационарными электроплитами в установленном порядке (акты осмотра электроустановок и разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановок, составленные территориальными органами Ростехнадзора, акты об осуществлении технологического присоединения, акты об разграничении эксплуатационной ответственности сторон, составленные между заявителями и сетевыми компаниями, в которых указаны характеристики энергопринимающих устройств). Однако указанные документы истицей до настоящего времени в адрес филиала ОАО «НЭСК» не поступали.

Кроме того, Инструкция «О порядке согласования применения электрокотлов и других электронагревательных приборов» от ДД.ММ.ГГГГ № не предусматривает установку электрических плит в частных домовладениях. Основания для искового заявления Журбы <данные изъяты>. отсутствуют.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Канавальцева <данные изъяты>. пояснила, что является дочерью Журбы <данные изъяты>, в период с 2005 г. по 2013 г. она проживала по адресу: <адрес>, микрорайон «Городок Прохоровка», <адрес>. Жилой дом с момента постройки оборудован электроплитой и электрокотлом, газовое оборудование в доме отсутствует.

Представитель Региональной энергетической комиссии - Департамент цен и тарифов <адрес> в судебное заседание не явился. Представили отзыв на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ № в котором поддержала позицию ответчика, указав, что разъяснениями Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № установлены основания для применения тарифа на электрическую энергию для населения проживающего в жилых домах, оборудованных электрическими плитами для пищеприготовления, а также Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству письмом от ДД.ММ.ГГГГ № 3740-МС/04/ГС и Министерством энергетики Российской Федерации письмом от ДД.ММ.ГГГГ № были даны аналогичные официальные разъяснения относительно установленного порядка оборудования жилых помещений стационарными электроплитами.

Выслушав представителей сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд нашел иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие его проживание в доме, оборудованным в установленном порядке электроплитой и электроотопительными приборами.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права серия 23-АВ № от ДД.ММ.ГГГГ истица является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, микрорайон «Городок Прохоровка», <адрес>, общей площадью 168,1 кв.м. Согласно Техническому паспорту, выданному ГУП КК «Крайтехинвентаризация» (инвентаризационный номер 32145), указанный дом является объектом индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен Договор энергоснабжения (л/с 1023103849) на поставку электрической энергии в необходимых потребителю объемах. Однако в данном договоре нет сведений о применяемом тарифе.

Согласно Акту обследования на предмет технологического присоединения к электрическим сетям ООО «Феникс Групп» жилого <адрес>, расположенного в районе горы «Великая» от ДД.ММ.ГГГГ г., составленному комиссией в составе начальника ЭСУ «Черноморский» ОАО «ОБОРОНЭНЕРГО» Букатнева <данные изъяты>., генерального директора ООО «Феникс Групп» Пленкиной <данные изъяты> собственника жилого дом ФИО10, жилой <адрес> технологически присоединен к сетям 0,4 кВ, принадлежащим ООО «Феникс Групп», с разрешенной мощностью 5 кВт, в том числе 2 кВт для пищеприготовления на электроплите, дом оборудован электроплитой, отопление дома осуществляется электрическим котлом, точка присоединения к электрическим сетям ООО «Феникс Групп» в РУ-0,4 кВ пункта учета № 8.

Как следует из справки ОАО «Юггазсервис» от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежащий истице жилой дом по адресу: <адрес>, микрорайон «Городок Прохоровка», <адрес> не газифицирован.

Ранее между Товариществом собственников жилья «Прохоровка» и ОАО «Кубаньэнергосбыт» был заключен договор энегроснабжения от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которым Журба <данные изъяты>. оплачивала электроэнергию по тарифам согласно ст. 544 ГК РФ по тарифам для населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами, что подтверждается квитанциями истца.

Истец не проживает в доме, оборудованном в установленном порядке стационарными газовыми плитами, в связи с чем, к нему не применим тариф, применяемый ответчиком для данной категории населения.

Ссылка представителя ответчика на разъяснения Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № 09-1065, согласно которым основанием для применения тарифа на электрическую энергию для населения, проживающего в жилых домах, оборудованных электрическими плитами для пищеприготовления могут являться документы, составленные в ходе осуществления технологического присоединения и подтверждающие оборудование жилых помещений стационарными электроплитами в установленном порядке (акты осмотра электроустановок и разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановок, составленные территориальными органами Ростехнадзора, акты об осуществлении технологического присоединения, акты об разграничении эксплуатационной ответственности сторон, составленные между заявителями и сетевыми компаниями, в которых указаны характеристики энергопринимающих устройств) не убедительна, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

Подпунктом «г» п. 7 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащим сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлена процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств, согласно которой получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя, за исключением объектов лиц, указанных в пункте 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 10 кВ включительно, и объектов лиц, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил, а именно заявителей - физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (п. 14 Правил).

Электроплита и электроотопительное оборудование у истицы установлены как указано в вышеприведенных Правилахв установленном порядке.

Таким образом, суд считает доказанным факт оборудования дома истца электроплитами в установленном порядке.

Ссылка представителя ответчика на Инструкцию о порядке согласования применения электрокотлов и других электронагревательных приборов от ДД.ММ.ГГГГ № является необоснованной, поскольку данная Инструкция определяет порядок применения электроэнергии для различных целей в народном хозяйстве, но не в быту.

Ответчик, требуя от истца оплаты электроэнергии по тарифам, для населения, проживающего в домах, оборудованных газовыми плитами, по сути подвергает его дискриминации по сравнению с населением, которое проживает в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами, что запрещено ст. 14 Конвенции « О защите прав человека и основных свобод» от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом не могут быть приняты во внимание доводы Региональной энергетической комиссии - Департамент цен и тарифов <адрес> о разъяснениях, изложенных в письмах Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и Министерства энергетики Российской Федерации.

Письмом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ № 3740-МС/04/ГС разъясняется порядок оснащения стационарными электроплитами жилых помещений в многоквартирных домах, который к данному спору не применим.

Письмом Министерством энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № дается оценка Инструкции о порядке согласования применения электрокотлов и других электронагревательных приборов от ДД.ММ.ГГГГ № 127, указывается, что действия данной инструкции распространяется в том числе и на частные жилые дома, однако ссылок на какие-либо нормативные акты, закрепляющие данное положение не указано. Кроме того, в Письме указано, что данная Инструкция в настоящее время не приведена в соответствие с действующим законодательством и существующими реалиями XXI века.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В целях подготовки искового заявления и ведения дела в суде через представителя, истец обратился за юридической помощью, услуги которой оплачены истцом в размере 15000 руб., что подтверждается документально.

При разрешения заявления о возмещении судебных расходов, суд считает необходимым снизить размер таких расходов, подлежащих взысканию с ответчика до 10 000 рублей.

При определении этой суммы, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, количество времени, затраченного представителем на участие в судебных заседаниях, составление процессуальных документов, категорию спора, сложность дела, и считает разумной сумму в 10000 рублей.

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в сумме 300 руб. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>» ░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 0,7 ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 0,7 ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (░/░ № 1023103849).

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 ░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░                                                            ░.░. ░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 22.05.2015░.