Решение по делу № 5-101/2012 от 27.01.2012

Решение по административному делу

Дело №5-101/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 января 2012 года                                                                                                    г.Сыктывкар

Мировой судья Пушкинского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми Кристелева С.А. рассмотрев в помещении судебного участка по адресу г.Сыктывкар, ул.Интернациональная, д.152 дело об административном правонарушении в отношении:

Тимушева П.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца г.Сыктывкара Республики Коми, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <...>, работающего <ОБЕЗЛИЧИНО>», <ОБЕЗЛИЧИНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Тимушев П.А., являясь должностным лицом (инженером по безопасности дорожного движения) <ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного по адресу: г.<...> не обеспечил в соответствии с порученной ему трудовой функцией контроля соблюдения обязательных лицензионных  требований и условий  при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, а именно подпункта «б» п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок пассажиров более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г. №637.

При рассмотрении дела Тимушев П.А. вину в совершении правонарушения признал.

Представитель привлекаемого лица Пиягин А.А. указал, что при назначении наказания, кроме признания вины, необходимо учесть, что Тимушев П.А. добросовестно относится к исполнению своих обязанностей,  постоянно проводит анализ выявленных нарушений и всегда учитывает это при планировании  работы.

Заслушав привлекаемого лица, его представителя, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Часть 3 ст.14.1 КоАП предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии со ст.2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением или лицензией, понимается занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, установленные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, выполнение которых лицензиатом обязательно при ее осуществлении

В соответствии с подпунктом «б» п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок пассажиров более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г. №637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Установлено, что 29.10.2007 года Управлением государственного автодорожного надзора по РК Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <ОБЕЗЛИЧИНО>» была выдана лицензия (регистрационный <НОМЕР>) разрешающая осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Как следует из материалов дела, должностное лицо - инженер по безопасности дорожного движения <ОБЕЗЛИЧИНО>» Тимушев П.А. не обеспечил в соответствии с порученной ему трудовой функцией контроля соблюдения обязательных требований и условий, предусмотренных лицензией, в части  изучения правил перевозки пассажиров и багажа,  проведения инструктажа по обеспечению безопасности движения,  ведения документации, подтверждающей  соответствие транспортного средства после проведения техобслуживания и ремонта,  разработки схем маршрутов с указанием опасных участков, проведения техобслуживания автобусов и организации режима рабочего времени и отдыха водителей.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года №18 (пункт 14), должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций

Из объяснений в протоколе об административном правонарушении следует, что Тимушев П.А. с фактом нарушения был согласен.

Проверив доводы  и оценив доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Тимушева П.А.1 события и состава вменяемого административного правонарушения

Санкция ч.3 ст.14.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трёх тысяч рублей до четырёх тысяч рублей.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей, признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, исключительно положительную характеристику с места работы, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств,  и считает возможным назначить Тимушеву П.А. наказание по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Тимушева П.А.1, <ДАТА6> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней с момента вручения.

Мировой судья                                                                                                    С.А. Кристелева