Решение по делу № 2-369/2012 ~ М-314/2012 от 14.05.2012

Дело № 2-369 / 2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2012 года г. Аша

Ашинский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи С.М. Хайрутдиновой

при секретаре Н.Н. Романенковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростехнадзор к Юрлицо о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Ростехнадзор обратилось в суд с иском к Юрлицо о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Ростехнадзор в период с <дата> по <дата> была проведена плановая выездная проверка в отношении Юрлицо осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>. По результатам контрольно-надзорного мероприятия обнаружено, что основным видом деятельности общества является предоставление населению коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению. При этом нарушаются положения Правил оказания коммунальных услуг (далее Правила) об оформлении договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения. В большинстве случае договоры не оформляются. Так же нарушаются требования Правил в части предоставления информации об исполнителе и об услугах. Потребителям не предоставляются: сведения о государственной регистрации, режиме работы организации, фамилия, имя и отчество руководителя; адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерских служб; размеры тарифов на коммунальные услуги, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, на основании которых применяются тарифы; порядок и форма оплаты коммунальных услуг; параметры качества предоставления коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, а также информация о Правилах оказания коммунальных услуг; наименования, адреса, телефоны федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, уполномоченных осуществлять контроль над соблюдением настоящих Правил. Указанная выше информация отсутствует в договорах, на досках объявлений, расположенных в подъездах многоквартирных домов или в пределах земельного участка, на котором расположены многоквартирные дома, на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов, а также в помещении, где размещается общество. Кроме того, потребителям оказываются услуги, связанные с установлением индивидуальных приборов учета холодной воды и услуги по копированию различных документов, вытекающие из договоров возмездного оказания бытовых услуг. При этом информация о видах оказываемых платных услуг в наглядной и доступной форме не доводится до потребителя путем размещения её в помещениях, где производится прием потребителей. А именно: отсутствует перечень оказываемых услуг и форм их предоставления; обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги; сроки оказания услуг; образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг. Также отсутствуют правила бытового обслуживания населения, в рамках которых осуществляется оказание услуг и Книга отзывов и предложений, предоставляемые потребителю по его требованию.

Просит суд признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по допущению нарушения законодательства о защите прав потребителей, а именно: оказание коммунальных и бытовых услуг при отсутствии установленной информации об условиях предоставления и получения данных услуг, достоверных для потребителей в наглядной и доступной форме; оказание услуг при отсутствии Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, Правил бытового обслуживания населения в РФ, книги отзывов и предложений; без оформления письменных договоров, содержащих условия оказания коммунальных услуг обязать ответчика прекратить указанные противоправные действия в месячный срок. В случае удовлетворения иска в установленный законом срок довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации либо иным способом.

В судебном заседании представитель истца Жигар Ю.С., действующий на основании доверенности поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Юрлицо Грачёва М.Г. иск признала в полном объеме, пояснив, что в настоящее время ответчиком принимаются меры для устранения выявленных нарушений, признание иска занесено в протокол судебного заседания, письменное заявление приобщено к материалам дела.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов. Признание иска ответчиком судом принято и занесено в протокол судебного заседания.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных актов в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), который имеет право обращаться в суды с заявлениями в защиту прав неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п. 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.06.2004 № 322 служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

На основании вышеизложенного, Ростехнадзор является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту неопределенного круга лиц.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела Юрлицо осуществляет деятельность по предоставлению населению коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению.

В ходе проверки, проведенной Ростехнадзор в период с <дата> по <дата> в Юрлицо осуществляющей свою деятельность по адресу: <адрес>, выявлено, что ответчиком нарушаются положения Правил оказания коммунальных услуг (далее Правила) об оформлении договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения. В большинстве случае договоры не оформляются. Также нарушаются требования Правил в части предоставления информации об исполнителе и об услугах. Потребителям не предоставляются: сведения о государственной регистрации, режиме работы организации, фамилия, имя и отчество руководителя; адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерских служб; размеры тарифов на коммунальные услуги, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, на основании которых применяются тарифы; порядок и форма оплаты коммунальных услуг; параметры качества предоставления коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг установленные законодательством Российской Федерации, а также информация о Правилах оказания коммунальных услуг; наименования, адреса, телефоны федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, уполномоченных осуществлять контроль над соблюдением настоящий Правил. Указанная выше информация отсутствует в договорах, на досках объявлений, расположенных в подъездах многоквартирных домов или в пределах земельного участка, на котором расположены многоквартирные дома, на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов, а также в помещении, где размещается общество. Кроме того, потребителям оказываются услуги, связанные с установлением индивидуальных приборов учета холодной воды и услуги по копированию различных документов, вытекающие из договоров возмездного оказания бытовых услуг. При этом информация о видах оказываемых платных услуг в наглядной и доступной форме не доводится до потребителя путем размещения ее в помещениях, где производится прием потребителей. А именно: отсутствует перечень оказываемых услуг и форм их предоставления; обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги; сроки оказания услуг; образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг. Также отсутствуют правила бытового обслуживания населения, в рамках которых осуществляется оказание услуг и Книга отзывов и предложений, предоставляемые потребителю по его требованию. Тем самым нарушаются требования ст. 10 Закона «О защите прав потребителей», п.п. 4,49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв.постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №307), и п. 3 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 13 января 1996 г. № 1025).

О данных нарушениях был составлен акт от <дата> (л.д. 8-10), протокол об административном правонарушении (л.д. 11-12), вынесено постановление <дата> о привлечении Юрлицо к административной ответственности по части 1 статьи 14.4 КоАП РФ (л.д. 13). Данное постановление не обжаловано, вступило в законную силу, ответчик иск признал.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком нарушаются ст. 10 Закона «О защите прав потребителей», п.п. 4,49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв.постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №307), и п. 3 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 13 января 1996 г. № 1025). Следовательно, имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

Согласно статьи 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия Юрлицо

Обязать Юрлицо оказание коммунальных и бытовых услуг при отсутствии установленной информации об условиях предоставления и получения данных услуг, доведенных до потребителей в наглядной и доступной форме; оказание услуг при отсутствии Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, Правил бытового обслуживания населения в РФ, книги отзывов и предложений; без оформления письменных договоров, содержащих условия оказания коммунальных услуг, прекратить указанные противоправные действия в месячный срок.

Обязать Юрлицо в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу довести данное решение до сведения потребителей путем его размещения на информационных стендах Юрлицо

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Ашинский горсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: п/п С.М. Хайрутдинова

СПРАВКА: Решение вступило в законную силу 07.07.2012