Решение по делу № 2-973/2015 от 06.10.2015

Дело № 2-973/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

(заочное)

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,

при секретаре Лебедеве А.С.,

с участием представителя истца Администрации Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области Тихомировой С.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Приволжске 16 ноября 2015 года гражданское дело по иску Администрации Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области к Горбуновой М.В. и Беловой Е.В. о признании права собственности на земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области обратилась в Приволжский районный суд с иском к В.М.В. о прекращении права общей долевой собственности на 1/286 долю земельного участка с кадастровым номером № 37:13:000000:4, общей площадью 12877718 кв. метров, расположенного в районе бывших деревень Старое Алексеевское, Новое Алексеевское, Приволжского муниципального района, Ивановской области, на территории Ингарского сельского поселения, по адресу: Ивановская область, Приволжский район, Сельскохозяйственный производственный кооператив «колхоз Передовик» (далее СПК «колхоз Передовик»), и признании права муниципальной собственности Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области на указанную долю (л.д. 2).

Определением Приволжского районного суда от 30 октября 2015 года произведена замена умершего ответчика В.М.В. ее правопреемниками Горбуновой М.В. и Беловой Е.В. (л.д. 34-35).

Заявленные требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Приволжского района Ивановской области было вынесено Постановление № 219 от 25 августа 1992 года «Об утверждении проекта землеустройства, перераспределения земель, реорганизованного колхоза «Передовик», в соответствии с которым, в долевую собственность граждан членов колхоза «Передовик» представлено 1990 га сельскохозяйственных угодий, из них 1445,9 га - пашни, 182,3 га - сенокосов, 361,8 га - пастбищ, а также 133,1 га - несельскохозяйственных угодий. Указанные сельхозугодия составляют земельный участок с кадастровым номером № 37:13:000000:4, общей площадью 12877718 кв. метров, расположенный на территории Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области. Данный земельный участок разделен на 286 земельных паев. В частности 1/286 доля данного участка была передана В.М.В. которая умерла ДАТА. Наследниками последней, принявшими наследство, являются дочери Горбунова М.В. и Белова Е.В.. Впоследствии в соответствии с действующим законодательством на основании решения общего собрания членов колхоза «Передовик» последний был преобразован в СПК «колхоз Передовик». Администрацией Приволжского муниципального района Ивановской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в Ивановской газете № 66 от 15 апреля 2011 года, а также размещен на официальном сайте Администрации Приволжского района в сети Интернет, на информационных щитах Ингарского сельского поселения 1 марта 2012 года. По инициативе истца 18 мая 2012 года было созвано общее собрание участников общей долевой собственности на земельные паи бывшего СПК «колхоз Передовик», однако, оно было неправомочно принимать решение, так как не было кворума. С момента публикации и обнародования 1 марта 2012 года и на общем собрании участников общей долевой собственности земельных долей СПК «колхоз Передовик» от 18 мая 2012 года не поступало заявлений от собственников земельных долей о намерении воспользоваться правами собственника земельной доли, а также какой-либо другой информации. По истечении 4 месяцев со дня опубликования вышеуказанный список был утвержден Решением Совета Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области от 20 июня 2012 года № 12 самостоятельно. С учетом данных обстоятельств истец просит прекратить право общей долевой собственности В.М.В. на 1/286 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок и признать право муниципальной собственности Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области на данную долю (л.д. 2).

В судебном заседании представитель истца Администрации Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области Тихомирова С.В. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, указанным в заявлении.

Ответчики Горбунова М.В. и Белова Е.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (л.д. 41-42), о причинах неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах суд считает, что ответчики Горбунова М.В. и Белова Е.В. надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения искового заявления, в связи с чем находит возможным в соответствии с ч. 4 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствии ответчиков Горбуновой М.В. и Беловой Е.В..

Выслушав объяснения представителя истца Тихомировой С.В., изучив представленные материалы, суд считает иск, подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

Судом установлено, что в рамках мероприятий по реорганизации колхоза «Передовик» во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», был реорганизован колхоз «Передовик», в долевую собственность граждан - членов которого представлено 1990 га сельскохозяйственных угодий, из них 1445,9 га - пашни, 182,3 га - сенокосов, 361,8 га - пастбищ, а также 133,1 га несельскохозяйственных угодий, что подтверждается Постановлением Администрации Приволжского района Ивановской области № 219 от 25 августа 1992 года «Об утверждении проекта землеустройства, перераспределения земель, реорганизованного колхоза «Передовик» (л.д. 4, 4 обор.). Впоследствии в соответствии с действующим законодательством на основании решения общего собрания членов колхоза «Передовик» последний был преобразован в СПК «колхоз Передовик», что подтверждается Постановлением Главы администрации Приволжского района Ивановской области от 30 декабря 1999 года № 703 (л.д. 32-33).

Согласно п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйств.

Всего сельскохозяйственные угодья колхоза «Передовик» были предоставлены 286 гражданам - членам колхоза «Передовик» и работникам социальной сферы, в том числе и В.М.В.., что подтверждается пояснениями представителя истца, Кадастровым паспортом земельного участка от 25 февраля 2015 года № 37/301/15-44854 Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ивановской области (л.д. 5, 5 обор.), согласно которому В.М.В. является правообладателем 1/286 доли земельного участка с кадастровым номером № 37:13:000000:4, общей площадью 12877718 кв. метров, расположенного по адресу: Ивановская область, Приволжский район, Сельскохозяйственный производственный кооператив «колхоз Передовик», на праве коллективно-долевой собственности. Надлежащим образом право собственности В.М.В. на указанную долю земельного участка не зарегистрировано, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 37/008/001/2015-265 от 20 февраля 2015 года Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (л.д. 12).

В соответствии с копией записи акта о смерти № от ДАТА (л.д. 26-27), предоставленной руководителем отдела ЗАГС по городскому округу <адрес>, В.М.В. умерла ДАТА.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что на момент смерти В.М.В. являлся собственником 1/286 доли земельного участка с кадастровым номером № 37:13:000000:4, общей площадью 12877718 кв. метров, расположенного в районе бывших деревень Старое Алексеевское, Новое Алексеевское, Приволжского муниципального района, Ивановской области, на территории Ингарского сельского поселения, по адресу: Ивановская область, Приволжский район, СПК «колхоз Передовик». Данное имущество вошло в состав наследства после ее смерти.

В соответствии с ч. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, признается, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или управление наследственным имуществом.

Наследниками В.М.В. принявшим указанное наследство после ее смерти, являются дочери Горбунова М.В. и Белова Е.В., которые обратились к нотариусу с заявлениями о принятии наследства и получили Свидетельства о праве на наследство по закону на квартиру и денежные средства. Указанные обстоятельства подтверждаются сообщением нотариуса <адрес> А.Т.А. от ДАТА № (л.д. 28-31).

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции, действующей до 29 декабря 2010 года, то есть на момент принятия вышеуказанного решения), земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по вышеуказанному основанию. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Сначала Администрация Приволжского района Ивановской области, а потом и Администрация Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, на территории которого находятся невостребованные земельные доли, расположенные в районе бывших деревень Старое Алексеевское, Новое Алексеевское, Приволжского муниципального района, Ивановской области, начали процедуру выделения этих долей, предусмотренную ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отдельный земельный участок. Был составлен список невостребованных земельных долей граждан-членов бывшего СПК «колхоз Передовик», расположенных в районе бывших деревень Старое Алексеевское, Новое Алексеевское, Приволжского муниципального района, Ивановской области. Опубликован данный список в областной газете «Ивановская газета» № 66 от 15 апреля 2011 года и в газете «Приволжская новь» от 29 марта 2011 года (л.д. 6-7), с разъяснением о том, что заявления дольщиков о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности принимаются в течении 90 дней со дня опубликования настоящего объявления. Кроме того, Администрация Ингарского сельского поселения Приволжского района Ивановской области в газете «Ивановская газета» № 62 от 6 апреля 2012 года разместила объявления об общем собрании участников долевой собственности СПК «колхоз Передовик» по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. 8).

Поскольку участники долевой собственности 18 мая 2012 года на собрание не явились, в соответствии с Протоколом общего собрания от 18 мая 2012 года (л.д. 9), оно было признано неправомочным для принятия решений и несостоявшимся. Список невостребованных земельных долей граждан - членов бывшего СПК «колхоз Передовик», расположенных в районе бывших деревень Старое Алексеевское, Новое Алексеевское, Приволжского муниципального района, Ивановской области, на территории Ингарского сельского поселения, по адресу: Ивановская область, Приволжский район, СПК «колхоз Передовик» утвержден Решением Совета Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области № 12 от 20 июня 2012 года (л.д. 10). В данном списке числится В.М.В. (л.д. 11).

На основании совокупности собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, суд пришел к выводу, что земельная доля В.М.В. была обоснованно включена в список земельных долей, которые признаны невостребованными, так как ни она, ни ее наследники Горбунова М.В. и Белова Е.В. не передавали свою земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом в течение более трех лет подряд, не зарегистрировали свое право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Кроме этого возражений в письменном виде от Горбуновой М.В. и Беловой Е.В. в орган местного самоуправления о том, что указанная доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступало. Порядок признания земельной доли невостребованной, установленный ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом соблюден.

В связи с чем суд считает возможным признать за Ингарским сельским поселением Приволжского муниципального района Ивановской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее выданную В.М.В., в размере 1/286 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № 37:13:000000:4, общей площадью 12877718 кв. метров, расположенный в районе бывших деревень Старое Алексеевское, Новое Алексеевское, Приволжского муниципального района, Ивановской области, на территории Ингарского сельского поселения, по адресу: Ивановская область, Приволжский район, СПК «колхоз Передовик».

Согласно ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Возникновение у Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области права собственности на невостребованную земельную долю влечет прекращение права собственности прежнего собственника на данную долю.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции … освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции … в качестве истцов или ответчиков.

Поскольку истец Администрация Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области при подаче иска от уплаты государственной пошлины освобождена, то суд в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации принимает решение о взыскании с ответчиков в равных долях государственной пошлины в размере <...> рублей в доход бюджета Приволжского муниципального района Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Администрации Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области к Горбуновой М.В. и Беловой Е.В. удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности В.М.В., ДАТА года рождения, уроженки <...>, умершей ДАТА, в <...>, на 1/286 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № 37:13:000000:4, общей площадью 12877718 квадратных метров, расположенный в районе бывших деревень Старое Алексеевское, Новое Алексеевское, Приволжского муниципального района, Ивановской области, на территории Ингарского сельского поселения, по адресу: Ивановская область, Приволжский район, Сельскохозяйственный производственный кооператив «колхоз Передовик».

Признать право муниципальной собственности Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области на 1/286 долю, ранее принадлежавшую В.М.В., ДАТА, уроженке <...>, умершей ДАТА, в <...>, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № 37:13:000000:4, общей площадью 12877718 квадратных метров, расположенный в районе бывших деревень Старое Алексеевское, Новое Алексеевское, Приволжского муниципального района, Ивановской области, на территории Ингарского сельского поселения, по адресу: Ивановская область, Приволжский район, Сельскохозяйственный производственный кооператив «колхоз Передовик».

Взыскать с Горбуновой М.В. и Беловой Е.В., в равных доля, государственную пошлину в размере <...> рублей в доход бюджета Приволжского муниципального района Ивановской области.

Ответчики Горбунова М.В. и Белова Е.В. вправе подать в Приволжский районный суд Ивановской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения, с указанием в заявлении на перечень обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения.

Заочное решение суда также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Виноградова Е.В.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 16 ноября 2015 года.