Решение по делу № 5-304/2018 от 28.12.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 декабря 2018 года г. Орел

Судья Советского районного суда г. Орла Чуряев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданки <данные изъяты> Афониной Н.В., <данные изъяты>, по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

ДД.ММ.ГГ в суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Афониной Н.В.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ следует, что ДД.ММ.ГГ в 12 часов 30 минут по адресу: <...>, был установлен факт нарушения гражданкой <данные изъяты> ФИО1 режима пребывания на территории Российской Федерации, а именно, она въехала на территорию Российской Федерации и имела право пребывать на ее территории до ДД.ММ.ГГ, но допустила уклонение от выезда с территории Российской Федерации.

В судебном заседании Афонина Н.В. признала вину в совершенном правонарушении, раскаялась в содеянном. Пояснила судье, что находится на территории Российской Федерации со своей дочерью ФИО3 с 2010 г. Прибыла на территорию Российской Федерации с территории Украины в связи с перенесенной ее дочерью ФИО3 операцией и необходимостью реабилитации в иных климатических условиях. Также пояснила, что ее дочь ФИО3 обучается на первом курсе <данные изъяты> Просила учесть, что в настоящее время на территории <...>, откуда она родом, проходят боевые действия, в связи с чем она не планирует туда возвращаться. Обратила внимание на то, что в ближайшее время займется продлением своего права на проживание на территории Российской Федерации.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья учитывает следующее.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Афонина Н.В. с 2010 г. проживает на территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГ ей предоставлено разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГ, что подтверждается копией ее паспорта.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что Афонина Н.В. своевременно не приняла предусмотренных миграционным законодательством мер для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации и пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации, при этом по окончании срока пребывания территорию Российской Федерации не покинула.

Вина Афониной Н.В. в совершении вменяемого ей правонарушения подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении №*** от ДД.ММ.ГГ, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГ, протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от ДД.ММ.ГГ, рапортом сотрудника полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГ, сведениями из АС ЦБД УИГ «Мигрант», копией паспорта Афониной Н.В.

В связи с этим судья считает, что в деянии Афониной Н.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении Афониной Н.В. административного наказания судья учитывает, что ее дочь ФИО3 обучается в <данные изъяты>

Кроме этого, судья учитывает, что Афонина Н.В. прибыла на территорию Российской Федерации из <...> Украины, на территории которой в настоящее время сохраняется нестабильная военная обстановка.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ДД.ММ.ГГ, лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Исходя из этого, а также принимая во внимание желание Афониной Н.В. легализовать свое пребывание на территории Российской Федерации, наличие смягчающего обстоятельства в виде признания Афониной Н.В. своей вины, суд считает возможным не назначать ей административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и ограничиться назначением административного штрафа в размере 2000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Афонину Н.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести на расчетный счет: УФК по Орловской области (УМВД России по г. Орлу, лицевой счет 04541А21590), ИНН 5753050137, р/с 40101810100000010001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области г. Орел, БИК: 045402001, код ОКТМО: 54701000; КБК 18811690040046000140, идентификатор УИН 18880457180000059112.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня его получения через районный суд.

Судья А.В. Чуряев