Решение по делу № 12-19/2017 от 23.03.2017

                         Дело №12-19/2017

РЕШЕНИЕ

06 апреля 2017 года                    с.Грахово Удмуртской Республики

Судья Кизнерского районного суда Удмуртской Республики Ильина Е.В.

при секретаре Елкиной Е.Г.,

с участием помощника прокурора Граховского района Удмуртской Республики Федорова Д.С.,

представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования "Граховский район»" Удмуртской Республики Тарасовой Е.А.,

лица, привлекаемого к административной ответственности, - ККЕ,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Граховского района Удмуртской Республики на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования «Граховский район» № от 14.03.2017г. в отношении ККЕ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Удмуртской Республики, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>, привлеченной к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Граховский район» № от 14.03.2017г. ККЕ была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере <данные изъяты>

Событие правонарушения согласно постановлению состоит в том, что ККЕ в период с 14 по ДД.ММ.ГГГГ злоупотребляла спиртными напитками, уходила из дома, в связи с чем не занималась воспитанием и содержанием своей дочери ККЕ Веры, 2010 года рождения.

Не согласившись с постановлением, прокурор внес на него протест, которым просит постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Граховский район» для устранения процессуальных нарушений.

В протесте прокурор указывает, что при назначении наказания ККЕ административным органом в качестве смягчающего обстоятельства не учтено, что последняя является инвалидом 2 группы. В качестве отягчающего наказания не учтено такое обстоятельство как совершение административного правонарушения в состоянии опьянения. В описательной части постановления не отражено место совершения административного правонарушения. Кроме того, в мотивировочной части постановления по делу об административном правонарушении не расписана диспозиция ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за ненадлежащее исполнение родителем несовершеннолетнего обязанностей по содержанию, воспитанию несовершеннолетнего.

В судебном заседании прокурор поддержал протест в части приведенных процессуальных нарушений без отмены постановления, просил суд внести изменения в оспариваемое постановление, чем устранить процессуальные нарушения, допущенные административным органом, правомочным рассматривать дело.

ККЕ свою вину в ненадлежащем исполнении родительских обязанностей признала, доводы прокурора не оспаривает, суду представила квитанцию уплаты штрафа в сумме <данные изъяты>

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО "Граховский район»" Удмуртской Республики Тарасова Е.А. с измененными требованиями прокурора согласна, признает факт процессуальных упущений в оспариваемом постановлении.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, нахожу обжалуемое постановление подлежащим изменению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат такие обстоятельства как наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Данные требования закона административным органом, рассмотревшим дело об административном правонарушении, частично не соблюдены.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Судья признает обоснованными доводы прокурора о необходимости изменения оспариваемого постановления.

Так в постановлении действительно не отражено в качестве смягчающего обстоятельства, что ККЕ является инвалидом 2 группы. Кроме того в качестве отягчающего наказания не учтено такое обстоятельство как совершение административного правонарушения в состоянии опьянения, что подтверждается материалами административного дела, не оспаривается ККЕ

Также судья соглашается с прокурором в части необходимости дополнения описательной части постановления указанием сведений о месте совершения административного правонарушения, т.е. места жительства и регистрации ККЕ по адресу: <адрес>.

Кроме того, в мотивировочной части постановления по делу об административном правонарушении следует правильно изложить диспозицию ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в соответствии с данной правовой нормой и считать ККЕ привлеченной к ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за ненадлежащее исполнение родителем несовершеннолетнего обязанностей по содержанию, воспитанию несовершеннолетнего.

Изменение постановления с учетом приведенных дополнений не влечет усиление административного наказания или ухудшение положения ККЕ

Из объяснений сторон, материалов дела, протокола заседания комиссии и оспариваемого постановления, следует, что приведенные в протесте обстоятельства оценивались при рассмотрении административного дела, но ошибочно не были отражены в тексте постановления. Поэтому оснований для оспариваемого постановления не имеется.

Изложенные нарушения процессуальных требований могут быть устранены в порядке изменения постановления, его дополнения по упомянутым основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования «Граховский район» № от 14.03.2017г. в отношении ККЕ, привлеченной к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, изменить.

В описательной части постановления дополнить сведениями о месте совершения административного правонарушения, т.е. места жительства и регистрации ККЕ по адресу: <адрес>.

В мотивировочную часть постановления включить наличие смягчающего обстоятельства, что ККЕ является инвалидом 2 группы; в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, - совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.

Изложить диспозицию ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в соответствии с правовой нормой и считать ККЕ привлеченной к ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за ненадлежащее исполнение родителем несовершеннолетнего обязанностей по содержанию, воспитанию несовершеннолетнего.

Протест прокурора Граховского района Удмуртской Республики удовлетворить.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток с момента получения копии решения, с подачей жалобы через Кизнерский районный суд УР.

Судья Е.В.Ильина