Решение по делу № 2-424/2016 от 26.07.2016

Дело № 2-424/2016

Ульчский районный суд Хабаровского края

682400, Хабаровский край, Ульчский район, с. Богородское, ул. Ленина, д. 56,

тел/факс: (42151) 5-25-69, E-mail: ulchsky.hbr@sudrf.ru, http://ulchsky.hbr.sudrf.ru

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Богородское 25 августа 2016 года

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи              Вьюшиной И.И.,

с участием помощника прокурора Ульчского района Хабаровского края Кузнецова А.В.,

при секретаре судебного заседания              Щербак О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Ульчского района Хабаровского к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе села Большие Санники Санниковского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края обязать ответчика привести сайт образовательного учреждения в соответствии с ГОСТ путем размещения на нем гиперссылки для перехода на версию сайта для слабовидящих в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ., Прокурор района в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Ульчский районный суд Хабаровского края с вышеуказанным иском обязать ответчика привести сайт образовательного учреждения в соответствии с ГОСТ путем размещения на нем гиперссылки для перехода на версию сайта для слабовидящих.

В обосновании заявленных требований указал, что Прокуратурой Ульчского района Хабаровского края проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями Ульчского муниципального района Хабаровского края требований законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства в указанной сфере общественных отношений. В частности установлено, что на официальном сайте ответчика, размещенном по http://schools.dnevnik.ru/37643, не имеется гиперссылки для перехода на версию для слабовидящих, а также отсутствует альтернативный веб-сайт данного учреждения для слабовидящих.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания представитель ответчика в суд не явился, уважительность причины неявки в суд не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Представил возражения и скриншоты, указав о невозможности установки версии для слабовидящих на сайте школы.

В судебном заседании помощник прокурора Кузнецов А.В., поддержал заявленные требования, настаивал на удовлетворении иска в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Заслушав помощника прокурора Ульчского района Хабаровского края Кузнецова А.В., рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд вправе рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Согласно ст.ст. 18, 55, 45 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются государством. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ № 181) определена социальная защита инвалидов, а именно – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер по социальной поддержке, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание ими равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (статья 2).

Согласно ст. 9 ФЗ № 181 реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя:

- восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение;

- профессиональную ориентацию, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию;

- социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию;

- физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.

Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

В силу ст. 15 ФЗ № 181, Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В развитие требований ФЗ № 181 принят ГОСТ 52872-2012 «Интернет-ресурсы «Требования доступности для инвалидов по зрению», утвержденный Приказом Росстандарта от 29.12.11.2012 № 1789-ст (далее - ГОСТ). Стандарт распространяется на русскоязычные ресурсы компьютерной сети «Интернет» и устанавливает общие требования доступности для инвалидов по зрению, использующих компьютер в качестве технического средства реабилитации.

Согласно указанного ГОСТа предусмотрена альтернативная версия для инвалидов по зрению. Для веб-сайта, предусматривающего значительное число элементов, к которым значительно затруднен доступ инвалидов по зрению, необходимо обязательно предусмотреть версию сайта, имеющего минимальное число графических элементов. Для перехода на эту версию сайта на главной странице веб-сайта необходимо разместить текстовую гиперссылку.

Из представленных суду доказательств, в виде распечатанных скриншотов, страниц официального сайта http://schools.dnevnik.ru/37643, следует, что на сайте образовательного учреждения не установлена альтернативная версия веб-сайта для инвалидов по зрению, не размещена гиперссылка для перехода на версию сайта для слабовидящих.

В ходе судебного заседания установлено, что на день рассмотрения данного гражданского дела ответчиком не исполнена обязанность по социальной защите инвалидов, не установлена альтернативная версия веб-сайта для инвалидов по зрению, гиперссылка для перехода на версию сайта для слабовидящих не размещена.

Проведя анализ юридически значимых обстоятельств по данному делу, исследовав представленные доказательства в их совокупности, в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, суд приходит к достоверному выводу, что требования Прокурора подлежат удовлетворению. Поскольку бездействиями ответчика нарушены требования Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Приказа Росстандарта от 29.12.11.2012 № 1789-ст.

Кроме того одним из принципов формирования образовательными организациями информационных ресурсов, содержащих информацию об их деятельности согласно ст. 29 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» является открытость и доступность. При таких обстоятельствах исковое заявление прокурора Ульчского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению.

Своими действиями администрация образовательного учреждения затрудняет инвалидам по зрению доступ к информации, размещенной на веб-сайте МБОУ СОШ села Большие Санники, тем самым нарушает их закрепленное ч. 4 ст. 20 Конституции Российской Федерации, право свободно искать, получать информацию любым законным путем.

Согласно п.п. 8 п. 1 ст.333.20 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), в случае, если истец, освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком, (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

Согласно п. 2 ст. 45 ГПК РФ, прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с нормами ст. 103 вышеуказанного Кодекса, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании вышеуказанных правовых норм, по данному делу государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере установленном ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 Гражданско-процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ульчского района Хабаровского к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе села Большие Санники Санниковского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края – удовлетворить в полном объеме.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу села Большие Санники Санниковского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края привести сайт образовательного учреждения в соответствии с ГОСТ путем размещения на нем гиперссылки для перехода на версию сайта для слабовидящих в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы села Большие Санники Санниковского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края в бюджет Ульчского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья                                             И. И. Вьюшина