Решение по делу № 33-2374/2014 от 14.05.2014

Судья Никитенкова Е.В. Дело № 33-2374/2014 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.А.,

судей Ошманкевича Р.А., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Поповой О.К.,

рассмотрев в судебном заседании 22 мая 2014 года дело по апелляционной жалобе Щербакова М.Д. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27 марта 2014 года, по которому:

в удовлетворении исковых требований Щербакова М.Д. к Пенсионному фонду Российской Федерации и ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми о возложении обязанности произвести выплату назначенных и недополученных сумм пенсии за выслугу лет за период с 01.01.2011 года по 31.12.2013 года в размере ... рублей ... копеек отказано.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения истца Щербакова М.Д., представителя ответчика Курилиной Н.А., судебная коллегия

установила:

Щербаков М.Д. обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми о возложении обязанности произвести выплату назначенных и недополученных сумм пенсии за выслугу лет за период с 01.01.2011г. по 31.12.2013г. в размере ... рублей ... копеек, произвести перерасчет пенсии за выслугу лет, исходя из стажа государственной гражданской службы 31 год. В обоснование иска указал, что ему 06.03.2000г. назначена пенсия за выслугу лет, выплата которой производилась до января 2012 года, после чего выплата данной пенсии была прекращена, с чем он не согласен.

Судом с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми, надлежащими, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Пенсионный фонд Российской Федерации и ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми.

В ходе производства по делу, истцом заявлено об отказе от исковых требований в части возложения на ответчиков обязанности произвести перерасчет пенсии за выслугу лет, исходя из стажа государственной гражданской службы 31 год, отказ от иска в указанной части принят судом, производство по делу прекращено.

В остальной части истец поддержал заявленные требования.

Ответчики с иском не согласились.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда, указывая, что судом не применен закон, подлежащий применению, выводы суда неправомерны и противоречат закону.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения и отмены решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Щербаков М.Д. с 30.09.1995г. является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990г. № 340-1. С 21.03.2000г. ему установлена доплата к государственной пенсии по старости, а с 01.10.2003г. выплачивается пенсия за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

12.03.2013г. Пенсионный фонд Российской Федерации сообщил Щербакову М.Д. о том, что поскольку размер трудовой пенсии истца превышает размер пенсии за выслугу лет, то выплачивается только пенсия по старости.

Как установлено судом и не оспаривается истцом, с 01.01.2009г. размер пенсии истца за выслугу лет с учетом базовой и страховой частей трудовой пенсии составил ... руб. ... коп. в месяц; с 01.10.2012г. - ... руб. ... коп. в месяц; с 01.10.2013г. - ... руб. ... коп. в месяц. При этом размер выплачиваемой истцу пенсии по старости составил с 01.01.2011г. – ... руб. ... коп. в месяц, с 01.02.2011г. – ... руб. ... коп. в месяц, с 01.02.2012г. – ... руб. ... коп. в месяц, с 01.04.2012г. – ... руб. ... коп. в месяц, с 01.02.2013г. – ... руб. ... коп. в месяц, с 01.04.2013г. – ... руб. ... коп. в месяц.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что действия ответчика по расчету пенсии истца являются обоснованными, трудовая пенсия по старости Щербакова М.Д. за спорный период с 01.01.2011г. по 31.12.2013г. превышает общую сумму пенсии истца за выслугу лет с учетом базовой и страховой частей трудовой пенсии, установленную Пенсионным фондом Российской Федерации, исходя из учтенной в предусмотренном законом порядке части его среднемесячного заработка как государственного служащего, а права на одновременное получение двух пенсий истец не имеет.

Судебная коллегия считает вышеуказанные выводы суда правильными, отвечающими требованиям закона и установленным обстоятельствам дела.

Федеральный закон от 27 июля 2004 года "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в числе основных государственных гарантий для гражданских служащих предусматривает государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей (подпункт 11 пункта 1 статьи 52).

Пенсионное обеспечение федеральных государственных гражданских служащих осуществляется на основании положений Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", регулирующих порядок установления и индексации пенсии за выслугу лет этой категории граждан.

В силу п. 1 ст. 14 данного Федерального закона федеральным государственным гражданским служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". За каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости либо общая сумма пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по инвалидности не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего, определенного в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 21 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ предусмотрено, что размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих исчисляется из их среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев федеральной государственной гражданской службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 данного Федерального закона размер среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,8 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения) по замещавшейся должности федеральной государственной службы.

Из анализа приведенных норм законодательства следует, что пенсия за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих не носит самостоятельного характера и устанавливается в виде доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) до определенного уровня, зависящего от продолжительности стажа государственной службы и заработка (должностного оклада) государственного служащего.

Из этого следует, что в случае, когда размер базовой и страховой частей назначенной федеральному государственному служащему трудовой пенсии по старости (инвалидности) превышает учтенную в установленном указанными нормами порядке часть его среднемесячного заработка, пенсия за выслугу лет не может быть установлена.

Между тем трудовая пенсия по старости Щербакова М.Д. в спорный период превышает общую сумму, установленную Пенсионным фондом РФ, исходя из учтенной в установленном порядке части его среднемесячного заработка, в связи, с чем выплате подлежит только трудовая пенсия по старости.

В связи с этим учитывая, что пенсия за выслугу лет может быть установлена федеральным государственным гражданским служащим к трудовой пенсии по старости и выплачиваться одновременно с ней лишь при наличии всех предусмотренных законом условий, которые в данном случае отсутствуют, а к числу лиц, перечисленных в п. 3 ст. 3 Закона N 166-ФЗ, имеющих право на одновременное получение двух видов пенсий, Щербаков М.Д. не относится, суд законно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных им требований в полном объеме.

Доводы Щербакова М.Д. в апелляционной жалобе, о наличии у него права на одновременное получение пенсии по старости и пенсии по выслуге лет, не могут быть учтены судебной коллегией, поскольку основаны на неправильном толковании закона.

В силу п. 2 ст. 7 Закона N 166-ФЗ пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости и выплачивается одновременно с ней, но лишь в порядке и на условиях, предусмотренных иными положениями названного федерального закона.

Судебная коллегия полагает, что нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения судом не допущено. Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Щербакова М.Д. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи