Решение по делу № А57-18438/2011 от 28.11.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, город Саратов, Бабушкин взвоз, д.1

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город  Саратов

28 ноября 2011 г.                                                                                           Дело № А57-18438/2011

Резолютивная часть решения оглашена 22 ноября 2011 года

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2011 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фирсовой Е.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (Саратовская область, г. Балаково)

о взыскании финансовых санкций в сумме 1039,20 руб.

Заинтересованное лицо: индивидуальный предприниматель Скосырский Сергей Александрович (Саратовская область, г. Балаково)

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя – не явился, извещен,

заинтересованное лицо – не явилось, извещено,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском  районе Саратовской области, Саратовская область, г. Балаково, ул. Ак.Жук, д. 12 «А», ИНН/КПП 6439037907/643901001  с заявлением о  взыскании с индивидуального предпринимателя Скосырского Сергея Александровича, 07.11.1959 года рождения, уроженца с. Молот Петровского района Саратовской области,  зарегистрированного по адресу: 413865, Саратовская область, г. Балаково, ул. Пролетарская, д. 2, кв. 31 ОГРН 304643936500150, ИНН 643911222710, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации сумму финансовых санкций от начисленных за 2010 год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 1039,20 руб.

Заявитель в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

ИП Скосырский С.А. в судебное заседание не явился, своего представителя в судебное заседание не направил, заявленные требования не оспорил, письменный отзыв в соответствии с определением суда от 14.10.2011 года суду не представлен, правами, предусмотренными ч.1 ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) не воспользовалась.

В соответствии с ч.4 ст.131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) не представление письменного отзыва в установленный срок не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Судом установлено, что о времени и месте судебного заседания участники процесса извещены в соответствии с требованиями ст.ст.121-123 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, о времени и месте судебного заседания заинтересованное лицо было извещено судом определением от 14.10.2011 г. по адресу места регистрации индивидуального предпринимателя, указанному в выписке из ЕГРИП, имеющейся в материалах дела, полученной заявителем в установленном законом порядке. Конверт с определением суда, направленный в адрес индивидуального предпринимателя, возвращен организацией почтовой связи в адрес суда со справкой «истек срок хранения».

На основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по существу заявленных требований, по имеющимся в деле документам.

Как следует из материалов дела, ИП Скосырским С.А. в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области индивидуальные сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год не были представлены, что квалифицировано контролирующим оранном как нарушение ч. 5 ст.11 и ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 08.12.2010 г. № 339-ФЗ).

По мнению территориального органа ГУ УПФ РФ не представление индивидуальных сведений в установленный срок влечет ответственность по ч. 3 ст.17 названного Закона.

По факту правонарушения 27.05.2011 г. составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (акт камеральной проверки) № 247, копия которого направлена индивидуальному предпринимателю Скосырскому С.А. согласно списку внутренних почтовых отправлений и почтовых переводов № 1 от 27.05.2011 г. с отметкой в получении писем к отправке организацией почтовой связи от 27.05.2011 года.

29.06.2011 года заместителем начальника Управления ПФР УПФР в Балаковском районе Саратовской области вынесено решение № 658 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания финансовых санкций в размере 10 процентов от начисленных за 2010 год страховых взносов в ПФР (10 392 руб.) в размере 1039,20 руб., копия которого направлена индивидуальному предпринимателю Скосырскому С.А. согласно списку № 1 внутренних почтовых отправлений и почтовых переводов от 04.07.2011 года и с отметкой в получении писем к отправке организацией почтовой связи от 04.07.2011 года.

На основании указанного решения в адрес индивидуального предпринимателя было направлено требование об уплате в добровольном порядке финансовых санкций № 658 от 03.08.2011 г. согласно списку № 1 внутренних почтовых отправлений и почтовых переводов от 03.08.2011 года с отметкой в получении писем к отправке организацией почтовой связи от 03.08.2011 года.

Решение территориального органа ПФР, а также требование № 658 от 29.06.2011 года были направлены страхователю заказной корреспонденцией и не оспорены им в установленном законом порядке, финансовые санкции не уплачены в добровольном порядке, в связи с чем, территориальный орган ПФР обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Изучив представленные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в ред. от 11.07.2011) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 5 ст.11 Закона № 27-ФЗ, начиная с 1 января 2011 года физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет индивидуальные сведения один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом.

Согласно ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивают страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, предприниматель не представил индивидуальные сведения за 2010 год в УПФР Балаковского района Саратовской области, как того требует ст. 10, п. 5 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

Данный факт подтверждается актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (актом камеральной проверки) № 247 от 27.05.2011 года.

В соответствии с ч. 3 ст.17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Статьёй 28 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлен порядок и сроки уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа устанавливается исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В соответствии с ч. 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» стоимость страхового года определяется в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (в ред. от 18.07.2011) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, в который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов на соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2010 г. № 443 «О стоимости  страхового года на 2010 год» утверждена стоимость страхового года на 2010 г. в размере 10392 рубля исходя из тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного частью 1 статьи 57 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» на 2010 год, и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» на 1 января 2010 г.

Таким образом, в 2010 году стоимость страхового года для индивидуальных предпринимателей равна: 10392 руб. (4330 руб. х 20 % х 12). Таким образом, 10 % от суммы начисленных страховых взносов составляет 1039 руб. 20 коп. и начислена Пенсионным фондом правомерно.

Порядок привлечения ИП Скосырского С.А. к ответственности за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования органом ПФР соблюден: акт № 247 от 27.05.2011 г., решение о привлечении к ответственности № 658  от 29.06.2011 г., а также требование № 658 от 03.08.2011 г. об уплате финансовой санкции, направленные страхователю заказной корреспонденцией и не обжалованные индивидуальным предпринимателем в установленном законом порядке. Требование № 658 от 03.08.2011 г. страхователем не исполнено.

Указанные факты говорят о виновном поведении лица, складывающемся в сфере отношений обязательного пенсионного страхования.

На основании всего вышеизложенного, суд считает обоснованным применение финансовых санкций в отношении ИП Скосырского С.А.. за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине суд относит на страхователя.

Руководствуясь ст.11 и ст.17 Федерального Закона Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст.ст.110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И  Л :

Заявленные требования – удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Скосырского Сергея Александровича, 07.11.1959 года рождения, уроженца с. Молот Петровского района Саратовской области,  зарегистрированного по адресу: 413865, Саратовская область, г. Балаково, ул. Пролетарская, д. 2, кв. 31 ОГРН 304643936500150, ИНН 643911222710, в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском  районе Саратовской области финансовые санкции от начисленных за 2010 год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 1039,20 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Скосырского Сергея Александровича, 07.11.1959 года рождения, уроженца с. Молот Петровского района Саратовской области,  зарегистрированного по адресу: 413865, Саратовская область, г. Балаково, ул. Пролетарская, д. 2, кв. 31 ОГРН 304643936500150, ИНН 643911222710, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи апелляционной жалобы в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи кассационной жалобы в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                      Т.И. Викленко