Решение по делу № 33-6716/2013 от 17.05.2013

Судья Курбанова Р.Б. Дело №33-6716/13

Учет 27

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 июня 2013 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Губаевой Н.А.,

судей Сахиповой Г.А., Насретдиновой Д.М.,

при секретаре Назмутдиновой Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Губаевой Н.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Исаева В.А. на решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 28 марта 2013 года, которым постановлено:

исковые требования Исаева В.А. к Управлению Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани о возложении обязанности включения в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности произвести перерасчет и доплаты назначенной пенсии со дня ее назначения, взыскании процентов и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани включить в страховой стаж Исаева В.А. период его работы в Монголии с 27 марта 1975 года по 24 июля 1978 года в должности водителя в Управлении строительства «Медьмолибденстрой» Главзарубежпромстроя Минпромстроя СССР.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани произвести перерасчет с соответствующей доплатой размера назначенной трудовой пенсии и размера валоризации с 01 января 2013 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани в пользу Исаева В.А. расходы по оплате услуг представителя в размере 1000 рублей и 200 рублей в счет возврата уплаченной государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав выступление представителя УПФ РФ в Ново-Савиновском районе г. Казани Нассоновой Н.М. возражавшей против жалобы, Судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Исаев В.А. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Ново-Савиновском районе г. Казани о возложении обязанности включения в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности произвести перерасчет и доплаты назначенной пенсии со дня ее назначения, взыскании процентов и компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что в сентябре 2007 года он обратился к ответчику за назначением пенсии, представив при этом оригинал трудовой книжки и оригинал справки от 08 августа 1978 года о подтверждении нахождения в командировке в Монгольской Народной Республике в период с 27 марта 1975 года по 25 июля 1978 года в должности водителя. 25 сентября 2007 года истцу была назначена пенсия по старости по ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в размере 3128 руб. 85 коп. 13 декабря 2012 года истцу стало известно, что период его работы с 27 марта 1975 года по 25 июля 1978 года во время командировки в Монгольской Народной Республике не был включен в страховой стаж, и не был учтен при установлении размера назначенной пенсии. В этот же день истец обратился к ответчику с письменным заявлением о включении периода с 27 марта 1975 года по 25 июля 1978 года в его трудовой общий стаж. Однако ответчиком было отказано в этом. Кроме того, истец указывает, что трудовой стаж истца был рассчитан до 31 декабря 2006 года, хотя пенсия ему была назначена с 25 сентября 2007 года, в связи, с чем период работы с 31 декабря 2006 года по 25 сентября 2007 года также не был включен в трудовой стаж истца. Однако в этот период истец работал в ООО «Строительное управление № 5» и этот факт подтверждается его трудовой книжкой. Поэтому, не включение данного периода работы в трудовой общий стаж истца также является незаконным и необоснованным. Таким образом, истец указывает, что при назначении ему пенсии с 25 сентября 2007 года, ответчик неправильно определил размер пенсии, ввиду невключения периодов работы с 27 марта 1975 года по 25 июля 1978 года и с 31 декабря 2006 года по 25 сентября 2007 года в трудовой стаж истца. Фактически размер пенсии оказался заниженным. Следовательно, размер пенсии подлежит перерасчету с момента ее назначения с 25 сентября 2007 года по настоящее время, также с 25 сентября 2007 года по настоящее время подлежат перерасчету размеры валоризации и все индексации пенсии. На основании вышеизложенного, просил признать действия ответчика по невключению спорных периодов работы истца в его страховой стаж незаконными и необоснованными. Обязать ответчика включить периоды работы истца с 27 марта 1975 года по 25 июля 1978 года и с 31 декабря 2006 года по 25 сентября 2007 года в трудовой общий стаж. Обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии, валоризаций пенсии с индексацией с момента назначению истцу пенсии с 25 сентября 2007 года с учетом указанных периодов. Взыскать с ответчика недополученную сумму пенсии с 25 сентября 2007 года по настоящее время и проценты за пользование чужими денежными средствами на эту сумму, расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб., компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. и возврат госпошлины.

В судебном заседании истец требования уточнил в части взыскания сумм неполученной пенсии, просил взыскать сумму в размере 200000 руб. в счет недополученной пенсии с 25 сентября 2007 года по настоящее время, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 30 000 руб., в остальной части требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд исковые требования удовлетворил частично и вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе Исаев В.А. просит изменить решение суда.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 1 статьи 18 указанной нормы предусмотрено, что назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета

В соответствии с пунктом 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27 февраля 2002 года, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы:

удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности.

Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы:

о нетрудоспособных членах семьи;

подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;

о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации;

подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

об изменении фамилии, имени, отчества;

об установлении инвалидности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 25 сентября 2007 года истцу назначена пенсия по старости пожизненно на основании ст. 7.1 Федерального кона № 173-ФЗ, размер которой составил 3128 руб. 85 коп.

13 декабря 2012 года истец обратился в УПФ РФ в Ново-Савиновском районе г. Казани с заявлением о нарушении его социальных прав, так как размер назначенной ему трудовой пенсии оказался существенно ниже, чем он должен был быть, поскольку в его общий трудовой стаж не был включен период его работы в должности водителя с 27 марта 1975 года по 25 июля 1978 года при нахождении в командировке в Монголии.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Ново-Савиновском районе г. Казани №.... от 29 декабря 2012 года принято решение: не включать в общий трудовой стаж периода работы Исаева В.А. с 27 марта 1975 года по 25 июля 1978 года, поскольку заявитель не представил документы, подтверждающие стаж работы за границей.

Из трудовой книжки Исаева В.А. следует, что он в период с 27 марта 1975 ода по 25 июля 1978 года находился в длительной командировке в Монгольской Народной Республике.

Согласно справке №.... от 18 февраля 2013 года Исаев В.А. действительно находился в Монголии г. Эрдэнэт и работал в советском Управлении строительства «Медьмолибденстрой» Главзарубежпромстроя Минпромстроя СССР с 27 марта 1975 года по 24 июля 1978 года водителем.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к правильному выводу о том, что в период с 27 марта 1975 года по 24 июля 1978 года Исаев В.А. работал водителем в Управлении строительства «Медьмолибденстрой» Главзарубежпромстроя Минпромстроя СССР. Ответчиком не представлено доказательств обратного. При таких обстоятельствах суд обоснованно включил указанный период работы в специальный трудовой стаж истца.

Судебная коллегия также соглашается с решением суда в части отказа в включении в общий трудовой стаж периода работы с 31 декабря 2006 года по 25 сентября 2007 года, поскольку данный период был включен в страховой стаж истца после проведения 01 августа 2009 года корректировки трудовой пенсии и перерасчета в соответствии со ст. 17 ч. 3,5 Федерального закона № 173-ФЗ.

Требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии и ее индексации с момента назначения пенсии с 25 сентября 2007 года судом также правомерно отклонены.

Согласно пункту 1 абзаца 2 статьи 20 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

В силу пункта 2 статьи 20 вышеназванного закона заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Согласно пункту 2 статьи 23 указанного закона начисленные суммы трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие моменту обращения за получением начисленной трудовой пенсии. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Правила регулируют процедуру обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости, долей страховой части трудовой пенсии по старости) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим) в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", процедуру рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений, определяют порядок назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую.

В соответствии с пунктом 28 Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда РФ (кроме случаев, предусмотренных в пункте 29 настоящих Правил). Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.

Из анализа указанных положений закона следует, что заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов. Соответственно, определяется день и период перерасчета пенсии - в зависимости от даты приема заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими наличие основания для проведения перерасчета, а также обязательно должна быть установлена вина органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в несвоевременной выплате пенсионеру причитающихся сумм.

Поскольку исследованными обстоятельствами дела подтверждается, что уточняющая справка о работе истца водителем в Управлении строительства «Медьмолибденстрой» Главзарубежпромстроя Минпромстроя СССР с 27 марта 1975 года по 24 июля 1978 года была представлена истцом только 2013 году, до этого времени данная справка в материалах пенсионного дела отсутствовала, суд с учетом приведенных выше положений законодательства пришел к выводу о том, что перерасчет пенсии правильно произведен, основания для взыскания суммы невыплаченной пенсии за период с 25 сентября 2007 года отсутствуют.

Правомерным является решение суда и в части отказа о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, поскольку законодательством, регулирующим вопросы назначения и выплаты досрочной трудовой пенсии по старости, ответственность пенсионного органа в виде неустойки за несвоевременную выплату пенсии не предусмотрена, а потому положения ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям применению не подлежат.

Принимая во внимание частичное удовлетворение исковых требований, а также учитывая характер и объем оказываемых услуг, суд правомерно взыскал с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 1000 руб.

Довод апелляционной жалобы истца о наличии оснований для удовлетворения требования о компенсации морального вреда, Судебная коллегия во внимание не принимает в силу п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", указывающего на то, что нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене или изменению состоявшегося судебного решения, поскольку они не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права при разрешении настоящего спора, и сводятся к несогласию с решением суда, что не является основанием для его отмены.

Изложенное свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Суд первой инстанции правильно определил имеющие значение для дела обстоятельства, принял необходимые меры для выяснения действительных обстоятельств по делу, прав и обязанностей сторон, выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 199, п.1 ст.328, ст. 329 ГПК РФ, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ново-Савиновского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 28 марта 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Исаева В.А. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи