Решение по делу № А76-13148/2011 от 08.09.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2

тел.(351)265-78-24, факс (351)266-72-10

E-mail: arsud@chel.surnet.ru , http: www.chel.arbitr.ru

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ 

г. Челябинск

08 сентября  2011г.                                                           Дело  № А76-13148/2010

Резолютивная  часть решения  принята  08 сентября 2011года

Решение  в  полном  объеме  изготовлено  08  сентября 2011года

Судья  Арбитражного  суда  Челябинской  области  В.В. Худякова

при ведении протокола судебного заседаниясекретарем Решетовой А.А.

рассмотрев в открытом  судебном  заседании дело по заявлению

 Прокурора Советского района г. Челябинска, г. Челябинск

к индивидуальному предпринимателю Волкову Сергею Михайловичу, г. Челябинск

о привлечении  к  административной ответственности

в судебном заседании приняли участие: Прокурор Кашапова Римма Минивалеевна (удостоверение), от ответчика: Волков Сергей Михайлович (паспорт)

         Прокурор Советского района г. Челябинска (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Волкова Сергея Михайловича (далее - ответчик) к административной ответственности по ч. 5 ст. 9.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)

Индивидуальный предприниматель Волков С.М. факт правонарушения не оспаривает.

         В подтверждение факта совершенияответчиком административного правонарушения прокурором представлено постановление от 21 июля 2011 года о возбуждении дела об административном правонарушении, являющимся  в  соответствии со статьей 28.4 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении.

         Заслушав прокурора, ответчика а также, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению  по следующим основаниям:

       Из материалов дела видно, что 14.07.2011 прокурором  Советскогорайона г. Челябинска произведена проверка по вопросу соблюдения индивидуальным предпринимателем Волковым С.М. градостроительного законодательства, по результатам которой  постановлением от 21.07.2011года  в  отношении  ответчика возбуждено дело об административном правонарушении по части 5 статьи 9.5 КоАП РФ.

Согласно постановлению прокурора от 21.07.2011года  административное правонарушение, совершенное ответчиком, состоит в том, чтопри отсутствии разрешения на строительство в июне 2009 года произведено строительство на указанном выше земельном участке объекта капитального строительства - административно-бытового корпуса, а также произведено расширение производственного корпуса, путем увеличения его площади

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 19.02.2009г. индивидуальный предприниматель Волков Сергей Михайлович является собственником нежилого помещения (производственный корпус), площадью 791, 6 кв.м., расположенного по адресу: г.Челябинск, Корабельная, 15. Указанное нежилое помещение расположено на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности г. Челябинска, переданном в аренду ООО «АТБ-3».

01.07.2010 между индивидуальным предпринимателем  Волковым СМ. и ООО «АТБ-3» заключено соглашение о порядке пользования земельным участком, на котором расположен принадлежащий ИП Волкову СМ. объект недвижимости. Согласно указанному соглашению ИП Волков СМ. с 01.07.2010 до оформления документов о его правах на земельный участок полностью компенсирует ООО «АТБ-3» арендную плату, уплачиваемую по договору аренды земли г. Челябинска за пользование частью участка площадью 4863 кв.м.

Приобретенное в собственность нежилое помещение - цех металлообработки индивидуальным предпринимателем Волковым С.М. расширено на 6 метров, а результате чего его площадь увеличилась па 252 кв.м..

Административно-бытовой корпус и цех металлообработки эксплуатируются ИП Волковым СМ. с мая 2010 года. Разрешение на ввод в эксплуатацию данных объектов капитального строительства отсутствует.

В связи с частью 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Согласно части 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обязан обратиться в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдающие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей - от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Факт осуществления эксплуатации нежилого помещения подтверждается объяснением ИП Волкова СМ., письмом управления архитектурно-строительного надзора Администрации г. Челябинска от 01.06.2011г., актом проверки от 14.07.2011г. и приложенными к нему копиями фотографий

Таким образом, поскольку факт эксплуатации без разрешения на ввод судом установлен, действия индивидуального предпринимателя Волкова С.М. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности прокурором не пропущен. Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении,  предусмотренного  Кодексом  Российской  Федерации   об административных правонарушениях, в отношении предпринимателя   Волкова С.М.  судом  не  установлено:  постановление от 21.07.2011годао возбуждении дела об административном правонарушении вынесено с участием   предпринимателя, которому разъяснены права и обязанности лица,  привлекаемого  к  административной ответственности.

Статьей 2.9 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено судом от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения.

Суд  с учетом обстоятельств дела установил, что характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности и ущерба, причиненного охраняемым государством интересам, не позволяют сделать вывод о малозначительности совершенного предпринимателем Волкова С.М. административного правонарушения и применении положений ст. 2.9 Кодекса.

Учитывая вышеизложенное, суд считает требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом суд считает возможным  назначить ответчику административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере1500 рублей, который подлежит перечислению по  следующим  реквизитам:

 Получатель платежа: ИНН 745302227 КПП 745301001 УФК  по Челябинской  области (прокуратура Челябинской области) Банк  получателя  ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск Счет получателя 40101810400000010801 БИК 047501001 КБК 41511690040040000140 ОКАТО 75401000000

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

         Заявленные требования   удовлетворить.

         Привлечь индивидуального предпринимателя Волкова Сергея Михайловича, 04.06.1960 года рождения, место рождения: с. Богдашкино Тетюшского района Татарской АССР, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 24.04.2003 № 316 Администрацией Тракторозаводского района г. Челябинска, ИНН 745219702004 к административной ответственности за нарушения, предусмотренные ч. 5 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 1 500 (Одна тысяча пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объёме)  через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru

       Судья:                                                                                 В.В. Худякова