Решение по делу № А65-26830/2008 от 03.02.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп.1 под.2,  г.Казань, Республика Татарстан, 420014

E-mail: arbitr@kzn.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 292-17-60, 292-07-57

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Казань                                                                                           Дело №А65-26830/2008-_СА3-32

«03» февраля 2009 года.  Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Латыпова И.И.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Латыповым И.И.,

с участием:

от заявителя – Адиярова Э.И., по доверенности № 17Д от 01.01.2009г.

от лица, привлекаемого к административной ответственности  –  не явился, извещен

рассмотрев 03.02.2009г. по первой инстанции в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан, г.Казань, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной  ч.3 ст.14.13 КоАП РФ  арбитражного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Специализированный трест экологотехнических производств и проектов» Петрова Владимира Ивановича, г.Нижнекамск,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан, г.Казань (далее–заявитель, УФРС по РТ) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ арбитражного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Специализированный трест экологотехнических производств и проектов»  Петрова Владимира Ивановича, г.Нижнекамск (далее - ответчик), за нарушение требований Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Заявитель требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела  надлежаще извещен.

Суд, в порядке ст.156 АПК РФ, рассмотрел дело без участия представителя ответчика.

В Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан поступила жалоба Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г.Нижнекамск Республики Татарстан (далее – ГУ УПФ РФ в Нижнекамском районе и г.Нижнекамск РТ) на действия арбитражного управляющего по факту неисполнения арбитражным управляющим Общества с ограниченной ответственностью «Специализированный трест экологотехнических производств и проектов»  Петровым В.И. обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Рассмотрев  жалобуи проведя проверку, УФРС по РТ установило нарушение арбитражным управляющимПетровым В.И. требований п.1, п.6 ст.24, п.3, п.5 ст.134, п.2 ст.143 Федерального Закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ«О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон), 15.12.2008г. составило протокол  об административном правонарушении, руководствуясь которым административный  орган обратился в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Специализированный трест экологотехнических производств и проектов»  Петрова Владимира Ивановича к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Заслушав доводы заявителя, исследовав  и оценив представленные доказательства в их совокупности,  арбитражный суд приходит к выводу  о том, что требования  заявителя подлежат  удовлетворению  по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон  «О несостоятельности (банкротстве)» к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.02.2005г. по делу № А65-1323/2005-СГ4-31 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Специализированный трест экологотехнических производств и проектов» (далее – ООО «СТЭПП», должник) введена процедура наблюдения; временным управляющим утвержден Меркурьев А.М.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.07.2005г. по делу № А65-1323/2005-СГ4-31 ООО «СТЭПП» признано банкротом с открытием конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Петров Владимир Иванович.

Пунктами 1 и 6 статьи 24 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. № 127-ФЗ (далее – Закон) предусмотрено, что арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации. При проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Пунктом 3 статьи 134 Закона предусмотрено, что при рассмотрении жалобы кредитора по текущим платежам арбитражный суд при удовлетворении жалобы вправе определить размер и очередность удовлетворения требования кредитора по текущим платежам. При оплате труда работников должника, продолжающих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства, а также принятых на работу в ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий должен производить удержания, предусмотренные законодательством (алименты, подоходный налог, профсоюзные и страховые взносы и другие), и платежи, возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом. (п.5 ст.134 Закона).

Согласно отчету конкурсного управляющего ООО «СТЭПП» Петрова В.И. о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства по состоянию на 15.04.2008г. (л.д.28-75), а также выписке из лицевого счета должника от 17.03.2008г. за период с 26.02.2006г. по 02.08.2007г. ответчиком  24.12.2007г. была выплачена заработная плата за ноябрь 2007г. в сумме 157.010 руб., 11.02.2008г. была выплачена заработная плата за январь 2008г. в сумме 33.050 руб., 03.03.2008г. была выплачена заработная плата за февраль 2008 года в сумме 48.050 руб., была выплачена заработная плата и хозяйственные расходы 31.03.2008г.   в сумме 33.050 руб. и 09.04.2008г. в сумме 21.569 руб.

В соответствии с требованиями статьи 134 Закона взносы на обязательное пенсионное страхование должны быть перечислены  конкурсным управляющим  не позднее 15.01.2008г., 15.03.2008г., 15.04.2008г., 15.05.2008г. В нарушение  требований п.5 ст.134 Закона оплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование конкурсным управляющим ООО «СТЭПП» Петровым В.И. в 2008 году не производилась.  Поскольку перечисление по назначению сумм по расчетным документам, предусматривающим платежи в бюджеты, в установленные законодательством сроки  ответчиком не производилось, в нарушение очередности списания средств, с января 2008 года из конкурсной массы должника были погашены внеочередные требования кредиторов последующей – шестой очереди, в том числе: вознаграждение  конкурсному управляющему, хозяйственные расходы, выплаты заработной платы в более поздние даты.

В соответствии с п.2 ст.143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. № 127-ФЗ  в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения:  о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника; о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений;  о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества;  о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам; о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц; о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника;  о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди; о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства; о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах;  о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения.

В нарушение  требований п.2 ст.143 Закона в отчете от 15.04.2008г. конкурсного управляющего ООО «СТЭПП» Петрова В.И. о своей деятельности в разделе «Сведения о размерах поступивших и использованных денежных средств должника» указаны  недостоверные сведения о назначении суммы расходов на проведение конкурсного производства. Согласно выписке из лицевого счета должника от 17.03.2008г. за период с 236.02.2006г. по 02.08.2007г. ответчиком по чеку № АВ 0726418 была выплачена  заработная плата за ноябрь 2007 года в сумме 157.010 руб. Однако в вышеуказанном разделе отчета данная  сумма отнесена на заработную плату, вознаграждение конкурсному управляющему и на хозяйственные расходы.  По чекам № 0726420, № АВ0726421  ответчиком 11.02.2008г. и 03.03.2008г., соответственно, была начислена заработная плата за январь и февраль 2008 года в суммах 33.050 руб.  и 48.050 руб.  В отчете указанные суммы отнесены на заработную плату и  хозяйственные расходы.

Кроме того, согласно выписке из лицевого  счета ООО «СТЭПП» 15.02.2008г. Петровым В.И. было выплачено 33.027,48 руб. (страховая часть) и 3.525,68 руб. (накопительная часть) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2005 год.  Однако, в отчете о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства по состоянию на 15.04.2008г.  указанные суммы не отражены.

Согласно части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от  двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Факт неисполнения предпринимателем обязанностей, установленных п.1, п.6 ст.24, п.3, п.5 ст.134, п.2 ст.143 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» подтверждается протоколом об административном правонарушении  от 15.12.2008г.

В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ одним из обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Решением  Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.12.2008г. по делу № А65-25633/2008-СА3-32 Петров В.И. привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2600 руб. Указанный судебный акт подтверждает повторное привлечение арбитражного управляющего Петрова В.И. к административной ответственности  по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ. Срок по административному наказанию, установленный ст.4.6 КоАП РФ, не истек.

По результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд, в соответствии с п.2 ст.206 АПК РФ,  принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Учитывая доказанность факта совершения ответчиком административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, суд, с учетом ст.4.3 КоАП РФ, полагает обоснованным назначить наказание в размере 3000 рублей штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального  кодекса РФ Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить. 

Привлечь арбитражного управляющегоПетрова Владимира Ивановича, 05.10.1949 года рождения, уроженца г.Нижнекамск, проживающего по адресу: г.Нижнекамск, ул.Бызова, д.13, кв.280, к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Реквизиты на оплату штрафа:

Расчетный счет № 40101810800000010001

Получатель – УФК по РТ (Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан) Банк – ГРКЦ НБ РТ Банка России г.Казань

БИК – 049205001; ИНН  получателя – 1655088801; КПП получателя – 165501001;

ОКАТО г.Казани – 92401000000; КБК – 32111690040040000140

Назначение платежа – уплата административного штрафа

Исполнительный лист на взыскание 3000 рублей штрафа  выдать по истечении 30 дней со дня вступления решения в законную силу, при отсутствии у суда уведомления о  добровольной уплате штрафа.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок (исключая нерабочие дни) в апелляционную инстанцию в Одиннадцатый арбитражный апелляцион­ный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья                                                                                                                         И.И.Латыпов