Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Кинельский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Яшникова С.И.,
при секретаре Нефёдовой А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Никоновой О.А к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле и муниципальном районе <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
установил:
Никонова О.А. обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле и муниципальном районе <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как медицинской деятельности в сельской местности <данные изъяты> периода работы в <данные изъяты> ЦРБ, Кинельском территориальном медицинском объединении в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование исковых требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле и муниципальном районе <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, полагая, что у нее имеется специальный медицинский стаж работы не менее <данные изъяты> в сельской местности. Однако ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле и муниципальном районе <адрес> ей было отказано в назначении пенсии со ссылкой на то, что она не имеет необходимого стажа для назначения ей досрочной трудовой пенсии в 30 лет. Всего ответчик засчитал ей в специальный медицинский стаж <данные изъяты>. Считает, что пенсионный орган должен был засчитать ей в льготный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры педиатрического поликлинического отделения Алексеевской участковой больницы Кинельского территориального медицинского объединения, поскольку Кинельское территориальное медицинское объединение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлось медицинским учреждением, осуществляло лечебную деятельность по охране здоровья населения, находилось в системе Куйбышевского облздравотдела, а затем и Министерства здравоохранения <адрес>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевского облздравотдела было произведено лишь переименование лечебного учреждения, однако его отраслевые функции были сохранены. Также пенсионный орган незаконно не применил льготный порядок исчисления специального стажа ее медицинской деятельности. Согласно сведениям ее трудовой книжки, она начала свою профессиональную деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой педиатрической медицинской сестры Алексеевской участковой больницы. В этом структурном подразделении ГБУЗ <адрес> «Кинельская центральная больница города и района» она работает до настоящего времени. <адрес>, согласно Уставу <адрес>, принятому решением Кинельской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ, входил в административные границы города, не являясь муниципальным образованием. Постановлением Думы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в Устав городского округа <адрес>, принятый постановлением Кинельской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № №, внесены изменения, в соответствии с которыми в границах городского округа Кинель находится поселок городского типа Алексеевка. Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ <адрес> являлся рабочим поселком <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ - поселком городского типа. И в том, и в другом случае стаж ее работы в <данные изъяты> участковой больнице (независимо от ее переименования в разные периоды времени) подлежит исчислению в льготном порядке по правилам пп.а) п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в льготном порядке. Кроме того, пенсионный орган незаконно исключил из ее специального стажа работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дн.), а всего <данные изъяты>. Считает, что ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составил: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> (подлежат зачету в льготном исчислении как 1 год работы в сельской местности <данные изъяты> работы за исключением периодов прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> что составляет <данные изъяты> В пересчете на коэффициент 1,3 льготный стаж работы в сельской местности составил <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - <данные изъяты> г. <данные изъяты> подлежит зачету в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ г.-<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> Всего стаж ее медицинской деятельности на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости составил <данные изъяты>. (курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.) + <данные изъяты> (в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.)) Поскольку ее трудовая деятельность осуществлялась исключительно в сельской местности, то для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью мне необходим стаж работы в <данные изъяты>. Таким образом, к моменту ее обращения с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган о назначении досрочной трудовой пенсии по старости она имела необходимый льготный трудовой стаж, в связи с чем отказ пенсионного органа, выраженный в решении от ДД.ММ.ГГГГ № № считает незаконным.
В судебном заседании истица Никонова О.А. исковые требования поддержала и дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в городском округе Кинеле и муниципальном районе <адрес> по доверенности ФИО4 исковые требования Никоновой О.А. не признала, пояснив суду, что в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г., лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее <данные изъяты> в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста. Вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в подп. 20 п. 1 ст. 30 сохранил право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения на аналогичных условиях. В соответствии с подп. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ г., периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как <данные изъяты>. Периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № №. Пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке <данные изъяты>) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в указанном льготном порядке. Никонова О.А обратилась в Управление ПФР в г.о. Кинеле и м.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ Управление ПФР отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Работа Никоновой О.А. в Алексеевской участковой больнице, в поликлиническом отделении <адрес>, в детской поликлинике <адрес> классифицируется как работа в городе, т.к. согласно Уставам <адрес> и городского округа Кинель, <адрес> входит в черту <адрес>, городского округа Кинель, по административно - территориальному делению относится к городу, к городскому округу, по документам Кинельской ЦРБ не усматривается, что структурное подразделение, в котором работала истица, расположено в поселке городского типа. Управление ПФР засчитало Никоновой О.А. <данные изъяты>, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, вместо требуемых <данные изъяты>. В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ г., в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений. Периоды работы истицы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны Управлением ПФР в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью. По представленным документам не представляется возможным определить, в каком структурном подразделении <данные изъяты> работала Никонова О.А. Дополнительных документов, подтверждающих работу Никоновой О.А. в структурном подразделении ТМО, предусмотренном Списком должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ г., истица не представила. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Никонова О.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком, а КЗоТ РФ предусматривал зачет указанных отпусков в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости только в календарном исчислении, т.к. в этот период она не работала. Нахождение истицы на курсах повышения квалификации и отпуске без сохранения заработной платы не может быть засчитано в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.к. это прямо не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ Просила отказать Никоновой О.А в удовлетворении заявленных требований.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент обращения истицы в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью от ДД.ММ.ГГГГ г., право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Льготный порядок исчисления стажа указанной работы, предусмотренный п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, применяется к лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), когда год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и <данные изъяты>.
В судебном заседании установлено, что Никонова О.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Кинеле и м.<адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ в г.о. Кинеле и муниципальном районе <адрес> Никоновой О.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа работы (л.д.9).
Доводы представителя ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в г.о. Кинеле и м.<адрес> о том, что период работы Никоновой О.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вообще не подлежит зачету в специальный стаж ни в льготном исчислении, ни в календарном, поскольку в этот период Никонова О.А. работала в Территориальном медицинском объединении, которое не поименовано в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.
В соответствии с п.6 вышеуказанных Правил в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном Правилами, работа в должностях, указанных в Списке в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений. (Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и медицинских учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года).
В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевского облздравотдела Кинельская центральная районная больница переименована в Кинельское Территориальное медицинское объединение. С ДД.ММ.ГГГГ Кинельское территориальное медицинское объединение постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в Кинельское муниципальное учреждение <адрес> больница. С ДД.ММ.ГГГГ Кинельское муниципальное учреждение <адрес> больница переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Кинельская центральная районная больница» Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> центральная районная больница» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения <данные изъяты> центральная районная больница» постановлением Администрации м.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> центральная районная больница» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «<данные изъяты> центральная районная больница города и района» приказом Министерства здравоохранения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом министерства имущественных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, учреждение здравоохранения, в котором работала истица, являлось единственным муниципальным учреждением здравоохранения на территории <адрес> и <адрес>. Данное учреждение осуществляло лечебную деятельность по оказанию медицинской помощи населению <адрес> и <адрес>. Его реорганизация происходила в форме преобразования с сохранением функций лечебного учреждения. Следовательно, работа истицы в оспариваемый период должна быть включена в специальный медицинский стаж.
Согласно Уставу <адрес>, принятому решением Кинельской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № №, в административные границы <адрес> входят поселки Алексеевка, Усть-Кинельский. Постановлением Думы г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Устав г.о. <адрес>» части 3 и 4 статьи 4 Устава изложены в следующей редакции: «в границах г.о. Кинель находятся поселок городского типа Алексеевка и поселок городского типа Усть-Кинельский».
Как следует из <адрес> «Об установлении границ г.о. <адрес>», принятого Самарской Губернской Думой ДД.ММ.ГГГГ г., в состав г.о. Кинель входят <адрес>, поселок городского типа Алексеевка.
Судом установлено, что <адрес> входит в г.о. Кинель как поселок городского типа. Административный статус поселка городского типа Алексеевка не изменился.
Поскольку медицинская деятельность истицы Никоновой О.А. проходила в структурном подразделении Кинельского ТМО, территориально расположенном в поселке городского типа Алексеевка, то период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в связи с медицинской деятельностью в льготном исчислении <данные изъяты>
Как видно из трудовой книжки истицы Никоновой О.А., ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность участковой педиатрической медсестры Алексеевской участковой больницы; ДД.ММ.ГГГГ. продолжает работать участковой медсестрой педиатрической поликлинического отделения ЦРБ <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера поликлинического отделения <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшером (для обслуживания детей в школе) в детскую поликлинику <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию по уходу за ребенком до <данные изъяты> возраста; ДД.ММ.ГГГГ принята в МУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница» на должность фельдшера в педиатрический кабинет поликлинического отделения <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ г. уволена по окончанию срока трудового договора; ДД.ММ.ГГГГ принята в МУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница» <данные изъяты> кабинет поликлинического отделения <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ уволена по окончанию срока трудового договора; ДД.ММ.ГГГГ принята в МУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница» фельдшером в педиатрический кабинет поликлинического отделения <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ уволена по окончанию срока трудового договора; ДД.ММ.ГГГГ принята в МУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница» <данные изъяты> поликлинического отделения <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ переведена в педиатрический кабинет поликлинического отделения <адрес> медсестрой участковой где работает по настоящее время (л.д. 23-30).
В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в льготном порядке.
В связи с тем, что Никонова О.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла медицинскую деятельность в лечебном учреждении в поселке Алексеевка, то указанный период подлежит включению в специальный стаж ее работы в льготном исчислении <данные изъяты>
Периоды работы истицы в поселке Алексеевка после ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный льготный стаж в календарном исчислении, так как после ДД.ММ.ГГГГ льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в поселке городского типа и в сельской местности (п. 2 Правил исчисления сроков выслуги дл назначении пенсии за выслугу лет в связи с леченой или иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №).
При этом трудовая деятельность Никоновой О.А. с ДД.ММ.ГГГГ протекает в медицинском учреждении, расположенном в поселке Алексеевка (поселке городского типа Алексеевка), а следовательно, данный период времени должен расцениваться пенсионным органом при оценке пенсионных прав заявительницы как работа в сельской местности, в связи с чем для назначения Никоновой О.А. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью ей необходим стаж работы в сельской местности в <данные изъяты> лет.
Вместе с тем в указанный льготный трудовой стаж не подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., когда истица находилась в отпуске по уходу за ребенком.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В связи с этим период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению (Федеральный закон «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», приказ Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № В период нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения с учреждением здравоохранения у истицы не прерывались, за ней сохранялось место работы, средний заработок, работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ в установленном размере. В связи с этим периоды нахождения Никоновой О.А. на курсах повышения квалификации – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., должны быть включены в специальный трудовой стаж в календарном исчислении.
Согласно п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Судом установлено, что на момент обращения Никоновой О.А. в пенсионный орган с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» она имела необходимый стаж медицинской деятельности в <данные изъяты> лет в сельской местности, а потому отказ пенсионного органа в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости суд признает незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинеле и муниципальном районе <адрес> в назначении Никоновой О.А досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинеле и муниципальном районе <адрес> включить в специальный стаж работы, дающий Никоновой О.А право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, в льготном исчислении - <данные изъяты> периоды ее работы в сельской местности в <данные изъяты> ЦРБ, <данные изъяты> территориальном медицинском объединении в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
Обязать Управление Пенсионного фонда (ГУ) в городском округе Кинеле и муниципальном районе <адрес> включить в специальный стаж работы Никоновой О.А, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинеле и муниципальном районе <адрес> назначить Никоновой О.А досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья