Решение по делу № 2-3488/2011 ~ М-3439/2011 от 04.07.2011

к делу № 2-3488/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сочи                                 27 июля 2011 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тайгибова Р.Т.,

при секретаре судебного заседания Горшковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края гражданское дело по исковому заявлению Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Полюхович Е.К. об изъятии для федеральных нужд путем выкупа объекта недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года обратился в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением об изъятии в собственность Российской Федерации для федеральных нужд объект недвижимого имущества - <адрес>, общей площадью 18,0 кв.м, расположенную в <адрес> города Сочи, находящуюся в собственности ответчицы, посредством перечисления денежной суммы в размере 1343807 рублей на банковский счет Полюхович Е.К., обязав последнюю освободить данный объект недвижимого имущества от иных лиц и движимого имущества.

В обоснование исковых требований истец указал, что пп.6 п.1 Распоряжения Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.11.2010 года № 1213-р в собственность Российской Федерации для федеральных нужд, путем выкупа, изъят дом № 15 по ул.Титова Центрального района города Сочи, находящийся в собственности физических лиц. Данный объект недвижимого имущества, указывает истец, попадает в границы размещения олимпийского объекта «Центральная автомагистраль города Сочи «Дублер Курортного проспекта» от 172 км федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга-Сочи (р.Псахе) до начала обхода города Сочи ПКО (р.Агура) с реконструкцией участка дороги от ул.Земляничной до Курортного проспекта (проектные и изыскательные работы, строительство)» в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.07.2009 года № 316. Департаментом направлялось Полюхович Е.К. уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.1 о принятом решении об изъятии, подготовлен проект соглашения с ней. Однако, указывает истец, ответчица до настоящего времени соглашение не подписала, предложения о внесении изменений в соглашение не представила. Нарушение Полюхович Е.К месячного срока на подписание соглашения в связи с изъятием недвижимого имущества препятствует предоставлению земельного участка Управлению автомобильных дорог Краснодарского края для строительства олимпийского объекта федерального значения.

Представитель истца - Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Ответчица Полюхович Е.К. в назначенное судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Представители третьего лица - ФГУ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» и администрации города Сочи в назначенное судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Суд, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования оставить без удовлетворения, по следующим основаниям.

В соответствии с Программой строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 года № 991, ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является Федеральное дорожное агентство, при этом строительство осуществляет ФГУ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства».

Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.08.2009 № 723 утверждена Краевая целевая программа «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи, как горноклиматического и бальнеологического курорта», в рамках которой проведено распределение полномочий и ответственности между органами исполнительной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи.

В соответствии с пунктом 1.10 мероприятий Краевой целевой программы «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи, как горноклиматического и бальнеологического курорта» ответственным исполнителем по исполнению указанного мероприятия определено Управление автомобильных дорог Краснодарского края.

В силу пункта 1.1. положения о департаменте Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, утвержденного постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.2008 года № 497, департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по реализации полномочий Краснодарского края и полномочий Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю, по подготовке XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитию города Сочи как горноклиматического курорта Краснодарского края.

Согласно пункту 3.21 положения о Департаменте - Департамент в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, осуществляет, в частности, функции по обращению в суд, арбитражный суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов краевого значения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в период с 01 января 2008 года до 01 января 2014 года на территории Краснодарского края допускаются изъятие земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд в целях размещения олимпийских объектов, а также изъятие земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для нужд субъекта Российской Федерации - Краснодарского края и муниципального образования «Город-курорт Сочи».

Согласно требованиям п.п. 18, 19 ст.15 указанного Закона срок уведомления собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов изымаемых земельных участков составляет семь дней со дня принятия решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов. Решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества должны быть в течение семи дней со дня их принятия опубликованы в печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов Краснодарского края и муниципального образования «Город-курорт Сочи», и размещены на официальном сайте в сети Интернет Краснодарского края и муниципального образования «Город-курорт Сочи».

В силу п.21 ст.15 данного Закона в течение семи дней со дня принятия решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества администрация Краснодарского края заключает договор с оценщиком на проведение оценки изымаемого имущества и убытков, причиненных таким изъятием. Договор о проведении оценки должен содержать обязанность оценщика представить отчет об оценке в течение не более чем 30 дней со дня заключения договора. Отчет об оценке направляется администрацией Краснодарского края лицу, у которого изымается земельный участок и (или) расположенный на нем иной объект недвижимого имущества.

Согласно п.22.1 указанная в части 21 настоящей статьи оценка производится на указанный администрацией Краснодарского края в задании на оценку день, который не может более чем на шесть месяцев предшествовать дню, когда правообладателю изымаемых объектов недвижимого имущества была предоставлена возможность ознакомления с проектом соглашения в порядке, предусмотренном частью 24 настоящей статьи.

В соответствии с п.п.24, 25 ст.15 Закона администрация Краснодарского края осуществляет подготовку проекта соглашения, заключаемого в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, и обеспечивает возможность ознакомления с ним лиц, у которых данные объекты изымаются. Проект соглашения должен быть предоставлен органом, принявшим решение об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, лицу, у которого изымается земельный участок и (или) расположенный на нем иной объект недвижимого имущества.

Как следует из материалов дела, Полюхович Е.К. на праве собственности принадлежит <адрес> города Сочи, что подтверждается выпиской из Единого Государственного реестра права от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 Распоряжения Главы администрации Краснодарского края от 13.11.2010 года № 1213-р изъят для федеральных нужд в собственность Российской Федерации путем выкупа в целях размещения олимпийского объекта недвижимое имущество - дом № 15 по ул.Титова Центрального района города Сочи, находящийся в собственности физических лиц.

Указанный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке, который попадает в границы размещения олимпийского объекта «Центральная автомагистраль города Сочи Дублер Курортного проспекта» от км.172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга-Сочи (р.Псахе) до начала обхода города Сочи ПКО (р.Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул.Земляничной до Курортного проспекта, Краснодарский край (проектные и изыскательные работы, строительство)» в соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от 30.07.2009 года № 316.

В соответствии с требованиями п.18 ст.15 Закона № 310-ФЗ Департамент направил Полюхович Е.К. уведомление о принятом решении об изъятии принадлежащей ей квартиры.

На основании п.21 ст.15 Закона № 310-ФЗ ООО Оценочная компания «Золотая цифра» проведена оценка рыночной стоимости <адрес> общей площадью 18,0 кв.м в <адрес> города Сочи, находящейся в собственности Полюхович Е.К.

Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, на который поступила положительная рецензия Национального Совета по оценочной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №

рыночная стоимость квартиры, принадлежащей Полюхович Е.К составляет 1220754 рубля;

размер убытков, причиненных изъятием, составляет 123053 рубля.

Департаментом Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года подготовлен проект соглашения с Полюхович Е.К., пунктом 2 статьи 2 которого ответчику предусмотрена выплата в размере 1343807 рублей.

Проект указанного соглашения для ознакомления и последующего принятия решения вручен лично ответчику, что подтверждается отметкой о получении, сделанной в протоколе вручения проектов соглашения правообладателю, у которого в целях строительства олимпийских объектов подлежит изъятию объект недвижимости.

В соответствии с п.31 ст.15 Федерального закона № 310-ФЗ в случае, если соглашение не заключено в течение месяца со дня, когда лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, администрация Краснодарского края вправе обратиться в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, о прекращении соответствующих прав лиц, являющихся собственниками земельных участков, предназначенных для размещения олимпийских объектов федерального значения, а также прав на расположенные на них объекты недвижимого имущества и об освобождении указанных объектов недвижимого имущества.

При этом суд учитывает, что из смысла п.31 ст.15 Федерального закона № 310-ФЗ право на обращение с настоящим иском в суд возникает только в случае не подписания соглашения об изъятии недвижимого имущества правообладателем изымаемого имущества.

Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При рассмотрении данного дела суду представлены сведения о том, что после обращения в суд с настоящим иском ответчиком подписано указанное предоставленное ему истцом соглашение, в связи с чем, данный спор разрешен и отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Сроки и порядок перечисления ответчику денежных средств в качестве компенсации за изымаемое имущество, а также порядок и сроки освобождения ответчиком изъятого имущества определен подписанным сторонами соглашением.

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Полюхович Е.К. об изъятии в собственность Российской Федерации для федеральных нужд путем выкупа объекта недвижимого имущества - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней со дня составления его мотивированной части.

       Председательствующий судья                               Р.Т.Тайгибов

Мотивированное решение составлено и подписано судьей 01.08.2011 года.