Решение по делу № 2/2-193/2016 ~ М/2-185/2016 от 16.05.2016

Дело № 2/2-193/ 2016 копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Новый Торъял 25 мая 2016 года

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Домрачева В.А.,

при секретаре Васильевой С.В.,

с участием старшего помощника прокурора Новоторъяльского района РМЭ Биктагирова Н.Р.,

представителя ответчика – и.о. заместителя главы Администрации МО «Городское поселение Новый Торъял» Сивушкиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании единолично

дело по исковому заявлению прокурора Новоторъяльского района РМЭ в интересах неопределенного круга лиц к МО «Городское поселение Новый Торъял» об обязании привести пешеходный переход возле ГБОУ РМЭ «Новоторъяльская школа-интернат» в соответствие с требованиями законодательства в части установки ограничивающих пешеходных ограждений, нанесения горизонтальной разметки,

УСТАНОВИЛ:

Проверкой, проведённой прокуратурой Новоторъяльского района, установлено, что Администрацией МО «Городское поселение Новый Торъял» допущено нарушение законодательства о безопасности дорожного движения.

В связи с этим прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Городское поселение Новый Торъял» об обязании привести пешеходный переход возле ГБОУ РМЭ «Новоторъяльская школа-интернат» в соответствие с требованиями законодательства в части установки ограничивающих пешеходных ограждений, нанесения горизонтальной разметки в срок до 01 октября 2016 года.

В судебном заседании старший помощник прокурора Новоторъяльского района Биктагиров Н.Р. исковые требования поддержал и просил обязать ответчика Администрацию МО «Городское поселение Новый Торъял» привести пешеходный переход возле ГБОУ РМЭ «Новоторъяльская школа-интернат» в соответствие с требованиями законодательства в части установки ограничивающих пешеходных ограждений, нанесения горизонтальной разметки в срок до 01 октября 2016 года.

Представитель ответчика – Администрации МО «Городское поселение Новый Торъял» Сивушкина С.В. с требованиями прокурора согласилась, о чем представила письменный отзыв.

Представитель ОГИБДД МО МВД РФ «Советский» на судебное заседание не явился, в телефонограмме просил дело рассмотреть без его участия, требования прокурора полностью поддерживает.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд считает, что требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003
№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ
«Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности (деятельности по проектированию, строительству, реконструкции и капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог) относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автодорог местного значения.

В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 №196
«О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения, включая: участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

В силу ст.6 данного Федерального закона полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно ч.2 ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения.

В соответствии с п. 8.1.27 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст, ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа применяют у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений.

Судом установлено, что на участке дороги возле ГБОУ «Новоторъяльская школа-интернат» по адресу: *, отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа.

Согласно п. 6.2.17. ГОСТ Р 52289-2004 разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами.

Разметку 1.14.1 применяют на пешеходных переходах, ширина которых не превышает 6 м. В нарушение требований ГОСТ Р 52289-2004 на пешеходном переходе возле ГБОУ РМЭ «Новоторъяльская школа-интернат основного общего образования» на ул. Коммунистическая п. Новый Торъял отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 («зебра»).

В октябре 2015 года прокурором Новоторъяльского района в адрес главы МО, главы Администрации МО «Городское поселение Новый Торъял» вносилось представление, по результатам рассмотрения которого требования прокурора не исполнены. По состоянию на 10 мая 2016 года Администрацией МО «Городское поселение Новый Торъял» пешеходный переход по ул. *напротив дома № * в соответствие с требованиями законодательства не приведен.

Допущенное ответчиком неисполнение требований государственных стандартов может способствовать совершению дорожно-транспортных происшествий, причинению материального ущерба гражданам, а также угрожает жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних учащихся.

Статья 45 Гражданского процессуального кодекса РФ предоставляет право прокурору обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина. В данном случае прокурор обращается в защиту неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявление прокурора Новоторъяльского района РМЭ и обязать Администрацию МО «Городское поселение Новый Торъял» привести пешеходный переход возле ГБОУ РМЭ «Новоторъяльская школа-интернат основного общего образования» в соответствие с требованиями законодательства, а именно: установить ограничивающие пешеходные ограждения, нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1. в срок до 01 октября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: Домрачев В.А.