Решение по делу № 5-54/2016 от 31.03.2016

Дело № 5-54/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Шаран, РБ                                     06 апреля 2016 г.

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Степанова Е.Н.,

с участием: Саитгалиной Г.М.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении МБДОУ Детский сад «Радуга» <адрес> МР Шаранский район РБ,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополочия человека по РБ в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, Шаранском районах обратился в суд о привлечении МБДОУ Детский сад «<данные изъяты>» <адрес> МР <адрес> РБ к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ.

Из представленных материалов административного дела следует, что при проведении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов плановой выездной проверки МБДОУ Детский сад «<данные изъяты>» <адрес> МР <адрес> РБ по адресу: <адрес> выявлено, что Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением "Детский сад <данные изъяты> при осуществления дошкольной образовательной деятельности использует воду питьевую из централизованных систем водоснабжения в целях приготовления пищи и соблюдения питьевого режима детей. При проведении лабораторных исследований питьевой воды из водопроводного крана, расположенного на пищеблоке в МБДОУ Детский сад «<данные изъяты> обнаружено, что подавалась вода, используемая в хозяйственно-питьевых целях, не отвечающая санитарным требованиям по показателю «жесткость» при норме не более 7,0 мг/дм3 – фактическое содержание составило 13,2 мг/дм3, что является нарушением п. 3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с изменениями), п. 9.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». Данный факт подтверждается протоколом исследования питьевой воды из централизованных систем водоснабжения, отобранной из водопроводного крана на пищеблоке № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, Шаранском районах.

Таким образом, МБДОУ Детский сад «<данные изъяты>» при осуществлении дошкольной образовательной деятельности не обеспечило использование воды, отвечающей санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде и питьевому водоснабжению.

В судебное заседание представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х не явился, надлежаще извещен.

В судебном заседании представитель МБДОУ Детский сад «<данные изъяты> <адрес> МР Шаранский район РБ – заведующая Саитгалина Г.М. вину в допущенных нарушениях требований СанПиН признала полностью, с нарушением согласилась. При этом суду показала, что в настоящее время приняты меры по дополнительному выделению денежных средств на устранении имеющихся нарушений.

Суд, с учетом мнения участвующих по делу лиц, полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении при настоящей явке.

Суд, изучив представленные материалы дела, выслушав участников судебного заседания, приходит к следующему выводу.

Состав ст. 6.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 19 названного Закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п. 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Нормативы содержания предельно допустимых химических веществ в питьевой воде определены в п. 3.4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01.

Вина МБДОУ Детский сад «Радуга» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств представленных в материалах дела, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов по результатам проведенной плановой выездной проверки МБДОУ Детский сад «<данные изъяты>» <адрес> МР <адрес> РБ по адресу: <адрес> выявлено, что Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением "Детский сад Радуга" при осуществления дошкольной образовательной деятельности использует воду питьевую из централизованных систем водоснабжения в целях приготовления пищи и соблюдения питьевого режима детей не соответствующей санитарным требованиям. В частности установлено, что подавалась вода, используемая в хозяйственно-питьевых целях, не отвечающая санитарным требованиям по показателю «жесткость» при норме не более 7,0 мг/дм3 – фактическое содержание составило 13,2 мг/дм3, что является нарушением п. 3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с изменениями), п. 9.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

- протоколом исследования питьевой воды из централизованных систем водоснабжения, отобранной из водопроводного крана на пищеблоке № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, Шаранском районах;

- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого с <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ введен временный запрет деятельности источника воды из централизованной системы водоснабжения – водопроводный кран расположенный на пищеблоке в МБДОУ Детский сад «<данные изъяты>»;

- протоколом об осмотре принадлежащим юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведен осмотр водопроводного крана расположенного на пищеблоке в МБДОУ Детский сад «<данные изъяты> используемый в качестве источника воды из централизованной системы водоснабжения;

- распоряжением о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, исследованные доказательства позволяют прийти к выводу о том, что вина МБДОУ Детский сад «<данные изъяты> <адрес> МР Шаранский район РБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, полностью доказана.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении административного наказания, исходя из фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, с учетом обстоятельств смягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку судом установлено, что существует угроза жизни и здоровью людей, в связи с чем менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения цели наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – МБДОУ Детский сад «<данные изъяты>» <адрес> МР <адрес> РБ, расположенное по адресу: РБ, <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Наложить на МБДОУ Детский сад «Радуга» <адрес> МР <адрес> РБ, расположенное по адресу: РБ, <адрес>, административное взыскание в виде административного приостановления деятельности,

- временный запрет деятельности источника воды из централизованной системы водоснабжения – водопроводный кран расположенный на пищеблоке, на срок 60 суток, включая время фактического прекращения деятельности, с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Направить постановление для исполнения в Шаранский РО УФССП по РБ.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через Туймазинский межрайонный суд РБ.

Судья             Е.Н. Степанов