Решение по делу № 5-171/2019 от 07.11.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 ноября 2019 г. г. Дербент

Судья Дербентского районного суда Республики Дагестан Ашуров К. В., рассмотрев материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора МКОУ СОШ №2 <адрес> Гаджиева Абуша Адемовича,

                     УСТАНОВИЛ:

06 ноября 2019 года в Дербентский районный суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора МКОУ СОШ №2 <адрес> Гаджиева Абуш Адемовича.

Из протокола об административном правонарушении №501-19-18, составленном заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Дербенте ФИО1, следует, что Гаджиевым А. А. не выполнены предписания №432-18-18 от 19.09.2018 г., а именно: не проведен капитальный ремонт школы (с заменой полов, ремонтом покрытия стен потолков, а также не построена пристройка коридор для того, чтобы двери учебных классов не выходили на улицу, не увеличено количество сан. узлов, при составлении расписания уроков не учитываются требования сан. Правил, не установлен кондиционер в компьютерном классе, не выделено дополнительное помещение для компьютерного класса, не соблюдаются правила расстановки ученических парт и соблюдение расстояний до классной доски, не приобретена новая школьная мебель, не установлена накопительная емкость для запаса воды, классы физики, химии не оборудованы вытяжными вентиляциями, не выделено помещение для гардеробной, не оборудована площадка для сбора мусора, не оборудована площадка для проведения физкультуры необходимым оборудованием, учебные помещения не оборудованы бытовыми термометрами для контроля температурного режима, что является нарушением СанПиН 2.4.2. 2821- 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» п. п. 10.7., 5.1., 5.3.. 7.2.1., 7.2.4. СанПиН 2.2.2/2А. 1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» п. п. 3.2.. 3.4., 11.4. ФЗ РФ №52 от 30.03.1999г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 28.

Заместитель начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Дербенте ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

В судебном заседании директор МКОУ СОШ №2 <адрес> Гаджиев Абуш Адемович подтвердил факт невыполнения в установленный срок предписания ТО Роспотребнадзора.

Представитель Управления Роспотребнадзора, будучи надлежаще извещенный, в суд не явился.

Суд, выслушав доводы Гаджиева А. А., и проверив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 Кодекса задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль об устранении нарушений законодательства образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является установленный законом порядок управления.

Субъектами могут являться граждане, должностные лица и юридические лица. С субъективной стороны правонарушения характеризуются как прямым, так и косвенным умыслом.

Из смысла требований ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что ответственность должностного лица наступает тогда, когда в установленный срок не исполнено законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Из материалов административного дела следует, что 19.09.2018 года с указанием срока устранения нарушений до 25.10.2018 года Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г. Дербенте вынесено предписание № 432-18-18 в отношении директора МКОУ СОШ №2 <адрес> Гаджиева Абуша Адемовича.

03.10.2019 года ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г. Дербенте проведена внеплановая выездная проверка на предмет выполнения предписания от 19.09.2018 г.

В ходе проведения проверки установлено, что не выполнены требования в предписании ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Дербенте 19.09.2019г., а именно: не проведен капитальный ремонт школы (с заменой полов, ремонтом покрытия стен потолков, а также не построена постройка коридор для того чтобы двери учебных классов не выходили на улицу, не увеличено количество сан, узлов, при составлении расписания уроков не учитываются требования сан. Правил, не установлен кондиционер в компьютерном классе, не выделено дополнительное помещение для компьютерного класса, не соблюдаются правила расстановки ученических парт и соблюдение расстояний до классной доски, не приобретена новая школьная мебель, не установлена накопительную емкость для запаса воды, в классы физики, химии не оборудованы вытяжными вентиляциями, не выделено помещение для гардеробной, не оборудована площадка для сбора мусора, не оборудована площадка для проведения физкультуры необходимым оборудованием, учебные помещения не оборудованы бытовыми термометрами для контроля температурного режима, не соответствует санитарным требованиям.

Таким образом, предписание об устранении нарушений от 19.09.2018 года директором школы в установленный срок не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении директора МКОУ СОШ №2 <адрес> Гаджиева Абуша Адемовича дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в том, что виновный не выполняет в установленный законом срок законные предписания (постановления, решения, представления) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль или надзор.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

Таким образом, невыполнение директором МКОУ СОШ №2 <адрес> Гаджиевым Абушем Адемовичем. законного предписания должностного лица образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения указанного административного правонарушения директором МКОУ СОШ №2 <адрес> Гаджиевым Абушем Адемовичем подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 03.10.2019г., актом проверки от 03.10.2019 г., предписанием об устранении выявленных нарушений и другими материалами дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Достоверность представленных доказательств у суда сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы. Нарушений административного законодательства при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

Совокупность исследованных доказательств является достаточным для установления вины Гаджиева А. А. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии в действиях директора МКОУ СОШ №2 <адрес> Гаджиева А. А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлены.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих ответственность за данное административное правонарушение (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Поскольку отягчающих вину Гаджиева А. А. обстоятельств судом не установлено, вину свою признал, работает на занимаемой должности непродолжительное время и обещает устранить указанные выше нарушения, в связи с чем, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренной санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора МКОУ СОШ №2 <адрес> Гаджиева Абуша Адемовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: расчетный счет 40101810600000010021 в УФК по Республике Дагестан, л\с. 04031788000, БИК 048209001, в ГРКЦ НБ РД Банка России г. Махачкала, ИНН 0560029210, КПП 057301001, ОКТМО 82710000, КБК 14111607000016000140 УИН 14104050047100032135.

Документы, подтверждающие добровольное исполнение судебного акта, должны поступить в суд в установленный срок, со дня вступления в законную силу решения суда.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Одновременно разъясняю, что в случае неуплаты административного штрафа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, вы будете привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть административному штрафу в 2-х кратном размере суммы неуплаченного штрафа либо к административному аресту на срок до 15 суток.

     Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения через Дербентский районный суд РД

Судья К. В. Ашуров