Решение по делу № 12-117/2015 от 27.08.2015

РЕШЕНИЕ

09.09.2015г.    ст. Тацинская

Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Солошенко А.В., рассмотрев жалобу Марченко ВВ, на постановление от 28.07.2015г. Административной комиссии Тацинского района по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ.

Постановлением от 28.07.2015г. Административной комиссии Тацинского района, Марченко В.В. был признан виновным в свершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 4.1 Областного закона от 25.10.2002 года № 273-ЗС «б административных правонарушениях», то есть, 08.07.2015 года в 16-45 час. допустил превышение численности, установленной органом местного самоуправления, содержания сельскохозяйственных животных (свиньи) на прилегающей территории к домовладению по адресу: <адрес> и назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Марченко В.В. не согласившись с постановлением, обжаловал его и просил его отменить и производство по административному делу прекратить, ссылаясь и на то, что административный орган в нарушение ст. 28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях 22.07.2015 года составил протокол об административном правонарушении, которое было выявлено 08.07.2015 года, административная комиссия не выезжала на место совершения административного правонарушения и не зафиксировала данный факт, а составила протокол со слов соседки заявителя, поэтому в протоколе не указано какую именно численность заявитель превысил. Так же административная комиссия определила максимальный размер наказания.

В судебном заседании Марченко В.В. и адвокат у Колесникович Н.В. настояли на доводах жалобы. Марченко В.В. пояснил, что в июле 2015г., на момент составления протокола и в настоящее время в его личном подсобном хозяйстве содержится 7 голов свиней и других животных он не держит. В начале 2015г. он действительно держал 20 голов свиней разного возраста.

Рассмотрев жалобу, материалы дела, и выслушав Марченко В.В. и его представителя, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Постановлением от 28.07.2015г. №178/108-13 административной комиссии Тацинского района, Марченко В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч 1 ст. 4.1 Областного закона от 25.10.2002г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях», выразившееся в превышении численности, установленной органом местного самоуправления содержания сельскохозяйственных животных (свиньи) на прилегающей территории к домовладению по адресу: <адрес> и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

    В доказательство вины Марченко В.В., административная комиссия в своем постановлении сослалась на протокол об административном правонарушении от 22.07.2015г.

Согласно, названного выше протокола, имеющегося в материалах административного дела, 08.07.2015г. в 11час. 15 мин. по адресу: <адрес>, выявлен факт превышения численности содержания сельскохозяйственных животных (свиней) на придомовой территории, установленной Правилами содержания домашних животных на территории Тацинского сельского поселения, более 10 голов, чем нарушены п.1 раздела 2 Правил содержания домашних животных на территории Тацинского сельского поселения.

В материалах административного дела также имеется заявление УНД главе Администрации Тацинского сельского поселения из которого следует, что Марченко В.В. 6 лет держит 100 свиней.

Согласно справке, представленной суду Администрацией Тацинского сельского поселения № 2070 от 07.09.2015 года о наличии личного подсобного хозяйства, Марченко В.В. проживающий по адресу: <адрес>, имеет в наличии личное подсобное хозяйство которое расположено <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ на данном земельном участке выращивались свиньи в количестве 20 голов.

Марченко В.В. представил суду копию протокола об административном правонарушении от 22.07.2015г., в котором отсутствует запись о том, что Марченко В.В. содержит более 10 голов свиней.

Оценив, представленные доказательства, в соответствии со ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ считаю, что протокол административного правонарушения составлен с нарушением закона.

В протокол об административном правонарушении, после его составления, и подписания должностным лицом, составившим протокол и Марченко В.В., была внесена дополнительная запись о количестве свиней – 10 голов, содержащихся в ЛПХ Марченко В.В., что подтверждается копией протокола, имеющейся у Марченко В.В. Внесение в протокол об административном правонарушении после его составления, без ведома Марченко В.В., записи о количестве поголовья свиней, не соответствует требованиям ст.ст. 28.2 и 28.6 КоАП РФ, в следствие чего протокол об административном правонарушении подлежит исключению из доказательств.

Из объяснения У и справки Администрации Тацинского сельского поселения следует, что Марченко В.В. 6 лет держит 100 свиней и в ЛПХ Марченко В.В. ДД.ММ.ГГГГ. выращивались свиньи в количестве 20 голов.

Из данных доказательств нельзя сделать вывод о количестве свиней, содержащихся в личном подсобном хозяйстве Марченко В.В. по состоянию на 28.07.2015г. и невозможно сделать вывод о нарушении Марченко В.В. «Правил содержания домашних животных и птицы на территории Тацинского сельского поселения», утвержденных Решением Собрания депутатов Тацинского сельского поселения от 31.08.2006г. №45, в части превышения установленных норм содержания свиней в личном подсобном хозяйстве.

При таких обстоятельствах суд считает выводы административной комиссии о нарушении Марченко В.В. «Правил содержания домашних животных и птицы на территории Тацинского сельского поселения» необоснованными и превышения норм содержания свиней в ЛПХ недоказанными, а поэтому необходимо жалобу удовлетворить, обжалуемое постановление отменить и производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 28.07.2015░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 4.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 25.10.2002 ░░░░ № 273-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: