Решение по делу № 12-238/2014 от 12.09.2014

Дело №12-238/2014

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новороссийск 07 октября 2014 года

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ДОЛГОВА Н.А.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, - <ФИО1>,

представителя государственной жилищной инспекции Краснодарского края - ПОЛОХАН А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица ТСЖ «Оптимист» на постановление мирового судьи судебного участка № 247 г. Новороссийска Краснодарского края Мусиенко Н.С. от 11.08.2014 года по делу о привлечении ТСЖ «Оптимист» к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 247 г. Новороссийска от 11.08.2014 года ТСЖ «Оптимист» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 руб..

Представителем ТСЖ «Оптимист» председателем правления Кочетковой Л.В. подана жалоба на вышеуказанное постановление, в которой просит суд отменить постановление мирового судьи, поскольку ТСЖ является исполнителем коммунальных услуг для собственников и нанимателей помещений в жилом доме <№> по ул. <адрес> в г. Новороссийске. Деятельность исполнителя регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354. предоставление коммунальных услуг обеспечивается посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении услуг потребителям. Между ОАО «Автономная теплоэнергетическая компания» (ОАО «АТЭК») до 26.04.2011г. ОАО «Краснодартеплоэнерго», и ТСЖ «Оптимист» заключен ежегодно прологируемый договор <№> от 01.10.2008г. на отпуск тепловой энергии, по условиям которого теплоснабжающая организация обязана подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию надлежащего качества на жилой дом <№> по ул. <адрес> в г. Новороссийске. Фактически на протяжении всех последних лет Новороссийский филиал ОАО «АТЭК» осуществляет подачу горячей воды с существенными нарушениями, перебоями. Распечатка показаний общедомового прибора учета подтверждено несоответствие режима подачи горячей воды на вводе во внутридомовую распределительную сеть многоквартирного дома. Полагает, что у управляющей организации ТСЖ «Оптимист» отсутствует вина при предоставлении своим потребителям некачественной коммунальной услуги, в случае предоставления ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества.

В судебном заседании представитель ТСЖ «Оптимист» <ФИО1> поддержал жалобу и пояснил, что в судебном заседании, состоявшемся у мирового судьи, представитель юридического лица согласилась с тем, что в квартирах воды не было и подтвердила факт, что была проверка, и что было предписание давать воду круглосуточно, но пояснила, что вода подается АТЭК. Вода идет по закрытой системе, поступая в дом. Прибор учета стоит в подвале на границе сетей. Предписание было обеспечить бесперебойную горячую воду, но принять меры по обеспечению бесперебойной подачи воды у ТСЖ возможности нет, так как без подачи воды ресурсоснабжающей организацией АТЭК, подать воду в дом невозможно. ТСЖ «Оптимист» периодически предоставляет в АТЭК ежемесячные распечатки, обращались в АТЭК с письмом. Полагает, что вина ТСЖ «Оптимист» отсутствует.

Представитель Государственной жилищной инспекции Краснодарского края Полохан А.В. в судебном заседании полагал, что жалоба не подлежит удовлетворению, поскольку ТСЖ «Оптимист» является исполнителем коммунальных услуг и несет за это ответственность. В соответствии со ст.354 ГК РФ управляющие юридические лица являются исполнителями коммунальных услуг. Поставщик ресурса является ОАО «АТЭК». Проверка проводилась по заявлению и в отношении исполнителя услуг. В ходе проверки было выявлено нарушение, составлено предписание в адрес ТСЖ «Оптимист» и ОАО «АТЭК» о принятии мер, но ТСЖ «Оптимист» никаких мер принято не было. В отношении ОАО «АТЭК» так же составлены протоколы об АП.

Судья, выслушав представителей ТСЖ «Оптимист» и Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, исследовав жалобу и материалы дела, находит, что постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Как следует из протокола <№> об административном правонарушении от 09.07.2014г., ТСЖ «Оптимист» не выполнило предписание госжилинспекции Краснодарского края от 22.05.2014г. <№> с установленным сроком исполнения 25.06.2014 г..

Доводы представителя ТСЖ «Оптимист» о том, что у управляющей организации ТСЖ «Оптимист» отсутствует вина при предоставлении своим потребителям некачественной коммунальной услуги по горячему водоснабжению, поскольку без выполнения ресурсоснабжающей организацией ОАО «АТЭК» коммунальных услуг, подать воду в дом невозможно, судья считает несостоятельными и необоснованными, и факт не выполнения ТСЖ «Оптимист» выше указанного предписания, имеет место быть, и ТСЖ не представлено доказательств того, что управляющей организацией ТСЖ «Оптимист» предприняты какие-либо меры необходимые для того, чтобы ресурсоснабжающая организация ОАО «АТЭК» бесперебойно предоставляла коммунальную услугу по горячему водоснабжению в срок, указанный в предписании, то есть до 25.06.2014 г..

Так, согласно акта проверки органа государственного контроля <№> от 22.05.2014г., на момент проведения проверки ТСЖ «Оптимист» по соблюдению коммунальной услуги по горячему водоснабжению в многоквартирном доме <№> по ул. <адрес> в г. Новороссийске, установлено, что исполнителем коммунальных услуг является ТСЖ «Оптимист», а так же установлено, что коммунальные услуги по горячему водоснабжению не предоставляется на вводе в жилой дом по присоединенным сетям, одновременно проверкой установлено, что согласно письма ОАО «АТЭК» филиал Новороссийский тепловые сети от 18.03.2014г. об ограничении поставки тепловой энергии (горячего водоснабжения) на выше указанный жилой дом, наряда от 17.04.2014г. об отключении ТСЖ «Оптимист», с 22.04.2014г. по 08.05.2014г. ОАО «АТЭК» Новороссийский филиал не предоставлял коммунальную услугу по горячему водоснабжению на жилой дом <№> по ул. <адрес> Кроме того, в ходе проведения проверки представлены документы, подтверждающие наличие в многоквартирном доме потребителей полностью выполняющих обязательства по оплате за потребленную услугу по горячему водоснабжению, в связи с чем, ТСЖ «Оптимист» не принял мер по обеспечению горячего водоснабжения потребителей в многоквартирном доме.

Как следует из предписания <№> от 22.05.2014г., ТСЖ «Оптимист» было предписано принять меры необходимые для бесперебойного предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в срок до 25.06.2014г., что ТСЖ «Оптимист» не выполнено, и вывод мирового судьи о наличии в действиях ТСЖ «Оптимист» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, является правильным и подтверждается протоколом об административном правонарушении <№> от 20.05.2014г., предписанием от 27.10.2014г. <№>, актом проверки <№> от 09.07.2014г., распоряжением о проведении внеплановой проверки от 08.07.2014г. <№>, актом проверки <№> от 09.07.2014г., согласно которого, при внеплановой выездной проверки на основании распоряжения органа государственного контроля <№> установлено, что ТСЖ «Оптимист» предписание <№> от 22.05.2014 г.. не исполнено.

Судья считает, что мировой судья пришел к правильному выводу, о виновности ТСЖ «Оптимист» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Мировым судьей при определении ТСЖ «Оптимист» размера наказания учтены характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и ему назначено минимальное наказание в пределах санкции данной статьи, в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Нарушений норм процессуального и материального права при рассмотрении административного дела, мировым судьей допущено не было, и судья не находит оснований для отмены постановления, вынесенного мировым судьей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.1- п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №247 г. Новороссийска Краснодарского края Мусиенко Н.С. от 11.08.2014 года, - оставить без изменения, жалобу ТСЖ «Оптимист», - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его оглашения.

СУДЬЯ: Н.А. ДОЛГОВА