Решение по делу № 2а-658/2017 (2а-15964/2016;) ~ М-16082/2016 от 30.11.2016

Дело № 2а-658/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд РК

В составе председательствующего судьи Марковой Г.Н.

при секретаре Алябушевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 17 января 2017 года административное дело по административному исковому заявлению «Северный Народный Банк» (ПАО) к ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по РК, УФССП по Республике Коми, судебному приставу – исполнителю Лесникову А.Н. об оспаривании действий, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

«Северный Народный Банк» (ПАО) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП по г. Сыктывкару №2, УФССП по Республике Коми о признании незаконными действия судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 А.Н. Лесникова, выразившихся в не перечислении с депозитного счета судебных приставов – исполнителей денежных средств в сумме ...., полученных от реализации предмета залога, возложении обязанности перечислить денежные средства в указанном размере взыскателю.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Сыктывкару № 2 А.Н. Лесников.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил исковые требования в части устранения допущенных нарушений прав взыскателя, просил обязать ОСП по г. Сыктывкару №2 в лице старшего судебного пристава в течение пяти рабочих дней перечислить взыскателю сумму вырученных от реализации предмета залога денежных средств в размере ...

В судебном заседании представитель административного истца уточненные требования поддержал.

Представители административных ответчиков ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по РК, УФССП по Республике Коми, судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Сыктывкару № 2 А.Н. Лесников, старший судебный пристав ... Н.Ю. иск не признали.

Представитель заинтересованного лица Шидловского В.В. – Семенчуков О.В. полагал, что требования банка подлежат удовлетворению.

Заинтересованные лица ООО «ДО» и Молнар М.М. участия в судебном заседании не принимают, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу № ... в пользу АКБ «Северный народный банк» (ОАО) солидарно с ООО «До», Шидловского В.В., Молнар М.М. взыскана задолженность по кредитному договору № ... от ** ** ** в размере ...., в том числе, основной долг ...., проценты за пользование кредитом по состоянию на ** ** ** в размере ...., проценты на просроченный основной долг в размере ...., неустойка за просрочку уплаты основного долга ... неустойка за просрочку уплату процентов ... Обращено взыскание на имущество, принадлежащее на праве собственности Шидловскому В.В., - легковой автомобиль ..., путем продажи с публичных торгов с установлением первоначальной цены реализации в сумме .... С ООО «До», Шидловского В.В., Молнар М.М. в пользу АКБ «Северный народный банк» взысканы расходы на оплату государственной пошлины по .... с каждого.

Требования банка к Молнар М.М. об обращении взыскания на предмет залога были выделены в отдельное производство.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от ** ** ** решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми Республики Коми от ** ** ** изменено в части. Взыскана в пользу АКБ «Северный народный банк» ОАО с ООО «До» задолженность по кредитному договору № ... от ** ** ** в размере ...., в том числе, основной долг ...., проценты за пользование кредитом по состоянию на ** ** ** в размере ...., проценты на просроченный основной долг в размере ...., неустойка за просрочку уплаты основного долга в размере .... Взыскана в пользу АКБ «Северный народный банк» ОАО солидарно с ООО «До», Шидловского В.В., Молнар М.М. задолженность по кредитному договору № ... от ** ** ** в размере ...., в том числе, проценты на просроченный основной долг в размере ...., неустойка за просрочку уплаты основного долга в размере ...., неустойка за просрочку уплаты процентов в размере .... Абзац 4 резолютивной части решения изложен в следующей редакции: «Взыскать в пользу АКБ «Северный народный банк» (ОАО) расходы на оплату государственной пошлины с ООО «ДО» в размере ...., с Шидловского В.В. в размере ...., с Молнар М.М. в размере ...

Вступившим в законную силу заочным решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу №... обращено взыскание на имущество, принадлежащее на праве собственности Молнар М.М., - нежилые помещения общей площадью ... расположенные по адресу ..., в пользу АКБ «Северный народный банк», путем продажи с публичных торгов с установлением первоначальной цены реализации в сумме ...

Как следует из указанного решения, основанием к обращению взыскания на имущество явилось установление задолженности по кредитному договору № ... об открытии кредитной линии, заключенному ** ** ** года между АКБ «Северный народный банк» (ОАО) и ООО «До»; заключенный ** ** ** между Банком и Молнар М.М. в обеспечение исполнения обязательства заёмщика по кредитному договору договор залога недвижимого имущества (ипотеки), согласно которому залогодатель передал банку принадлежащие ему на праве собственности нежилые помещения общей площадью ... расположенные по адресу .... Залоговая стоимость и первоначальная цена реализации указанных нежилых помещений установлена сторонами в сумме ...

На основании исполнительных документов, выданных Сыктывкарским городским судом по делам № ... и № ..., отделом судебных приставов по г. Сыктывкару №2 были возбуждены исполнительные производства:

- № ..., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам, сумма взыскания ...., должник
Шидловский В.В., взыскатель ПАО «Северный Народный Банк»;

- № ..., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам, сумма взыскания ...., должник Молнар М.М., взыскатель ПАО «Северный Народный Банк»;

- № ..., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам, сумма взыскания ...., должник ООО «До», взыскатель ПАО «Северный Народный Банк»;

- № ..., предмет исполнения: обращение взыскания на имущество: автомобиль ..., путем продажи с публичных торгов с установлением первоначальной цены реализации в сумме ....; должник Шидловский В.В., взыскатель ПАО «Северный Народный Банк»;

- № ..., предмет исполнения: обращение взыскания на имущество: нежилые помещения общей площадью ... расположенные по адресу: ..., путем продажи с публичных торгов с установлением первоначальной цены реализации в сумме ...., должник Молнар М.М., взыскатель ПАО «Северный Народный Банк».

- № ..., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам ...., должник ООО «До», взыскатель ПАО «Северный Народный Банк».

В рамках исполнительного производства № ... на нежилые помещения общей площадью ... расположенные по адресу: ... был наложен арест.

На основании постановления судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Сыктывкару №2 ... А.В. от ** ** ** арестованное имущество передано в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, с установлением цены ...

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Сыктывкару №2 ... А.Н. цена имущества снижена на ...% на основании ч. 10 ст. 87 и ч. 2 ст. 92 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

** ** ** от реализованного на торгах имущества на депозитный счет ОСП по г. Сыктывкару №2 поступили денежные средства в размере ...

** ** ** денежные средства в размере ...., полученные от реализации залогового имущества, принадлежащего Молнар М.М., перечислены взыскателю ПАО «Северный Народный Банк».

Денежные средства в сумме ...., составляющие разницу между стоимостью реализованного имущества и перечисленной взыскателю суммой, возвращены на банковский счет должника Молнар М.М.

** ** ** в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Сыктывкару №2 ... Н.В. отменены меры о запрете регистрационных действий по исключению их госреестра в отношении реализованного имущества.

** ** ** в ОСП по г. Сыктывкару поступило обращение взыскателя ПАО «Северный Народный Банк» от ** ** ** с просьбой о разъяснении причин не перечисления денежных средств в сумме ...., оставшихся от реализации предмета заложенного имущества.

В материалах исполнительного производства имеется реестр перечисляемых сумм к заявке на возврат № ... от ** ** ** на сумму ...., требование судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Сыктывкару №2 ... Н.В., направленное Молнар М.М., о возврате ошибочно перечисленных денежных средств в сумме .... со счета №... на депозитный счет ОСП № 2 по г. Сыктывкару в трехдневный срок со дня поступления требования.

Как установлено в судебном заседании, денежные средства в сумме .... на депозитный счет ОСП № 2 по г. Сыктывкару должником возращены не были.

В соответствии со ст. ст. 59, 62 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона).

Закон регулирует условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В силу положений ч. 1 и п. 1 ч. 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с частью 1 статья 110 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Частью 7 статьи 107 Закона установлено, что денежные средства, вырученные от реализации имущества должника и оставшиеся после возмещения расходов по исполнению, возвращаются должнику. Не востребованные должником денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении этого срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что в рамках исполнительного производства № ... было реализовано имущества должника Молнар М.М. на сумму .... ПАО «Северный Народный Банк» перечислены денежные средства в сумме .... Денежные средства в сумме .... возвращены на банковский счет должника Молнар М.М.

По объяснениям представителя истца, от старшего судебного пристава – исполнителя ... Н.Ю. в банк поступило письмо, из которого следовало, что нежилые помещения реализованы по цене ...., при этом перечислена взыскателю сумма ...., в письме не указаны причины перечисления денежных средств не в полном объеме. ** ** ** в ОСП № 2 направлено обращение с просьбой указать причины неперечисления денежных средств, оставшихся от реализации предмета залога. В связи с тем, что ответ на обращение не был получен в установленный срок, банк обратился в суд с административным исковым заявлением.

Согласно ст. 227 КАС РФ решение суда об удовлетворении заявленных требований о признании незаконными оспариваемых решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями принимается в случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

По смыслу ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) должностного лица, лежит на административном истце.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и ст. ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Административным истцом указано о нарушении оспариваемым действием должностных лиц ОСП по г. Сыктывкару № 2 его права на получение от должника денежных средств по исполнительному документу.

Суд считает установленным, что имело место незаконное действие в ходе исполнительного производства со стороны судебного пристава – исполнителя, подтвержденным факт нарушения прав взыскателя, и приходит к выводу о наличии необходимой совокупности условий, при которых могут быть удовлетворены требования административного истца.

Требование о признании неправомерным действия судебного пристава – исполнителя ОСП № 2 УФССП России по РК по не перечислению денежных средств, полученных от реализации имущества, в полном объеме, подлежит удовлетворению, поскольку они совершены с нарушением требований закона.

Рассматривая требования административного истца к ОСП по г. Сыктывкару № 2 в лице старшего судебного пристава в течение пяти рабочих дней перечислить взыскателю сумму вырученных от реализации предмета залога денежных средств в размере ...., суд приходит к следующему.

Несмотря на направленное судебным приставом-исполнителем в адрес должника Молнар М.М. уведомление о возврате денежных средств, до настоящего времени указанные денежные средства не возвращены.

Принудительный возврат денежных средств судебным приставом-исполнителем с расчетного счета законом не предусмотрен.

Таким образом, данное требование не подлежит удовлетворению. Заявляя указанное требование, истец фактически ставит вопрос о возмещении за счет государства имущественного ущерба, причиненного действиями государственного органа. Между тем действующими положениями КАС РФ возможность рассмотрения в административном производстве таких требований не предусмотрена. При этом, суд считает возможным разъяснить административному истцу, что в соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем возмещения убытков.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать неправомерными действия судебного пристава – исполнителя ОСП № 2 УФССП России по РК по не перечислению с депозитного счета судебных приставов – исполнителей денежных средств в сумме ...., полученных от реализации предмета залога.

В удовлетворении требования «Северный Народный Банк» (ПАО) к ОСП по г. Сыктывкару №2 в лице старшего судебного пристава в течение пяти рабочих дней перечислить взыскателю сумму вырученных от реализации предмета залога денежных средств в размере ....– отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме в Верховный суд Республики Коми с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Г.Н. Маркова

Председательствующий Г.Н. Маркова