Решение по делу № А53-10414/2007 от 05.09.2007

г.

Ростов-на-Дону

Дело №

А53-10414/2007-С4-19

“05”

 сентября

2007 г.

 Резолютивная часть объявлена 04.09.07.

Арбитражный суд в составе судьи Колесник И.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Колесник И.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  ГУ УПФР в г. Донецке  Ростовской области

к  индивидуальному   предпринимателю   Петрову   Владимиру  Васильевичу

(наименование истца)

наименование ответчика)

о

взыскании    180 рублей 00 коп.

дело  рассматривается  без вызова сторон в  порядке ч.4  ст.228  АПК РФ.

сущность спора:  в  порядке ст. 228 АПК РФ  рассматривается исковое заявление  УПФ РФ в  г. Донецке  РО   о взыскании с  ИП  Петрова В.В.  штрафа в размере 180 руб. 00 коп. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период 2006 г.

В  определении суда   от  08.08.07 г.    о принятии заявления   к  производству  лицам, участвующим в деле,  предложено в срок до 23 августа  2007 г.   в письменном виде выразить   согласие или несогласие на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Копия определения суда от 08.08.07 г. о назначении судебного заседания  направлена  сторонам. Во исполнение  определения суда заявитель представил   ходатайство,  в котором выразил  согласие  на рассмотрение дела   в порядке упрощенного производства.

Суд направлял судебное определение в адрес  предпринимателя, который извещен надлежащим образом  почтовым уведомлением  от  20.08.07.

В  установленный в определении суда  срок  ответчик активно  не выразил своего  несогласия  на рассмотрение дела  в порядке упрощенного производства.  Вышеизложенное расценивается судом  как  возможность  рассмотреть  дело  в порядке упрощенного производства.

Ответчик отзыв на заявление,  доказательства уплаты штрафа в суд не представил, требование не оспорил.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Петров В.В. зарегистрирован   в качестве  индивидуального  предпринимателя, что  подтверждается  выпиской из ЕГРИП   от  22.06.07.

Согласно ст.1, ст. 6  Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001г. предприниматель  зарегистрирован в качестве   страхователя и  должен уплачивать страховые  взносы в бюджет ПФР.

Кроме  того, согласно ст. 11 ФЗ № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного Фонда РФ один раз в год, но не позднее первого марта сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ФЗ -27 от 01.04.96 г. индивидуальный учет – это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п.2 ст. 8 указанного Закона сведения, предусмотренные п.2 ст. 6 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ФЗ-27 от 01.04.96 г., представляются в орган ПФР в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями. Пункт 1 ст. 11 Закона предусматривает, что страхователи представляют в органы ПФР по месту их регистрации сведения об уплаченных страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Часть 3 п. 2 названной статьи закрепила обязанность страхователя по представлению сведений о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом Правительством РФ.

Актом камеральной проверки №  85  от  14.03.07 зафиксирован факт нарушения индивидуальным  предпринимателем  обязанности по представлению сведений, необходимых для персонифицированного учета.

Решением  № 44  от 16.04.07 г. предприниматель  правомерно привлечен к ответственности на основании п. 3 ст. 17 Закона  № 27 ФЗ от 01.04.1996 г. за непредставление в установленные  сроки сведений в виде штрафа в сумме 180 руб. 00 коп.    В требовании №  729   от  16.04.07 г. было предложено уплатить штраф в  срок до 16.05.07 г.   Указанные акты вручались и направлялись в адрес  страхователя.

Непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования является нарушением установленной  законом обязанности со  стороны страхователя и влечет ответственность в виде взыскания санкций в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей в ПФР.

   Согласно  расчету  по страховым  взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006 год,  сумма начисленных  страховых  взносов  составила   1800 руб.

Следовательно, со 02.03.07  орган  ПФР   стал располагать сведениями о  факте  нарушения страхователем ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете».

Поскольку ФЗ № 27 от  01.04.96 не установил  порядок направления заявлений  в арбитражный  суд о  взыскании санкций, возможно  применение  аналогии закона – Налогового  кодекса РФ.

В соответствии со ст. 115  НК РФ  налоговые органы  могут  обратиться в суд с иском  о взыскании  налоговой санкции не позднее  шести  месяцев  со  дня  обнаружения налогового  правонарушения  и  составления  соответствующего  акта (срок  давности  взыскания санкции).   Следовательно, при обнаружении несоблюдения обязанности, установленной  ФЗ  №  27 от  01.04.96,   органом ПФР   02.03.07 и составлении акта, в арбитражный  суд  ГУ УПФР следовало обратиться не позднее  02.09.07.  В суд орган Пенсионного  Фонда обратился   07.08.07, т.е. в пределах  6-ти  месячного  срока  давности.

Учитывая законность и обоснованность требований, отсутствие  возражений  со стороны ответчика,  руководствуясь статьями 110,  216 Арбитражного процессуального кодекса,  суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с   индивидуального предпринимателя  Петрова  Владимира   Васильевича,  21.01.67 года рождения, уроженца  г.Донецка Ростовской  области, ИНН 614500084337, зарегистрированного   по адресу:  г.Донецк ул.Коммунальная,  7;  в бюджет Пенсионного фонда РФ  штраф в сумме  180 руб. 00  коп., а  также  в доход федерального бюджета РФ  500 руб. - государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 259, 276 АПК РФ.

Судья                                                         Колесник И.В.