Решение по делу № 2-49/2015 (2-2038/2014;) от 01.12.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» января 2015 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Аверьянова В.А.,

при секретаре Замзине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-49/2015 по исковому заявлению Зайцевой ФИО1 к Администрации муниципального района Красноярский Самарской области о признании решения комиссии незаконным, признании права на внеочередное предоставление отдельного благоустроенного жилого помещения, обязании перечислить денежные средства для приобретения жилого помещения, обязании приобрести и предоставить жилое помещение, возмещении судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Зайцева ФИО1 обратилась в Красноярский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать решением суда была лишена родительских прав, а отец умер ДД.ММ.ГГГГ За ней постановлением первого заместителя главы администрации была назначена опека, а также закреплено право на жилую площадь по адресу: <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Однако в настоящее время проживание на данной жилой площади невозможно, поскольку помимо нее там проживает ее сестра, трое ее несовершеннолетних детей, а также сожитель. Невозможность проживания в данном жилом помещении подтверждалась уже в ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в администрацию о признании за ней права предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого фонда, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа, не имеющих закрепленного жилого помещения и подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, было рекомендовано обратиться в суд. Истец полагает данное решение незаконным и нарушающим ее жилищные права в соответствии с п. 3 ст. 49, ч. 1 ст. 57, п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, ст.ст. 5, 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Считает, что она, как относящийся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющий закрепленного жилого помещения должна быть обеспечена вне очереди отдельным благоустроенным жилым помещением по договору социального найма не ниже установленных социальных норм в муниципальном районе Красноярский Самарской области, с учетом состояния здоровья, состава семьи и других установленных законом обстоятельств.

Просит суд признать незаконным, нарушающим жилищные права и законные интересы Зайцевой ФИО1 и отменить решение комиссии Администрации муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Признать за Зайцевой ФИО1 право на внеочередное предоставление отдельного благоустроенного жилого помещения. Обязать Администрацию Самарской области перечислить денежные средства администрации муниципального района Красноярский Самарской области для приобретения Зайцевой ФИО1 отдельного благоустроенного жилого помещения не ниже установленных социальных норм в муниципальном районе Красноярский Самарской области. Обязать администрацию района Красноярский Самарской области приобрести жилое помещение и предоставить Зайцевой ФИО1 Обязать администрацию муниципального района Красноярский Самарской области возместить Зайцевой ФИО1 государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей, уплаченную при подаче искового заявления, а также расходы, связанные по обращению за юридической помощью в размере <данные изъяты> рублей и расходы, связанные с оформлением нотариальной доверенности в размере <данные изъяты> рублей

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, согласно отзыву считают исковые требования не обоснованными, в связи с тем, что в день подачи заявления истица достигла возраста 23 лет, а в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, в связи с чем считают решение комиссии по жилищным вопросам при администрации обоснованным.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам семьи, материнства и детства Администрации муниципального района Красноярский Самарской области ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы ответчика и просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица Администрации сельского поселения Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, согласно отзыву на иск просили рассмотреть дело без участия их представителя, вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, представителя третьего лица, изучив отзыв ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 2 п. 3 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фондов.

Судом установлено, что Зайцева ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать ФИО3 решением Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, а отец - ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Первого заместителя главы администрации Красноярского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зайцевой ФИО1 была установлена опека, опекуном назначена ФИО5. Также данным постановлением за Зайцевой ФИО1 закреплено право на жилую площадь по адресу: <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Однако в настоящее время проживание Зайцевой ФИО1 на данной жилой площади невозможно, поскольку помимо нее там проживает ее сестра ФИО6, трое ее несовершеннолетних детей: ФИО7, <данные изъяты> года рождения, ФИО8, <данные изъяты> года рождения, ФИО9, <данные изъяты> года рождении, а также сожитель ФИО6

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 4 ст. 8 указанного закона установлено, что проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, если жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также в случае если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Указанные положения также закреплены ст. 3 Закона Самарской области от 28.12.2012 № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» (далее - Закон № 135-ГД).

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона № 135-ГД установлено, что в Самарской области в целях настоящего Закона учетная норма площади жилого помещения составляет 14 квадратных метров общей площади жилого помещения на человека.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Красноярский установлено, что истица проживает на съемной квартире, ее родители собственного жилья не имели, по адресу ее регистрации: <адрес>, муниципальная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., по данному адресу зарегистрированы и проживают еще 4 человека. Комиссия решила направить необходимые запросы и рассмотреть вопрос о включении истицы в список на следующем заседании жилищной комиссии.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Красноярский установлено, что Зайцевой ФИО1 было отказано во включение в список, было рекомендовано обратиться в суд.

В то же время согласно письму Администрации сельского поселения Красный Яр № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилищной комиссией было проведено обследование жилищных условий Зайцевой ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>. Было установлено, что указанно жилое помещение, состоящее из 2 смежных жилых комнат площадью <данные изъяты> кв.м., расположено в двухэтажном многоквартирном жилом доме. Жилые комнаты серые, темные, требуют капитального ремонта. На момент обследования по указанному адресу находились ФИО3, ФИО6, ФИО8, ФИО7 Сожителя ФИО6 дома не оказалось. Сама ФИО6 беременна третьим ребенком. На основании изложенного была подтверждена невозможность проживания по месту регистрации Зайцевой ФИО1

Таким образом, судом установлено, что у Зайцева ФИО1 уже с ДД.ММ.ГГГГ имела право на включение ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.

Кроме того, судом установлено, что единственным основанием для отказа во включение в список являлось достижение истицей возраста 23 лет. Однако согласно представленным ответчиком сведениям, судом установлено, что истица, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением в администрацию ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. в день своего рождения и достижения возраста 23 лет. При наличии права на включение в список в ДД.ММ.ГГГГ, суд считает данное обстоятельство не существенным.

В связи с указанными обстоятельствами суд приходит к выводу, что отказ администрации является незаконным и необоснованным, нарушающим права истицы, в связи с чем следует признать решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить Зайцеву ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в остальной части требований отказать в связи с их необоснованностью.

Также судом установлено, что истцом были заявлены требования о возмещении судебных расходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В связи с удовлетворением исковых требований суд приходит к выводу, что следует взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей, а также расходы на оформление нотариальной доверенности в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд при решении вопроса о взыскании судебных расходов принимает во внимание объем составленных документов представителем, сложность рассматриваемого дела. Таким образом, суд считает, что судебные расходы на оплату услуг представителя следует взыскать в разумных пределах в размере <данные изъяты> рублей, в остальной части отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 3, 98.1 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 3 Закона Самарской области от 28.12.2012 № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Зайцевой ФИО1 к Администрации муниципального района Красноярский Самарской области о признании решения комиссии незаконным, признании права на внеочередное предоставление отдельного благоустроенного жилого помещения, обязании перечислить денежные средства для приобретения жилого помещения, обязании приобрести и предоставить жилое помещение, возмещении судебных расходов - удовлетворить частично.

Признать решение комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Администрацию муниципального района Красноярский Самарской области включить Зайцеву ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда и предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям

Взыскать с Администрации муниципального района Красноярский Самарской области в пользу Зайцевой ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, расходы на оформление нотариальной доверенности в размере <данные изъяты> рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Самарский областной суд через Красноярский районный суд со дня принятия решения судом.

Судья: Аверьянов В.А.