Решение по делу № 2-494/2011 ~ М-445/2011 от 24.05.2011

Дело № 2-494/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2011 года с.Староалейское

Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Проскурина Г.Л.

с участием заместителя прокурора Третьяковского района Чесноковой Н.А.

при секретаре Багмет Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Третьяковского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Староалейская средняя общеобразовательная школа № 1» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по обеспечению двухразовым горячим питанием,

у с т а н о в и л:

Прокурор Третьяковского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Староалейская средняя общеобразовательная школа № 1» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по обеспечению двухразовым горячим питанием.

В заявлении истец указал, что прокуратурой района рассмотрен акт проверки от 11 мая 2011 МОУ «Староалейская СОШ № 1», проведенной Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в Локтевском районе, г. Змеиногорске, Змеиногорском и Третьяковском районах, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии с ч.1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Часть 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что в дошкольных и других общеобразовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 июля 2008 года №45 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования СанПиН 2.4.5.2409-08», зарегистрированные в Министерстве юстиции 07.08.08 за №12085.

В соответствии с п. 6.8. СанПиН 2.4.5.2409-08 для обучающихся образовательных учреждений необходимо организовать двухразовое горячее питание (завтрак и обед). Для детей, посещающих группу продленного дня, должен быть организован дополнительно полдник.

Руководитель образовательного учреждения является ответственным лицом за организацию и полноту охвата обучающихся горячим питанием, что закреплено в п. 14.1 СанПиН 2.4.5.2409-08.

Также в соответствии с п. 14.5. СанПиН 2.4.5.2409-08 пищевые продукты, поступающие на пищеблок, должны соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к продовольственному сырью и пищевым продуктам, и сопровождаться документами, удостоверяющими их качество и безопасность, с указанием даты

выработки, сроков и условий хранения продукции. Сопроводительный документ необходимо сохранять до конца реализации продукта.

Для контроля за качеством поступающей продукции проводится бракераж и делается запись в журнале бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья.

Так, в МОУ «Староалейская СОШ № 1» пребывание детей составляет 5-6 часов. При школе имеется столовая, для учеников организовано одноразовое питание, в питании детей систематически используется буфетная продукция – мучные булочные изделия и напиток, что не является горячим питанием и не входит в состав утвержденного примерного меню, что является нарушением СанПиН.

Таким образом, администрация МОУ «Староалейская СОШ № 1» не обеспечивает в соответствии с федеральным законодательством воспитанников школы необходимыми нормами питания.

В результате невыполнения установленных норм питания администрацией МОУ «Староалейская СОШ № 1» не применяются меры по сохранению и укреплению здоровья воспитанников.

В результате бездействия администрации МОУ «Староалейская СОШ № 1» ставится под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие воспитанников общеобразовательного учреждения как одного из основных условий реализации конституционных прав всех граждан на охрану здоровья.

Прокурор просит признать бездействие администрации Муниципального общеобразовательного учреждения « Староалейская СОШ № 1» по не организации двухразового горячего питания в МОУ «Корболихинская СОШ» незаконным; обязать МОУ « Староалейская СОШ № 1» организовать двухразовое горячее питание для обучающихся (горячий завтрак, горячий обед) в соответствии с п. 6.8 «Санитарно- эпидемиологических требований к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования СанПиН 2.4.5.2409-08», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 июля 2008 года №45; установить срок для устранения нарушений до 01.09.2011 года.

В судебном заседании заявитель заместитель прокурора Третьяковского района Чеснокова Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика муниципального общеобразовательного учреждения «Староалейская средняя общеобразовательная школа № 1» Шевцова Н.Н. иск не признала, суду пояснила, что в школе организовано одноразовое горячее питание, организовать двухразовое питание нецелесообразно в связи с режимом работы, интервал между приемом пищи не превышает 3,5 – 4 часов.

Представитель соответчика администрации Третьяковского района Алтайского края Шишкина С.С. в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив письменные доказательства, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения в дошкольных и других общеобразовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 июля 2008 года №45 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования СанПиН 2.4.5.2409-08», зарегистрированные в Министерстве юстиции 07.08.08 за №12085.

В соответствии с п. 6.8. СанПиН 2.4.5.2409-08 Для обучающихся образовательных учреждений необходимо организовать двухразовое горячее питание (завтрак и обед). Для детей посещающих группу продленного дня должен быть организован дополнительно полдник.

При круглосуточном пребывании должен быть предусмотрен не менее, чем пятикратный прием пищи. За 1 час перед сном в качестве второго ужина детям дают стакан кисломолочного продукта (кефир, ряженка, йогурт и др.).

Интервалы между приемами пищи не должны превышать 3,5 - 4-х часов.

В соответствии с п. 14.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 руководитель образовательного учреждения является ответственным лицом за организацию и полноту охвата обучающихся горячим питанием.

Актом проверки от 11 мая 2011 года установлено, что для обучающихся образовательного учреждения организовано одноразовое горячее питание (горячий завтрак) (л.д. 6-9), данное обстоятельство подтверждено представителем ответчика муниципального общеобразовательного учреждения «Староалейская средняя общеобразовательная школа № 1».

Согласно ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Согласно Уставу муниципального общеобразовательного учреждения «Староалейская средняя общеобразовательная школа № 1» функции учредителя выполняет администрация Третьяковского района (п. 1.1), при недостаточности у школы денежных средств, субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества (п. 1.3).

Таким образом, суд считает иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме, администрация муниципального общеобразовательного учреждения «Староалейская средняя общеобразовательная школа № 1» не обеспечивает обучающихся школы в соответствии с федеральным законодательством двухразовым горячим питанием (завтрак и обед), следует обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Староалейская средняя общеобразовательная школа № 1» организовать двухразовое горячее питание для обучающихся (горячий завтрак, горячий обед), а в случае недостаточности собственного финансирования обязать к финансированию двухразового горячего питания Администрацию Третьяковского района Алтайского края.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск прокурора Третьяковского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Староалейская средняя общеобразовательная школа № 1» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по обеспечению двухразовым горячим питанием удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждения « Староалейская средняя общеобразовательная школа № 1» организовать двухразовое горячее питание для обучающихся (горячий завтрак, горячий обед) в соответствии с п. 6.8 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования СанПиН 2.4.5.2409-08», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 июля 2008 года №45.

В случае недостаточности собственных денежных средств обязать к финансированию двухразового горячего питания Администрацию Третьяковского района Алтайского края.

Установить срок для устранения нарушений до 01 сентября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Третьяковский районный суд.

Судья : Г.Л. Проскурин