Решение по делу № 33-4109/2014 от 18.08.2014

Судья Шишелова Т.Л. Дело № 33-4109/2014 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Ауловой Т.С., Тебеньковой Л.Г.,

при секретаре Поповой О.К.,

рассмотрев в судебном заседании 21 августа 2014 года дело по апелляционной жалобе ТУ Росимущества в Республике Коми на решение Прилузского районного суда Республики Коми от 10 июня 2014 года, по которому:

Иск администрации муниципального образования сельского поселения «Объячево» к Территориальному управлению Росимущества в РК о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворен.

Признано право муниципальной собственности муниципального образования сельского поселения «Объячево» на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую ФИО1, площадью ... с оценкой ... в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>.

Заслушав доклад судьи Тебеньковой Л.Г., объяснения представителя Киселева В.И., действующего по доверенности в интересах ТУ «Росимущества» в Республике Коми, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация СП «Объячево» обратилась в суд к ТУ Росимущества в РК с иском о признании права муниципальной собственности муниципального образования сельского поселения «Объячево» в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1. В обоснование требования указано, что в соответствии с постановлением ... от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О передаче земель в общую долевую собственность ... и ... были предоставлены земельные участки из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность ... гражданам, в т.ч. ФИО1 (приложение <Номер обезличен> к постановлению <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.), которая не распорядилась принадлежащей ей земельной долей с момента возникновения у нее права собственности. После ее смерти <Дата обезличена> наследниками не принято наследственное имущество. Земельная доля, ранее принадлежащая ФИО1, из общего числа ..., вошла в список невостребованных земельных долей и возражений о включении данной земельной доли в указанный список не поступало.

В судебном заседании представитель администрации СП «Объячево» требования и основания иска поддержал.

Ответчик своего представителя в суд не направил. Представив письменные возражения.

Представитель Кетова Л.И., действующая в интересах третьих лиц, собственников земельных долей ... исковые требования поддержала.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ТУ Росимущества в Республике Коми просит решение суда отменить в виду допущенных судом нарушений норм материального и процессуального права.

На рассмотрение и разрешение апелляционной жалобы представитель истца, представитель третьих лиц Кетова Л.И. не явились, о времени и месте апелляционного рассмотрения извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Киселева В.И., действующего по доверенности в интересах ТУ «Росимущества» в Республике Коми, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п. 5 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 п. 6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Согласно п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением ... от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О передаче земель в общую долевую собственность ... и ... предоставлены земельные участки из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность ... гражданам, в т.ч. ФИО1

Тем же постановлением ... утвержден список, в соответствии с которым предоставлены в собственность гражданам бесплатно земельные участки (земельные паи). Каждому члену сельскохозяйственного производственного кооператива в собственность передана земельная доля площадью ... с оценкой .... В данном списке под <Номер обезличен> указана ФИО1

Выпиской из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <Дата обезличена> подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> (ранее <Номер обезличен>) площадью <Номер обезличен> кв.м. разделен на <Номер обезличен> доли без выделения долей в натуре. При этом ФИО1 в качестве собственника одной из долей не указана. Согласно выписке из ЕГРП от 09.04.2014г., право собственности на земельную долю за ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

Согласно актовой записи о смерти, ФИО1 умерла <Дата обезличена>. После ее смерти наследственное дело не открывалось.

По сведениям ..., ... прекратил деятельность (ликвидирован) вследствие банкротства, определением Арбитражного Суда РК от <Дата обезличена>. конкурсное производство завершено и <Дата обезличена>. ... снят с учета в налоговом органе. ... прекратил деятельность <Дата обезличена> будучи ликвидирован по решению суда, и в тот же день снят с учета в налоговом органе.

<Дата обезличена> администрацией СП «Объячево» в газете «Знамя труда» опубликован список земельных долей, принадлежащих на праве собственности ФИО2, которые умерли и у которых отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли). Кроме того, список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения «Объячево», а также на официальном сайте администрации МР «Прилузский» в сети «Интернет».

<Дата обезличена>г. в <Адрес обезличен> состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельные участки категории «земли сельскохозяйственного назначения, на котором утвержден список невостребованных земельных долей. Земельная доля, принадлежащая ФИО1, включена в список невостребованных земельных долей. Каких-либо возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступало.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о соблюдении администрацией СП «Объячево» установленной ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», процедуры признания спорной земельной доли невостребованной.

Судебная коллегия отмечает, что рассматриваемые отношения имеют специальное правовое регулирование в силу характера объекта, следовательно, решение суда соответствует требованиям Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и не может быть отменено по доводам апелляционной жалобы.

Довод апелляционной жалобы о том, что список невостребованных земельных долей должен содержать сведения о Российской Федерации либо о ТУ Росимущества в Республике Коми, судебной коллегий признается ошибочным, основанным на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношении.

Исходя из взаимосвязанных положений п.п. 1,2 и 3 ст. 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Таким образом, администрация СП «Объячево» при составлении списка чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении спорной невостребованной земельной доли не нарушила.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в редакции, действовавшей на день открытия наследства, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Из анализа приведенной нормы материального права следует, что все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям были возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым относится ответчик, поскольку указанное имущество переходит в собственность Российской федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РК правильно определено в качестве ответчика по заявленным истцом требованиям.

Доводы жалобы о несоблюдении досудебного порядка разрешения возникшего спора, о наличии оснований для оставления заявления без рассмотрения, о не подведомственности спора суду общей юрисдикции, основаны на неправильном толковании закона, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и выводов суда об установленных обстоятельствах, что не может являться основанием для отмены решения суда.

Судебная коллегия полагает, что юридически значимые для дела обстоятельства установлены судом правильно, совокупности собранных по делу доказательств судом дана соответствующая оценка, выводы суда должным образом мотивированы, материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений требований процессуального законодательства судом не допущено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Прилузского районного суда Республики Коми от 10 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ТУ Росимущества в Республике Коми- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи