Решение по делу № А06-861/2008 от 02.04.2008

           АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  АСТРАХАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

414014  г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина д. 6

Именем Российской Федерации

                                                Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Астрахань                                                               Дело А06 - 861/2008-14

« 02» апреля  2008 г.

Арбитражный суд Астраханской области

в составе: 

судьи                       Каторжевского Н.К.

при ведении судебного протокола судьей  Каторжевским Н.К.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления  государственного автодорожного надзора по Астраханской области

к предпринимателю Овчинникову К.А.

о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя – Липатов А.В.,  доверенность  от 11.04.2007г.                           

от ответчика  - не явился

           В арбитражный суд Астраханской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора (УГАДГ) по Астраханской области Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Овчинникова К.А.   за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) при осуществлении пассажирских перевозок, согласно протоколу об административном правонарушении № 005822 от 18.02.2008 г.

         В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, просит привлечь предпринимателя Овчинникова К.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.           

Ответчик в судебное  заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу статьи 156 АПК РФ  суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, уведомленного о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

           20.02.2007г. УГАДН по Астраханской области предпринимателю Овчинникову К.А.  выдана лицензия № АСС-30-1324-002 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом на территории РФ.

На основании поступившей информации ГИБДД УВД Астраханской области о совершении ДТП водителем предпринимателя Овчинникова К.А. и  соответствии с приказом начальника УГАДН №00018 от  06.02.2007г.  была проведена внеплановая проверка деятельности по перевозке пассажиров, осуществляемой ответчиком.

Проверкой установлено, что деятельность осуществляется с нарушением лицензионных требований, установленных законодательством, а именно:

- не обеспечен порядок ведения путевых листов, в строках «Выезд» и «Возврат» не указывается дата, число, месяц, год, фактическое время возврата транспортного средства, не отражается выполнение транспортных услуг в течение рабочей смены, не указывается общий пробег автотранспортных средств, время в работе, количество перевезенных пассажиров;

- не ведется табель учета рабочего времени;

- не проводятся служебные расследования и анализ ДТП;

- не обеспечено прохождение водителем Колесниковым Ю.В. обязательного периодического медицинского освидетельствования;

18.02.2008г. государственным инспектором Булатовым Х.С. в отношении предпринимателя Овчинникова К.А. в его присутствии  составлен протокол №005822 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации.

Предприниматель при составлении протокола правонарушение признал.

В соответствии с п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2006г. № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» на владельцев транспортных средств возлагается обязанность по организации работы водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Указанные нарушения свидетельствуют о несоблюдении предпринимателем лицензионных требований и условий по организации и безопасности автобусных перевозок.

Факт совершения предпринимателем Овчинниковым К.А. правонарушения подтверждается материалами дела.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении перевозок   допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства, и он подлежит привлечению к административной ответственности.

Руководствуясь  ст. ст. 167- 170, 176, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

         Привлечь предпринимателя Овчинникова Кирилла Александровича  14.08.1982г.р., место рождения г. Астрахань, ИНН №301506112943, проживающего  по адресу: гор. Астрахань, пл. Шаумяна, дом 5 кв. 3,  к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке, в двенадцатый арбитражный  апелляционный суд по адресу 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д.74.

Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

КБК 106 1 16 30000 01 0000 140

ОКАТО 12401000000

ИНН 3015067444

КПП 301501001

Счет 40101810400000010009

Судья                             Н.К. Каторжевский