Решение по делу № 12-228/2019 от 05.11.2019

Р Е Ш Е Н И Е

02 декабря 2019 года Судья Тайшетского городского суда Иркутской области Мусаева Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чистякова В. В.ча на постановление мирового судьи судебного участка № 86 по г. Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области Ивановой М.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 86 по г. Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области Ивановой М.В. от ДД.ММ.ГГГГ Чистяков В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Указанное постановление Чистяков В.В. обжалует и просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что мировым судьей не разрешено его ходатайство о применении ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Чистяков В.В., представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Тайшетском районе Иркутской области, надлежащем образом извещенные о дате судебного заседания, в суд не явились.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Положениями ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании п. 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ. Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что директор МКОУ «Половино-Черемховская средняя общеобразовательная школа имени В.Быбина» Чистяков В.В. в нарушение пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ не представил в полном объеме в установленный данной нормой срок (не позднее 15 ноября 2018 г.) в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тайшетском районе Иркутской области за отчетный период – ДД.ММ.ГГГГ года сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования: ДД.ММ.ГГГГ представил по ТКС с ЭП форму СЗВ-М (исходную) на 37 застрахованных лиц, однако в результате проведенной документальной проверки достоверности представленных сведений ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) было выявлено непредставление в установленный законом срок сведений на 1 застрахованное лицо.

ДД.ММ.ГГГГ была представлена форма СЗВ-М (дополнительная) на 1 застрахованное лицо, отсутствующее в исходной форме, т.е. сведения на данное лицо ранее не представлялись.

По данному факту начальником ГУ – УПФ РФ в Тайшетском районе Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол №-АП/20190812-0900 об административном правонарушении в отношении Чистякова В.В. по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Факт совершения Чистяковым В.В. административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в частности: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации о страховых взносах № от ДД.ММ.ГГГГ; копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении МКОУ «Половино-Черемховская средняя общеобразовательная школа имени Быбина»

Собранные по делу доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Установив факт непредставления в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок необходимых сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для привлечения Чистякова В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ, дал надлежащую правовую оценку действиям должностного лица - директора МКОУ «Половино-Черемховская средняя общеобразовательная школа имени В.Быбина» Чистякова В.В. и пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Доводам Чистякова В.В. о применении ст. 4.1.1 КоАП РФ мировым судьей была дана надлежащая оценка, и сделан обоснованный вывод о доказанности факта совершения административного правонарушения и вины заявителя в совершении правонарушения, а также необходимости назначения наказания.

Законность и обоснованность постановления, вынесенного мировым судьей, в полном объеме проверены с соблюдением требований статей 30.6 - 30.7 КоАП РФ.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные выводы мирового судьи о наличии оснований для привлечения Чистякова В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, в деле не содержится, с жалобой заявителем не представлено.

При рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, дал надлежащую правовую оценку действиям должностного лица – директора МКОУ «Половино-Черемховская средняя общеобразовательная школа имени В.Быбина» Чистякова В.В. и пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Чистякову В.В. в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ в минимальном размере.

Действия Чистякова В.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Чистякова В.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, проверив дело в полном объеме, не нахожу оснований для отмены постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 86 по городу Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Чистякова В. В.ича к административной ответственности по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Чистякова В. В.ича – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья: