Решение по делу № А46-7830/2010 от 09.07.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644024 г.Омск, ул.Учебная,51 информатор (3812) 31-56-51 сайт www.omsk.arbitr.ru  e-mailinfo@omsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Омск

09 июля 2010 года

№ дела

А46-7830/2010

Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2010 года, решение в полном объёме изготовлено 09 июля 2010 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи  Н.А.Голобородько,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Н.Ю.Евсиной,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению прокурора Павлоградского района Омской области младшего советника юстиции Д.И.Дизер

о привлечении к административной ответственности предпринимателя Петухова Игоря Николаевича

при участии в заседании суда:

от заявителя – Т.В.Марченко, предъявившей удостоверение ТО № 083094,

от заинтересованного лица представитель не явился,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Павлоградского района Омской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя И.Н.Петухова к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.06.2010.

В судебном заседании прокурор поддержал требования о привлечении И.Н.Петухова к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Предприниматель И.Н.Петухов отзыв на заявление не представил, в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил.

Поскольку о времени и месте судебного заседания предприниматель И.Н.Петухов уведомлен надлежащим образом, о чём в материалах дела имеются соответствующие доказательства, арбитражный суд, руководствуясь частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие предпринимателя И.Н.Петухова и его представителя.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил, что И.Н.Петухов зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Омской области 29.01.2008 за основным государственным регистрационным номером 308551502900011.

На основании решения УГАДН по Омской области № 430/лиц от 08.04.2008 предпринимателю И.Н.Петухову выдана лицензия на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек № АСС-55-026895.

В результате проведённой прокуратурой Павлоградского района Омской области проверки соблюдения законодательства о лицензировании в деятельности предпринимателя И.Н.Петухова установлен факт эксплуатации транспортного средства марки ГАЗ 322132, регистрационный номер АР 297, техническое состояние которого не отвечало установленным требованиям безопасности движения. Указанное транспортное средство используется предпринимателем И.Н.Петуховым для осуществления перевозок пассажиров.

Выявленные нарушения послужили основанием для вынесения 11.06.2010 прокурором Павлоградского района Омской области Д.И.Дизер постановления о возбуждении в отношении предпринимателя И.Н.Петухова дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании данного постановления заявитель обратился в Арбитражный суд Омской области с требованием о привлечении предпринимателя И.Н.Петухова к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 62 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637 утверждено Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

В пункте 4 названного Положения о лицензировании определены лицензионные требования и условия при осуществлении перевозок пассажиров.

Так, в соответствии с подпунктом «в» пункта 4 в качестве лицензионных требований и условий предусмотрено соблюдение лицензиатом установленных статьёй 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; обеспечивать соответствие технических средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 3.1 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами (к которым в соответствии с пунктом 1.2.1 отнесены транспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров с числом мест для сидения более 8) техническое состояние и оборудование автобусов должны отвечать установленным требованиям безопасности движения.

Пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, предусмотрено, что водитель транспортного средства перед выездом обязан проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно Перечню неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, не подлежит эксплуатации транспортное средств в случае, если не работают предусмотренные конструкцией замки дверей кузова или кабины, аварийные выходы и устройства приведения их в действие (пункт 7.4 Перечня).

В данном случае, как следует из акта технического осмотра технического средства от 09.06.2010, транспортное средство, используемое предпринимателем И.Н.Петуховым для предпринимательской деятельности по осуществлению перевозок пассажиров, эксплуатировалось при наличии неработающего аварийного выхода и устройства приведения его в действие.

Указанное выше свидетельствует о нарушении предпринимателем И.Н.Петуховым подпункта «в» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637.

Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, суд считает правомерными требования прокурора о привлечении предпринимателя И.Н.Петухова к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

За совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от 3000 руб. до 4000 руб.

Учитывая отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, арбитражный суд считает возможным назначить предпринимателю И.Н.Петухову за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 21.02.1967 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ 1, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 1 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ 29.01.2008 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 308551502900011, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 ░░░. 00 ░░░. (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 00 ░░░░░░).

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 5529002167, ░░░ 552901001, ░░░ 045209001, ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810100000010000 ░ ░░░░ ░░  ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░, ░░░ ░░ 002 116 90050050000140.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                                  ░.░.░░░░░░░░░░░░