Решение по делу № 2-1086/2013 ~ М-1108/2013 от 29.10.2013

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области                                                                15 ноября 2013 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи                                                Одайкиной И.А.,

при секретаре                                                                            Сергеевой О.Е.,

с участием истца                                                                       Балашовой Е.А.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> Екимовой А.А., доверенность <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года,

     рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело <Номер обезличен> по иску Балашовой Е.А. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в <Адрес обезличен> о включении в страховой стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л :

            Балашова Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении в страховой стаж периодов работы.

            В судебном заседании истец Балашова Е.А. иск поддержала и пояснила, что в июле месяце 2013 года она подала документы в ГУ УПФ в <Адрес обезличен> для назначения пенсии. Комиссией ГУ УПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <Дата обезличена> <Номер обезличен> принято решение о непринятии к зачету ее страхового стажа за период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в Чапаевском тресте столовых по причине заполнения трудовой книжки с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, организациях с отступлением от установленных правил. Период работы в Чапаевском тресте столовых с <Дата обезличена> года- приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года- приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года- наименование организации в печати при увольнении не читается. Архивной справкой указанный период работы не подтверждается.

      Отказ Пенсионного фонда включить в общий трудовой стаж спорный период из-за отсутствия сведений об ее увольнении и наличия нечеткой печати в трудовой книжке считает необоснованным. Небрежность в оформлении ее трудовой книжки (нечеткая печать предприятия) была допущена работодателем. Подтвердить факт свой работы в указанном предприятии во внесудебном порядке не может, поскольку данное предприятие в настоящее время уже не существует. Просит суд признать прешение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> незаконным в части не включения в страховой стаж период работы, включить в страховой стаж периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в Чапаевском тресте столовых.

     Ответчик ГУ УПФ по г.о. ЧапаевскЕкимова А.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласна и пояснила, что <Дата обезличена> в ГУ-УПФ РФ в <Адрес обезличен> был рассмотрен вопрос реализации пенсионного права застрахованного лица Балашовой Е.А.. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ пенсии в Российской Федерации устанавливаются законом. Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В соответствии с названным Федеральным законом до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, сведения об общем трудовом стаже и заработной плате подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Кроме того, пунктом 13 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также если в ней содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Обязанность по ведению трудовых книжек работников возложено на администрацию предприятий.       Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении, а также при переводах из одного предприятия в другое по распоряжению вышестоящих органов, по согласованию между руководителями предприятий либо по решению соответствующих партийных и советских органов записываются со ссылкой на соответствующий приказ, распоряжение, согласование или решение этих органов и организаций. При увольнении рабочего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специального уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

       Трудовая книжка от <Дата обезличена> Балашовой Е.А. заполнена с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, организациях с отступлением от установленных правил.        Периоды работы в <Адрес обезличен> с <Дата обезличена>. приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.-наименование организации в печати при увольнении не читается. Архивной справкой указанный период работы не подтверждается. Оснований для включения в страховой стаж Балашовой Е.А. период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в столовой <Номер обезличен> Чапаевского треста столовых не имеется. Считает, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан вынесено законно и обоснованно, просят суд в удовлетворении исковых требований отказать.

      Исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, суд считает, что исковые требования Балашовой Е.А. являются обоснованными и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

      Из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по заявлению Балашовой Е.А. установлено, что в страховой стаж Балашовой Е.А. не засчитан период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в Чапаевским тресте столовых (л.д. 6).

      Из трудовой книжки, выданной на имя Балашовой Е.А., дата заполнения <Дата обезличена> года, установлено, что Балашова Е.А. принята поваром в столовую <Номер обезличен> Чапаевского треста столовых (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года), <Дата обезличена> уволена по собственному желанию( приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года) (л.д. 7-8).

Из показаний свидетеля "ЗС" следует, что она работала в <Адрес обезличен> с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> год. Балашова Е.А. работала поваром в столовой № <Номер обезличен> совместную работу подтверждает запись в ее трудовой книжке в данный период. На данный момент она получает пенсию, стаж работы в Чапаевском тресте столовых в столовой <Номер обезличен> был засчитан ей в страховой стаж.

Согласно трудовой книжке, выданной на имя "ЗС"(Прокопова) З.С., дата заполнения <Дата обезличена>, она <Дата обезличена> переведена поваром 4 разряда в столовую <Номер обезличен> <Адрес обезличен> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.). <Дата обезличена> принята переводом поваром 4 разряда в столовую <Номер обезличен> (приказ № 19). <Дата обезличена> уволена по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по старости(приказ № <Номер обезличен> от <Дата обезличена>). (л.д.18-19).

Из показаний свидетеля "К" также следует, что с Балашовой Е.А. она работала в Чапаевском тресте столовых. Балашова Е.А. работала поваром в столовой № <Номер обезличен> совместную работу подтверждает запись в ее трудовой книжке в данный период.

Согласно трудовой книжке, выданной на имя "К"(Масловой) З.Н., она <Дата обезличена> принята в столовую <Номер обезличен> переводом, поваром 4 разряда. <Дата обезличена> уволена по собственному (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>). (л.д.21).

Суд считает показания свидетелей объективными и достоверными, не противоречащими другим доказательствам по делу.

Судом установлено, что документы столовой <Номер обезличен> <Адрес обезличен> за спорный период на хранение в архивный отдел администрации городского округа Чапаевск не поступали. Архив треста столовых сгорел при пожаре в 1987 году, о чем в материалах пенсионного дела имеется справка Комитета по управлению муниципальным имуществом.

Вместе с тем, ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> не включили в страховой стаж Балашовой Е.А. период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в Чапаевским тресте столовых.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно п. 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, периоды на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены и восстановить их невозможно.

       Суд считает установленным, что в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Балашова Е.А. работала в Чапаевским тресте столовых поваром, данный факт подтверждается показаниями свидетелей "ЗС", "К", которым период работы в Чапаевском тресте столовых был включен в стаж работы, что подтверждается представленными в судебное заседание материалами пенсионных дел.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162), действующей до <Дата обезличена> г., все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия и печатью предприятия при увольнении работника.

Не читаемость наименования организации в печати в трудовой книжке Балашовой Е.А. не может служить основанием для отказа включения указанного периода в стаж работы.      

С учетом ст.ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, таким образом, периоды работы истицы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в Чапаевским тресте столовых подлежат зачету в страховой стаж, поскольку несоблюдение работодателем обязанности по внесению в установленном законом порядке записей в трудовую книжку работника не может ограничивать права гражданина в области реализации его пенсионных прав.

При таких обстоятельствах, исковое заявление Балашовой Е.А. подлежит удовлетворению.           

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом « О трудовых пенсиях в Российской Федерации », ст. 66 ТК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковое заявление Балашовой Е.А. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в <Адрес обезличен> о включении в страховой стаж период работы.

Признать незаконным решение комиссии ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в <Адрес обезличен> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в части не включения периода работы в страховой стаж Балашовой Е.А..

Включить в страховой стаж Балашовой Е.А. <Дата обезличена> года рождения период работы в Чапаевским тресте столовых с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года.     

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в апелляционном порядке.

    Судья Чапаевского городского суда                                                И.А.Одайкина

Мотивированное решение суда

составлено 18.11