Решение по делу № 5-1074/2018 от 03.08.2018

... Дело № 5-1074/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 августа 2018 года

Судья Вахитовского районного суда г.Казани Р.К.Багавова, рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ в отношении начальника отдела труда и заработной платы ООО «...) Каюмова ФИО5,

у ст а н о в и л:

... в Вахитовский районный суд ... поступило дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ в отношении начальника отдела труда и заработной платы ООО «...) Каюмова ФИО6.

Согласно п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В соответствии с п.3 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в редакции от 19.12.2013 г № 13), при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее:

а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 40)

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 40)

Согласно ч.2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что ... государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по РТ – специалист- эксперт отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по РТ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ в отношении ООО «...) и проведении административного расследования.

В тот же день вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. ООО «...» обязали представить в трехдневный срок с момента получения определения в Управление Росприроднадзора по РТ заверенные копии следующих документов, указанных в восьми пунктах. Определение было направлено директору ООО «....

Определение же о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении должностного лица - начальника отдела труда и заработной платы ООО «...» Каюмова ФИО7 не выносилось.

... в отношении начальника отдела труда и заработной платы ООО ...) Каюмова ФИО8 составлен протокол об административном правонарушении.

... вынесено определение ... о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

Поскольку по данному делу об административном правонарушении в отношении должностного лица административное расследование Управлением Росприроднадзора по РТ не проводилось, то оснований для принятия к производству Вахитовского районного суда г.Казани дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ в отношении Каюмова ФИО9. не имеется.

Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Местом совершения указанного административного правонарушения в форме бездействия является место исполнения должностного лица -начальника отдела труда и заработной платы ООО «... Каюмова ФИО10., своих обязанностей – РТ, ...

Поскольку по делу административное расследование не проводилось, санкция ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ не предусматривает назначение должностному лицу наказания в виде приостановлении деятельности, то данное административное дело подлежит направлению для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка № 1 по Балтасинскому судебному району РТ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

передать протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ в отношении начальника отдела труда и заработной платы ООО «...» Каюмова ФИО11 и другие материалы дела на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № 1 по Балтасинскому судебному району РТ.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: Р.К.Багавова