Решение по делу № 5-205/2013 от 15.02.2013

Решение по административному делу

Дело № 5 -205/ 2013г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«15» февраля 2013г.                                                                                                                   с. Койгородок

Мировой судья Койгородского судебного участка Республики Коми Абих Л.А., рассмотрев материалы дела в отношении должностного лица - Нечаевой О.Г., <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекалась к административной ответственности,  

Об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - Нарушение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности.

УСТАНОВИЛ:

15 января 2013г. специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Коми было установлено, что 13.12.2012г. (вход. <НОМЕР> от 17.12.2012 г.) в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Коми от индивидуального предпринимателя Нечаевой О.Г. поступило уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности от 12.12.2012г. При рассмотрении данного уведомления должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Республике Коми установлено, что индивидуальный предприниматель Нечаева О.Г. осуществляет отдельный вид предпринимательской деятельности: ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий, начало фактического осуществления предпринимательской деятельности - 09 ноября 2012г. Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности подано индивидуальным предпринимателем Нечаевой О.Г. в Федеральную службу в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми 13 декабря 2012г., то есть индивидуальный предприниматель Нечаева О.Г. не  представила в Управление Роспотребнадзора по Республике Коми в установленный законом срок - до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг (до 09.11.2012г.), уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, то есть совершила действия (бездействие) за что ответственность предусмотрена ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. 

Нечаева О.Г. вину в совершении  правонарушения признала, пояснила, что она не знала о том, что ей необходимо в Роспотребнадзор направить уведомление. Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя она стала осуществлять с 09.11.2012 г.

Заслушав должностное лицо - Нечаеву О.Г., исследовав письменные материалы дела, суд находит, что в действиях Нечаевой О.Г. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ выражается в непредставлении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

Согласно ч.5 ст.8 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Уполномоченным органом исполнительной власти по приему и регистрации уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в соответствии с п.5.2.3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004г. №322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004г. №322), в соответствии с п.8.23 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012г. № 717, является Управление Роспотребнадзора по Республике Коми.   

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, т.е. наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Лица осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Нечаева О.Г., являясь индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, несет административную ответственность как должностное лицо.

Вина должностного лица Нечаевой О.Г. в совершении данного правонарушения подтверждается письменными доказательствами: протоколом <НОМЕР> от 15.01.2013г. об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ и ст. 28.3 КоАП РФ, копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе с датой постановки 09.10.2012г., копией уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности от 12.12.2012г., объяснительной Нечаевой О.Г.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Днем совершения административного правонарушения Нечаевой О.Г. является 09.11.2012 г.

Начало течения срока давности привлечения ее к административной ответственности исчисляется с 10.11.2012 г.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев(по делу рассматриваемому судьей - трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В силу ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении  которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица, срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу,

Как следует из материалов дела, Нечаева О.Г. при рассмотрении дела 07.02.2013 г. заявила ходатайство мировому судье Катаевского судебного участка г. Сыктывкара о передаче дела по месту ее жительства - в Койгородский судебный участок. Ходатайство судьей удовлетворено, дело на рассмотрение мировому судье Койгородского судебного участка поступило 14.02.2013 г. На момент рассмотрения дела 15.02.2013 г., с учетом периода приостановления течения срока давности (с 07.02.2013 г. по 14.02.2013 г.) срок давности привлечения Нечаевой О.Г. к административной ответственности не истек. Согласно ст.4.2 КоАП РФ при назначении наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. В силу ст.4.2 и 4.3 КоАП РФ смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо, индивидуального предпринимателя без образования юридического лица - Нечаеву О.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, подлежащего перечислению на счет 40101810000000010004, Банк- ГРКЦ НБ РК Банка России г. Сыктывкар, получатель -УФК по РК (Управление Роспотребнадзора по Республике Коми - администратор платежа), ИНН получателя - 1101486396, КПП получателя - 110101001, БИК банка 048702001, ОКАТО - 87401000000, КБК  - 141 1 16 90040 04 6000 140. РазъяснитьНечаевой О.Г., что неуплата штрафа и(или) непредставление платежного документа об уплате штрафа в канцелярию судебного участка в течение 30 дней с даты вступления настоящего постановления в законную силу, может повлечь привлечение к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжалованов Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судьяЛ.А. Абих