Решение по делу № 33-4978/2011 от 17.05.2011

Судья Горбикова Л.Г. Дело № 33-4978

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 июня 2011 г. г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого

суда в составе:

председательствующего – Шевцовой Т.С.

судей – Дорохова А.П., Мельниковой О.Г.

при секретаре Перун А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по ПК к Автономной некоммерческой организации «Информационно-консультативный центр поддержки общественных инициатив «Ветер» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц по кассационной жалобе Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Владивостока на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 26 января 2010 года, определение Ленинского районного суда г. Владивостока от 30 апреля 2010 года, которым назначена ликвидационная комиссия Автономной некоммерческой организации «Информационно-консультативный центр поддержки общественных инициатив «ВЕТЕР» в составе ее учредителей. Председателем назначена Малахова Н.А., на ликвидационную комиссию возложена обязанность осуществить процедуру ликвидации Автономной некоммерческой организации «Информационно-консультативный центр поддержки общественных инициатив «ВЕТЕР» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в срок, не превышающий трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Заслушав доклад судьи Шевцовой Т.С., судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

Управление Министерства юстиции РФ по ПК (далее – Управление) обратилось в суд с иском о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Информационно-консультативный центр поддержки общественных инициатив «Ветер» (далее - организация), зарегистрированной Управлением Министерства юстиции РФ по Приморскому краю 27 апреля 2001 года (свидетельство о государственной регистрации № 10225801299149).

В обоснование требований указало, что в целях осуществления контроля за деятельностью Организации, руководствуясь пунктом 5 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», на основании Распоряжения Управления Федеральной Регистрационной службы по Приморскому краю от 09 августа 2007 г. №1002-Р принято решение о проведении в период с 03 сентября 2007 г. по 02 октября 2007 г. плановой выездной проверки организации на предмет соответствия ее деятельности, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами. В связи с этим, 10 августа 2007 г. в адрес постоянно действующего органа организации <адрес> направлено уведомление о проведение вышеуказанной проверки. Однако данное уведомление было возвращено в Управление почтовой службой без вручения в связи с отсутствием адресата. В целях обеспечения проверочных мероприятий специалистами Управления, уполномоченными на проведение проверки организации, 04 сентября 2007 г. осуществлен выезд по месту нахождения организации, в результате которого установлено, что организация по указанному адресу не располагается. Кроме того, анализ отчета о деятельности организации и сведений о персональном составе ее руководящих органов за 2006 год показал, что адрес (место нахождения) органа, по которому осуществляется связь с организацией, <адрес>. 04 сентября 2007 г. также был осуществлен выезд по вышеуказанному адресу, в результате которого установлено, что организация по данному адресу не располагается. По данным фактам 02 октября 2007 г. составлен акт о противодействии проведению проверки и направлен по адресу организации, однако почтовая корреспонденция ответчиком не получена. С момента постановки на учет в ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока организация не представляла сведения об изменении места нахождения постоянно действующего исполнительного органа. Со ссылкой на допущенные организацией нарушения норм действующего законодательства, на основании п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» Управление просило суд принять решение о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Информационно-консультативный центр поддержки общественных инициатив «ВЕТЕР»; назначить ликвидационную комиссию организации в составе ее учредителей: Малаховой Н.А., Анча О.В., Балахниной И.Н., председателем назначить Малахову Н.А. и возложить на ликвидационную комиссию обязанность осуществить процедуру ликвидации организации в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в срок, не превышающий трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласна Инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Владивостока, представителем подана кассационная жалоба.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы кассационной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным.

Принимая решение по делу, суд исходил из доказанности факта нарушения организацией требований действующего законодательства, предусматривающих предоставлений в установленный законом срок сведений об изменении адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа (п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях») и пришел к обоснованному выводу о ликвидации данной некоммерческой организации на основании ст. 10 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 г.

Решение суда является правильным, основанным на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям сторон, и соответствующим установленным судом обстоятельствам.

Кассационная жалоба основана на том, что дела по спорам о ликвидации некоммерческих организаций не подведомственны суду общей юрисдикции, поскольку подлежат рассмотрению арбитражными судами.

Однако судебная коллегия не может согласиться с данным доводом.

Правила подведомственности дел арбитражному суду установлены параграфом 1 главы 4 АПК РФ. В частности, пунктами 2 и 3 части 1 статьи 33 АПК РФ предусмотрено, что арбитражные суды рассматривают дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций, об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", арбитражным судам подведомственны дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации коммерческих организаций, а также иных организаций, деятельность которых связана с осуществлением предпринимательской и иной деятельности. Дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации других организаций (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Поскольку Автономная некоммерческая организация «Информационно-консультативный центр поддержки общественных инициатив «Ветер» является некоммерческой организацией, не имеющей в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, то утверждение налогового органа о неподведомственности данного спора суду общей юрисдикции несостоятельно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 26 января 2010 года, определение Ленинского районного суда г. Владивостока от 30 апреля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи