Решение от 19.08.2014 по делу № 2-1029/2014 от 14.08.2014

Дело № 2-№/2014

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ 2014 года      г. Артемовский

Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Кобяшевой С.П., с участием ФИО2 заявителя Спирина С.А. - Вахрушева Д.В., представителя ОМВД России по Артемовскому району Курносовой Л.А., при секретаре Ушаковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО4 о признании незаконным отказ начальника по охране общественного порядка ОМВД России по Артемовскому району Серебренникова В.В. в продлении срока разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом, обязании восстановить нарушенное право, вынести решение о выдаче разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказ начальника по охране общественного порядка ОМВД России по Артемовскому району Серебренникова В.В. в продлении срока разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом, обязании восстановить нарушенное право, вынести решение о выдаче разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом.

В обоснование заявления указал, что 03.05.2014 г. он обратился в ОМВД России по Артемовскому району к инспектору лицензионно-разрешительной службы Курносовой Л.А. с заявлением на продление разрешения РОХа № от ДД.ММ.ГГГГ на принадлежащее ему нарезное оружие марки <данные изъяты>).

01.06.2014 г. он получил письмо от ОМВД России по Артемовскому району, в котором было уведомление об отказе в продлении срока разрешения со ссылкой на ст. ст. 9, 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», поскольку у него имеется погашенная судимость, данное уведомление было подписано заместителем начальника полиции по охране общественного порядка Серебренниковым В.В. Однако закон в данной редакции не содержит данной нормы. Считает, что нарушены его конституционные права, поскольку закон, ухудшающий положение граждан, не имеет обратной силы.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя ФИО4, заинтересованного лица заместителем начальника ОМВД России по Артемовскому району по охране общественного порядка Серебренникова В.В., извещенных о месте и времени слушания дела надлежащим образом, не явившихся без указания причин.

Представитель заявителя ФИО4 - Вахрушев Д.В., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным доводам, пояснив, что с момента привлечения к уголовной ответственности ФИО4 прошло много лет, ФИО4 после этого зарекомендовал себя как законопослушный гражданин и на него не может иметь обратной силы закон, не позволяющий выдать разрешение на ношение и хранение оружия. Просит удовлетворить заявление.

Представитель ОМВД России по Артемовскому району инспектор лицензионно-разрешительной службы ФИО8 пояснила, что действительно ФИО4 обратился за продлением указанного разрешения. В ходе проверки было установлено, что ФИО4 имеет погашенную судимость за совершение тяжкого преступления с использованием оружия. В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон «Об оружии» разрешение на ношение и хранение оружия не может быть выдано лицам, имеющим судимость за тяжкое и особо тяжкое преступление, совершенное с использованием оружия. Поскольку указанный факт был выявлен, ФИО4 было направлено уведомление об отказе в продлении срока разрешения.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Федеральный закон «Об оружии»).

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об оружии» приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи.

Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии.

Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи. В заявлении указываются сведения о видах оружия, которое планируется приобрести, и мерах, принятых для обеспечения учета и сохранности оружия. Заявитель также обязан представить учредительные документы юридического лица или документы, удостоверяющие личность гражданина, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы. Орган внутренних дел запрашивает также в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), если указанная выписка не была представлена заявителем по собственной инициативе.

Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:

непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений;

невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий;

другие предусмотренные настоящим Федеральным законом основания.

В случае отказа в выдаче лицензии указанные органы обязаны в письменной форме проинформировать об этом заявителя с указанием причин отказа. Отказ в выдаче лицензии и нарушение сроков рассмотрения заявления могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.

Судом установлено, что ФИО4 имеет разрешение РОХа № от ДД.ММ.ГГГГ на хранение и ношение принадлежащего ему охотничьего пневматического, огнестрельного оружия марки №). Указанное разрешение выдано ДД.ММ.ГГГГ г., действительно до ДД.ММ.ГГГГ г.

Поскольку срок выдачи разрешения истекал, ФИО4 обратился в ОМВД России по Артемовскому району с заявлением о продлении разрешения.

Согласно ст. 13 Федерального закона «Об оружии» право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 21 года, прошедшие либо проходящие военную службу, а также граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины. Право на приобретение газового оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет.

Газовые пистолеты, револьверы, сигнальное оружие, холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, граждане Российской Федерации имеют право приобретать на основании лицензии на приобретение оружия с последующей регистрацией оружия в двухнедельный срок в органах внутренних дел по месту жительства. По лицензии на приобретение оружия допускается регистрация не более пяти единиц указанных видов оружия. Лицензия выдается органом внутренних дел по месту жительства гражданина Российской Федерации и одновременно является разрешением на хранение и ношение указанных видов оружия. Срок действия лицензии пять лет. По окончании срока действия лицензии он может быть продлен в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Охотничье холодное клинковое оружие имеют право приобретать граждане Российской Федерации, имеющие разрешение органов внутренних дел на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия. Охотничье холодное клинковое оружие регистрируется торговой организацией при продаже этого оружия в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, в том числе, имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно, либо имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия (п. 3 ч. 20 ст. 13).

В указанной редакции п. 3 ч. 20 ст. 13 Федерального закона «Об оружии» действует в связи с изменениями, внесенными

Федеральным законом от 02.04.2014 № 63-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об оружии», который вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ <адрес> установлено, что приговором <данные изъяты> г. ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признавался виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 108 (умышленное тяжкое телесное повреждение), ч. 2,3 ст. 206 (хулиганство, то есть умышленные действия, грубо нарушающие общественный порядок и выражающие явное неуважение к обществу, совершенное с использованием оружия), ч. 2 ст. 218 (незаконное ношение оружия) УК РСФСР, то есть за совершение, в том числе, тяжкого преступления с использованием оружия.

Оружие, использованное ФИО4 для совершения преступления, являлось нунчаки, которые, в соответствии с разъяснениями, данными в п. 6
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 № 5 (ред. от 03.12.2013) «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств», относятся к холодному оружию.

Срок действия разрешения на ношение и хранения оружия истекало у ФИО4 26.05.2014 г., 03.05.2014 г. он обратился в ОМВД России по Артемовскому району с заявлением о продлении срока действия разрешения.

Таким образом, на момент обращения ФИО4 в ОМВД России по Артемовскому району, редакция ст. 13 Федерального закона «Об оружии» действовала с изменениями, внесенными Федеральным законом от 02.04.2014 № 63-ФЗ, которая запрещает выдачу лицензии на ношение и хранение оружия гражданам, имеющим снятую и погашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершенное с применением оружия.

Поскольку ФИО4 имеет погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного с использованием оружия, ему было законно и обоснованно отказано в продлении срока разрешения на ношение и хранение охотничьего оружия с нарезным стволом.

Доводы заявителя о том, что на него не могут быть распространены внесенные в Федеральный закон «Об оружии» указанные изменения, поскольку они не имеют обратной силы, основаны на неправильном толковании закона. В данном случае срок разрешения на ношение и хранения оружия истек в период действия новой редакции ст. 13 Федерального закона «Об оружии», ранее выданное разрешение не прекратило свое действие непосредственно после вступления в законную силу Федерального закона от 02.04.2014 № 63-ФЗ. Ограничение распространилось на продление разрешения, то есть на правоотношения, возникшие после начала действия ст. 13 Федерального закона «Об оружии» в измененной редакции. Следовательно, речь не идет об обратной силе закона, ухудшающего положения гражданина.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется, отказ заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Артемовскому району Серебренникова В.В. в продлении разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия ФИО4 является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░4 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░3 <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░3 <░░░░░>.

░░░░░:        ░.░. ░░░░░░░░