Решение по делу № 2-391/2015 ~ М-262/2015 от 27.02.2015

Дело № 2-391/2015

Решение

Именем Российской Федерации

19 марта 2015 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Гуляевой Л.В.,

при секретаре Павловой А.Ю.,

с участием истца Казанцевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Казанцевой Г.А. к Администрации города Кудымкара Пермского края, Министерству по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края, Краевому государственному автономному учреждению «Управление общежитиями среднего профессионального образования Пермского края» о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

Казанцева Г.А. обратилась в суд с иском к Администрации города Кудымкара Пермского края, Министерству по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края, Краевому государственному автономному учреждению «Управление общежитиями среднего профессионального образования Пермского края» (далее - КГАУ «Управление общежитиями среднего профессионального образования Пермского края») о признании права собственности на жилое помещение, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает в комнате № общежития, расположенного по <адрес>, которая ей была предоставлена в связи с работой в системе профессионального образования. Договор найма жилого помещения в общежитии был заключен ДД.ММ.ГГГГ., в качестве члена ее семьи в нем указан сын Казанцев А.В. В 2010 г. общежитие было передано КГАУ «Управление общежитиями Пермского края». В настоящее время общежитие на балансе Администрации <адрес> не состоит, ни за кем не числится. Ранее в приватизации она не участвовала, иных жилых помещений в собственности не имеет, оплачивает коммунальные услуги. Просит признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Казанцев А.В.

В судебном заседании истец Казанцева Г.А. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика Администрации города Кудымкара Пермского края в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и письменные возражения, из которых следует, что до настоящего времени жилые помещения по <адрес> в муниципальную собственность не переданы, поэтому Администрация города Кудымкара Пермского края не является надлежащим ответчиком по делу. В силу действующего законодательства не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. Комната в общежитии не относится к объектам приватизации, а истец не относится к лицам, имеющим право на приватизацию. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и письменные пояснения, в которых указал, что Министерство по управлению имуществом и земельными отношениями Пермского края является ненадлежащим ответчиком по делу. По акту приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение передано в собственность муниципального образования «Городской округ-город Кудымкар.

Представитель ответчика КГАУ «Управление общежитиями среднего профессионального образования Пермского края» в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в письменных пояснениях указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований Казанцевой Г.А., согласно приказу Агентства по управлению имуществом Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № здание общежития по адресу: <адрес>, было передано из оперативного управления ГКОУ НПО «Профессиональный лицей № 2» в ведение КГАУ «Управление общежитиями Пермского края», в дальнейшем здание общежития было поделено на отдельные объекты недвижимого имущества – жилые помещения. В числе прочих образован объект недвижимого имущества - жилое помещение № (номер на поэтажном плане к техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - №; номер на поэтажном плане к техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - № В соответствии с приказом Агентства по управлению имуществом Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения, в том числе №, изъяты из оперативного управления КГАУ «Управление общежитиями Пермского края» и переданы в муниципальную собственность г. Кудымкара; передаточный акт утвержден в одностороннем порядке ДД.ММ.ГГГГ

Третье лицо Казанцев А.В. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что участвовать в приватизации жилого помещения не намерен.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, показания свидетеля, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 12 ГК РФ предусматривает один из способов защиты гражданских прав – признание права.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ приватизация – это бесплатная передача государственной или муниципальной собственности в собственность другую – юридических или физических лиц.    

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Судом установлено, что истцу Казанцевой Г.А. в связи с работой в Профессиональном училище № в ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена комната № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. В договоре найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи Казанцевой Г.А. указан ее сын Казанцев А.В. На момент рассмотрения дела Казанцева Г.А. проживает в спорном жилом помещении одна, что подтверждается показаниями свидетеля ФИО4 В связи с обучением Казанцев А.В. временно проживает в <адрес>, но право пользования спорным жилым помещением им не утрачено. Истец и ее сын зарегистрированы в спорном жилом помещении. Казанцев А.В. участвовать в приватизации жилого помещения не желает.

Истец оплачивает коммунальные услуги, предоставляемые ей в связи с проживанием в спорном жилом помещении.

В соответствии с приказом Агентства по управлению имуществом Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № (переименованного Указом Губернатора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края) общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, изъято из оперативного управления КГАУ «Управление общежитиями Пермского края» и передано безвозмездно в собственность муниципального образования «Городской округ - город Кудымкар».

Приказом Агентства по управлению имуществом Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № в одностороннем порядке утвержден передаточный акт имущества (общежития).

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт приёма-передачи имущества, подписанный передающей стороной.

Здание общежития, расположенного по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность до настоящего времени не принято в связи с имеющимися разногласиями об условиях его передачи между Министерством по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края и Администрацией города Кудымкара Пермского края.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Отделом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Кудымкара, комната № в <адрес> в собственности муниципального образования «Городской округ – город Кудымкар» не значится.

В соответствии с уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества - комнату № по адресу: <адрес>, и жилой дом по адресу: <адрес>, отсутствуют.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда и о принятии его в муниципальную собственность не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных отношений.

Законом РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» и ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ предусмотрено, что граждане вправе участвовать в бесплатной приватизации до 01.03.2016 г.

По смыслу указанного выше закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Бездействие органа местного самоуправления не может ограничивать право Казанцевой Г.А. на приватизацию занимаемого ею жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Согласно ст.ст. 17 и 18 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из кадастрового паспорта жилого помещения следует, что общая площадь комнаты № по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв. м.

По сведениям Коми-Пермяцкого окружного филиала ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» Казанцева Г.А. не участвовала в приватизации жилых помещений на территории г. Кудымкара и Кудымкарского района Пермского края.

Исходя из того, что Казанцева Г.А. не утратила право на приватизацию жилого помещения, суд полагает, что право собственности на жилое помещение может быть признано за истцом в судебном порядке, и должно быть зарегистрировано на основании решения суда органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Казанцевой Г.А. удовлетворить.

Признать за Казанцевой Г.А. право собственности на жилое помещение – комнату №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Пермского краевого суда через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Гуляева