Решение по делу № 2а-2393/2017 ~ М-2168/2017 от 09.10.2017

             №2а-2393/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2017 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Арефьевой Ю.С.

при секретаре Дудиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Удмуртской Республике к Ишелиной Ольге Константиновне о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России N 5 по УР обратилась в суд с административным иском к Ишелиной О.К. о взыскании задолженности по страховым взносам, в обоснование указывает следующее. В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 года полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы. Правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования до 01.01.2017г. регулировались Федеральными законами от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ (в редакции от 29.02.2012 г.) и от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №167-ФЗ от 15.12.2001 года). В соответствии со ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ Ишелина Ольга Константиновна состояла на учете в ЕГРИП с 04.05.2005 г. по 27.02.2013г. и являлась плательщиком страховых взносов. Страховые взносы не были полностью уплачены. За несвоевременную уплату страховых взносов в соответствии со ст.25 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, плательщику начислены пени. Управлением Пенсионного Фонда в г.Сарапуле в адрес плательщика было направлено требование №019S01160214109 от 30.12.2016г. об уплате пеней в размере 7429,18 рублей. Обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховые взносы, а также пени и штрафы установлена ст.ст. 18,25,28 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ. Управлением Пенсионного Фонда в г.Сарапуле в части неисполненной обязанности по уплате задолженности, были приняты меры к ее взысканию в соответствии с законодательством, путем направления налогоплательщику требования об уплате. Плательщику известно о наличии у него задолженности, однако, вплоть до настоящего времени, ответчиком не погашена. Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд; взыскать с Ишелиной Ольги Константиновны задолженность в сумме 7429,18 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик Ишелина О.К., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования до 01.01.2017 года регулировались Федеральными законами от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 года № 212-ФЗ (в редакции от 29.02.2012 года) и от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №167-ФЗ от 15.12.2001 года).

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ Ишелина Ольга Константиновна состояла на учете в ЕГРИП с 04.05.2005 г. по 27.02.2013 г. и являлась плательщиком страховых взносов. Страховые взносы не были полностью уплачены.

За несвоевременную уплату страховых взносов в соответствии со ст.25 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, плательщику начислены пени.

Управлением Пенсионного Фонда в г.Сарапуле в адрес плательщика было направлено требование №019S01160214109 от 30.12.2016г. об уплате пеней в размере 7429,18 рублей.

Обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховые взносы, а также пени и штрафы установлена ст.ст. 18, 25, 28 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ. Требования административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены.

Из положений ст.ст.18,19 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» следует, что в случае невозможности применения внесудебной процедуры взыскания недоимки и (или) пени фонд может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов, недоимки и (или) пени. Такое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Федеральный закон от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» утратил силу с 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Федеральным законом от 03.07.2016 года № 243-ФЗ налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с 01.01.2017 года.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктами 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На дату подачи административного искового заявления 09.10.2017 года налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности, т.к. установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для взыскания недоимки с ответчика пропущен.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности налоговый орган просит восстановить.

Изучив представленные документы, суд приходит к выводу, что административный истец не предоставил каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание задолженности, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, таким образом, законные основания для восстановления срока подачи искового заявления МРИФНС России № 5 по Удмуртской Республике к Ишелиной О.К. о взыскании задолженности отсутствуют.

В силу п.п. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Учитывая вышеизложенные фактические обстоятельства дела, суд полагает, что налоговый орган утратил право на взыскание задолженности в размере 7429,18 рублей с Ишелиной Ольги Константиновны, поэтому исковые требования Межрайонной ИФНС России № 5 по Удмуртской Республике не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Удмуртской Республике к Ишелиной Ольге Константиновне о взыскании задолженности в размере 7 429,18 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения через Сарапульский городской суд УР.

Судья Сарапульского городского суда Арефьева Ю.С.