Решение по делу № 15-18/2019 от 13.12.2019

Дело 15-18/2019                                        

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 декабря 2019 года                  гор. Тверь

Судья Московского районного суда г. Твери Орёл Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство врио начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Тверской области Волкова Р.В. о прекращении исполнения постановления Московского районного суда г. Твери от 29 июня 2017 года о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Соловьева А.А. по ч.1 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановление Московского районного суда г. Твери от 29 июня 2017 года индивидуальный предприниматель Соловьев А.А. (ИНН 690300187152, ОГРНИП 304690115600478, дата внесения записи в ЕГРИП 4 июня 2004 года) привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Врио начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Тверской области Волков Р.В. обратился в Московский районный суд г. Твери с ходатайством о прекращении исполнения постановления Московского районного суда г. Твери от 29 июня 2017 года о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Соловьева А.А. по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ.

В обосновании ходатайства указал, что 29 июня 2017 года Московским районным судом г. Твери по материалам дела, представленного УФМС России по Тверской области, учет которого в настоящее время осуществляется УВМ УМВД России по Тверской области, вынесено постановление № о назначении ИП Соловьеву А.А. наказания по части 1 статьи 18.17 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 400000 рублей. Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 28 июля 2017 года. Вышеуказанное постановление о назначении административного наказания не исполнено, в течение двух лет со дня вступления постановления в законную силу в УМВД России по Тверской области не поступал документ, свидетельствующий об уплате Соловьевым А.А. в полном, либо частичном размере административного штрафа. Информация об уплате штрафа в полном либо частичном размере отсутствует в выписке с лицевого счета администратора дохода бюджета УМВД России по Тверской области, сформированной путем СУФД-Портала о поступлениях на лицевой счет обязательных начисленных платежах и штрафов по линии миграции (реестр поступлений в доход федерального бюджета полученный из Федерального казначейства).

В судебное заседание представитель Управления по вопросам миграции УМВД России по Тверской области не явился, о времени и месте рассмотрения ходатайства извещен надлежащим образом. В ходатайстве просили о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель Соловьев А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения ходатайства извещен надлежащим образом. В телефонограмме просил о рассмотрении ходатайства в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья считает ходатайство врио начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Тверской области Волкова Р.В. о прекращении исполнения постановления Московского районного суда г. Твери от 29 июня 2017 года о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Соловьева А.А. по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

На основании ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно ч.1 ст.31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Течение срока давности, предусмотренного ч.1 ст.31.9 КоАП РФ, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание (ч.2 ст.31.9 КоАП РФ).

На основании п.4 ст.31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела копия постановления Московского районного суда г. Твери от 29 июня 2017 года о назначении индивидуальному предпринимателю Соловьеву А.А. административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, направлялась в адрес индивидуального предпринимателя 06 июля 2017 года, котарая вернулась в адрес Московского районного суда г. Твери с отметкой «истек срок хранения» 17 августа 2017 года (л.д.96, 98).

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ и п.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии лица по указанному адресу либо его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Таким образом, постановление судьи Московского районного суда г. Твери о назначении административного наказания по настоящему делу вступило в законную силу 29 августа 2017 года.

После вступления в законную силу данное постановление было направлено 04 октября 2017 года в Московский районный отдел судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области для исполнения (л.д.100).

Как следует из ответа начальника отдела – старшего судебного пристава Московского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП по Тверской области ФИО1 от 16 декабря 2019 года, исполнительный документ в отношении ИП Соловьева А.А. по постановлению Московского районного суда г. Твери о взыскании штрафа в размере 400000 рублей, не предъявлялся.

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом Российской Федерации в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24 марта 2005 года при приведении постановления по делу в исполнение необходимо учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 31.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу. При исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что частями 2-4 статьи 31.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается. Необходимо учитывать, что исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 статьи 31.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации по истечении срока давности исполнения постановления, установленного частью 1 статьи 31.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

Из содержания приведенных положений следует, что при отсутствии оснований для перерыва течения срока давности, его приостановления либо продления, исполнение постановления о назначении административного наказания по истечении двух лет со дня его вступления в законную силу подлежит прекращению независимо от его исполнения.

Учитывая, что постановление о привлечении индивидуального предпринимателя Соловьева А.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, вступило в законную силу 29 августа 2017 года, оно должно было быть приведено в исполнение в срок до 29 августа 2019 года.

Между тем документальных данных, свидетельствующих о возбуждении производства по исполнению постановления в отношении индивидуального предпринимателя Соловьева А.А., материалы дела не содержат. Сведения о приостановлении, продлении либо перерыве срока давности исполнения постановления также отсутствуют в деле.

Доказательств уклонения индивидуального предпринимателя Соловьева А.А. от исполнения постановления о привлечении его к административной ответственности в материалах дела не содержится.

Срок исполнения постановления Московского районного суда г. Твери от 29 июня 2017 года по состоянию на 13 декабря 2019 года (день обращения врио начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Тверской области Волкова Р.В. с заявлением о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания) истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.31.7, ст.31.8, ст.31.9 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

ходатайство врио начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Тверской области Волкова Р.В. о прекращении исполнения постановления Московского районного суда г. Твери от 29 июня 2017 года о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Соловьева А.А. по ч.1 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – удовлетворить.

Прекратить исполнение постановления Московского районного суда г. Твери от 29 июня 2017 года по делу об административном правонарушении №, которым индивидуальный предприниматель Соловьев А.А. (ИНН 690300187152, ОГРНИП 304690115600478, дата внесения записи в ЕГРИП 4 июня 2004 года) привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья          Ю.А. Орёл