Решение по делу № 2-9/2013 ~ М-9/2013 от 08.02.2013

дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики в составе председательствующего судьи Магомедова М.К., при секретаре ФИО3, с участием прокурора – помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО5, ответчика – главы администрации <адрес> сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> ЧР в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать и привести в состояние готовности к использованию систему оповещения людей о чрезвычайных ситуациях на территории сельского поселения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> Чеченской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации <адрес>-<адрес> сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР об обязании оборудовать систему оповещения людей о чрезвычайных ситуациях на территории сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ и привести в состояние готовности к использованию систему оповещения людей о чрезвычайных ситуациях на территории сельского поселения.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО5 исковые требования поддержал и суду пояснил, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму и предупреждению чрезвычайных ситуаций. Согласно ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся участие в профилактике терроризма, а также в минимизации и ликвидации проявлений терроризма, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий в соответствии со ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «о противодействии терроризму». В целях современного информирования населения о возникновении угрозы террористического акта и организации деятельности по противодействию его совершению, осуществляемой органами местного самоуправления могут устанавливаться уровни террористической опасности, предусматривающие принятие не ограничивающих прав и свобод человека и гражданина дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства. В силу ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданской обороне» органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также ри возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны. Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. К числу источников возникновения чрезвычайной ситуации можно отнести пожары, наводнения, аварии с выбросом радиоактивных, опасных биологических веществ. В соответствии со ст.4 Федерального закона №68-ФЗ единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения на территории от чрезвычайных ситуаций. Одной из основных задач единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является организация своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуаций в местах массового пребывания людей. Проведенной проверкой установлено, что органами местного самоуправления Ножай-Юртовского муниципального района допускаются нарушения законодательства в данной сфере.

По изложенным основаниям прокурор просил обязать ответчика -администрацию Рогун-Кажинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать и привести в состояние готовности к использованию систему оповещения людей о чрезвычайных ситуациях на территории сельского.

Ответчик администрация <адрес> сельского поселения <адрес> ЧР в лице главы администрации ФИО4 иск признал полностью, пояснив, что указанные недостатки действительно имеют место и эти недостатки будут устранены в полном объеме по мере поступления целевых денежных средств на эти цели.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора <адрес> ЧР в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельского поселения <адрес> ЧР об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать и привести в состояние готовности к использованию систему оповещения людей о чрезвычайных ситуациях на территории сельского поселения подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в ходе судебного разбирательства ответчик иск признал полностью.

Суд считает, что иск прокурора отвечает законным интересам неопределенного круга лиц, так как выявленные нарушения вышеуказанного законодательства, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении возложенных на органы местного самоуправления обязанностей, и может повлечь негативные последствия для населения муниципального образования при возникновении чрезвычайных ситуации.

Ссылка прокурора в обоснование своих исковых требований на Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, Федеральный закон «О противодействии терроризму» от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ, Федеральный закон «О гражданской обороне» от ДД.ММ.ГГГГ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ является обоснованным.

Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ч.2 ст.173 ГПК РФ суд разъяснил ответчику последствия признания исковых требований, а именно, что в этом случае в соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ выносится решение об удовлетворении исковых требований, на что глава администрации <адрес> сельского поселения заявил, что он осознает последствия признания иска.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд считает возможным принять признание ответчиком иска, так как признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> Чеченской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР об обязании оборудовать систему оповещения людей о чрезвычайных ситуациях на территории <адрес> сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ и привести в состояние готовности к использованию систему оповещения людей о чрезвычайных ситуациях на территории сельского поселения, удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать и привести в состояние готовности к использованию систему оповещения людей о чрезвычайных ситуациях на территории <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий М.К. Магомедов