Решение по делу № А27-2497/2011 от 29.03.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, г. Кемерово, 650000

сайт: http://www.kemerovo.arbitr.ru, е-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

т. (8-3842) 58-17-59, ф. 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово                                                                               Дело № А27-2497/2011

«29» марта 2011г.

резолютивная часть оглашена 29 марта 2011г.

текст в полном объеме изготовлен 29 марта 2011г.

Арбитражный суд Кемеровской области  в составе  судьи  Л.С. Тимошенко,

при ведении  протокола секретарем судебного заседания А.Ю. Гончаровой

рассмотрев  в судебном заседании дело по  заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к предпринимателю Андрееву Алексею Васильевичу, рп. Тисуль

о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя: Шеслер О.В., ведущий специалист-эксперт отдела финансового, кадрового и правового обеспечения, доверенность №01 от 11.01.11, удостоверение

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Кемерово  (далее по тексту - УГАДН) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Андреева А.В. к административной ответственности по ч .3 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление деятельности по перевозке пассажиров с нарушением лицензионных требований и условий.

Извещение о дате, времени и месте судебного разбирательства, направленное в адрес предпринимателя вернулось в суд за истечением срока хранения, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя правонарушителя в порядке ст. 156 АПК РФ по материалам, имеющимся в деле.

Представитель заявителя требования поддержал, мотивируя тем, что предприниматель допустил нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Нарушения изложены в акте и протоколе об административном правонарушении.

Предприниматель  Андреев А.В. в своих объяснениях, данных при составлении протокола об административном правонарушении, допущенные нарушения по существу не оспорил.

Оценив представленные доказательства, заслушав доводы представителя заявителя, суд признал требование обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует  из материалов дела, предприниматель Андреев А.В. осуществляет перевозку пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек на основании лицензии  от 31.05.2007г.  № 42-АСС-8002129.

В ходе проведения 01.02.11 административным органом  плановой проверки  выполнения деятельности предпринимателя Андреева А.В. по вопросам соблюдения условий лицензирования и выполнения требований транспортного законодательства при осуществлении коммерческих перевозок пассажиров автобусами, были выявлены нарушения лицензионных требований, а именно:

-  не проводятся ежегодные занятия по повышению профессионального мастерства водительского состава;

- не проводятся инструктажи с водительским составом;

- не проводятся сверки с ГИБДД по ДТП;

- отсутствует договор для проведения ТО и РАТС, ТО-1 и ТО-2;

- не осуществляется контроль за токсичностью и дымностью отработанных газов, не ведется журнал замеров СО/СН.

По факту нарушений условий лицензирования был составлен протокол об административном правонарушении №031360 от 01.02.2011г., в котором зафиксировано нарушение лицензионных требований и условий, установленных требованиями: ст. 20 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995; п. 1.8, 3.1.2, 3.4.1, 3.4.2, 3.4.3, 4.6  приказа Минтранса РФ № 27 от 09.03.1995; Положение о лицензировании от 30.10.06 №637; Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» №96-ФЗ от 04.05.1999г.

Таким образом, предприниматель Андреев А.В. допустил  осуществление предпринимательской деятельности с нарушением ус­ловий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за что предусмотрена админи­стративная ответственность согласно ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Для привлечения организации к указанной ответственности управление обратилось в арбитражный суд.

Протокол составлен должностным лицом в пределах его компетенции  и компетенции административного органа. Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден, процессуальных нарушений не установлено.

Факты нарушений, перечисленных в протоколе об административном правонарушении, в судебном заседании нашли документальное подтверждение и обоснование, действия квалифицированы правильно.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4. КоАП РФ предприниматели без образования юридического лица несут административную ответственность как должностные лица.

Учитывая отсутствие в деле отягчающих обстоятельств, суд назначает минимальное наказание,  предусмотренное санкцией части 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями   167-170, 206 ч.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

привлечь к административной ответственности  предпринимателя без образования юридического лица Андреева Алексея Васильевича, 26.06.1962г. рождения,  уроженца пос. Тисуль, зарегистрированного: рп. Тисуль, пер. Заречный, 8-2,  основной государственный регистрационный номер 307424310100031, за  правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.1. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

В соответствии с требованиями статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен  не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства оплаты представить заявителю.

При отсутствии документов, свидетельствующих об уплате административного штрафа в указанный срок, штраф будет взыскан заявителем принудительно на основании настоящего решения.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Расчетный счет 40101810400000010007

Наименование получателя: УФК по Кемеровской области

Управление государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Кемерово

Банк получателя: ГРКЦ  ГУ Банка России по Кемеровской области

ИНН 4209007502

БИК 043207001

Код ОКАТО: (г. Кемерово):  32437000000

КПП 420501001

КБК 10611690040040000140 (административный штраф)

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                Л.С. Тимошенко