Решение по делу № 5-325/2011 от 28.04.2011

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля 2011 г.                                                                                       с.Стерлибашево

Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка по Стерлибашевскому району  Республики Башкортостан Галеева Азамата Владимировича (адрес: 453180 РБ Стерлибашевскийрайон с.<АДРЕС> Маркса <АДРЕС>,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Насырова Э.Х., государственного инспектора Стерлибашевского района РБ по пожарному надзору Рысаева И.Ф., 

рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении юридического лица ГУ  - Управление Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе РБ, расположенного по адресу РБ Стерлибашевский район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> Маркса <АДРЕС>,   ранее не привлекавшегося к административной ответственности,    

УСТАНОВИЛ:

   ГУ  Управление Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе РБ  привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.19.5   КоАП РФ.

02 апреля 2011 г. ГУ  Управление Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе РБ, расположенное по адресу РБ Стерлибашевский район с.<АДРЕС> ул. <АДРЕС>,  не выполнило в установленный срок до 01 апреля 2011 г. 7 пунктов законного предписания  главного государственного инспектора ОГПН Фархшатова Ф.Р. <НОМЕР> от 20.07.2010 г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности в соответствии с ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О пожарной безопасности», а именно не устранило следующие нарушения правил пожарной безопасности:

- не проведены проверки огнезащитной обработки сгораемых конструкций крыши, что является нарушением п.36 ППБ 01-03;

- здание УПФ РФ от грозовых разрядов не защищено молниеотводами, что является нарушением ППБ 01-03 РД 34.21.122-87 табл. №1 п.15; 

- не проведено очередное эксплуатационное испытание наружной пожарной лестницы, что является нарушением п.41 ППБ 01-03;

- двери помещений архива на 2-ом этаже и в подвале не соответствует требуемому пределу огнестойкости 0,6 часа, что является нарушением п.3 ППБ 01-03, п.1.82 СНиП 2.08.02-89;

- допускается хранение сгораемых материалов в подвальном помещении, что является нарушением п.40 ППБ 01-03;

- из коридора правого крыла на 2-ом этаже УПФ отсутствует второй или дверь 2-го типа между коридором и лестничной клеткой, что является нарушением п.3 ППБ 01-03, п.6.13 СНиП 21-01-97;

- дверь электрощитовой не соответствует требуемому пределу огнестойкости 0,6 часа, что является нарушением п.3 ППБ 01-03, СНиП п.2.08.02-89.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Насыров Э.Х.   признал наличие неустраненных нарушений правил пожарной безопасности. Причиной не исполнения предписания явилось не выделение средств. Необходимые запросы были отправлены в <АДРЕС> сразу же после получения предписания. Однако денег выделено не было. Они выделяются через г.Москву. Поэтому процесс очень долгий. Для проведения испытаний лестниц они обращались в одну из фирм. Но там им сказали, что только из-за них приезжать не выгодно. В подвале хранятся канцтовары и пенсионные дела. Здание, где  располагается Управление пенсионного фонда в Стерлибашевском районе находится у него в оперативном управлении.

Опрошенный в судебном заседании государственный инспектор Стерлибашевского района по пожарному надзору Рысаев И.Ф. пояснил, что  предписание давалось в соответствии с Правилами пожарной безопасности. Для устранения нарушений был предоставлен реальный срок. Однако при проверке выяснилось, что недостатки не устранены. Документы, свидетельствующие о проведении огнезащитной обработки, эксплуатационных испытаний не представлены. Молниеотвод не установлен. Двери, не соответствующие требованиям, не заменены. Было даже достаточно обить их железом.  В подвале хранятся сгораемые материалы, что является не допустимым.  

  Выслушав представителя юридического лица Насырова Э.Х., инспектора Рысаева И.Ф., и исследовав материалы дела, суд признает доказанной вину ГУ Управления Пенсионного фонда РФ вСтерлибашевском районе РБ в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, то есть в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

20 июля 2010 г. ГУ  Управления Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе РБ главным государственным инспектором ОГПН Стерлибашевского района УГПН ГУ МЧС России по РБ Фархшатовым Ф.Р.  было дано предписание об устранении в срок до 01 апреля 2011 г. 9 пунктов нарушений требований пожарной безопасности, допущенных в здании, где располагается юридическое лицо.

Предписание было выдано для устранения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от <ДАТА7> N 313  (ППБ 01-03). Согласно п.36 ППБ 01-03 обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год. В соответствии с РД 34.21.122-87 "Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений", утв. Приказом Минэнерго России от <ДАТА8> N 280, общественное здание должно быть оборудовано молниеотводом. Согласно п.41 ППБ 01-03 наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии и не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям. Согласно п.40 ППБ  01-03 в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается хранение и применение в подвалах и цокольных этажах ЛВЖ и ГЖ, пороха, взрывчатых веществ, баллонов с газами, товаров в аэрозольной упаковке, целлулоида и других взрывопожароопасных веществ и материалов, кроме случаев, оговоренных в действующих нормативных документах. В соответствии с п.3 ППБ 01-03 наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Так юридическим лицом были нарушены требования пожарной безопасности, установленные  п.1.82 СНиП 2.08.02-89 и  п.6.13 СНиП 21-01-97.

 В соответствии со ст.38 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В нарушение требований вышеуказанного закона ГУ  Управления Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе РБ,  в установленный срок 7 пунктов предписания главного государственного инспектора Фархшатова Ф.Р. не исполнило.

Вина ГУ  Управления Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе РБ в совершении правонарушения, кроме признательных объяснений представителя юридического лица Насырова Э.Х.,   доказана также протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 13.04.2011г.; предписанием <НОМЕР> от 20 июля 2010г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности; актом проверки <НОМЕР> от 11.04.2011г.  органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Доводы Насырова Э.Х. об отсутствии финансовых средств, не могут являться основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, так как данный  факт не устраняет виновности  этого лица в совершении правонарушения.  

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо  ГУ  Управления Пенсионного фонда РФ в Стерлибашевском районе РБ признать виновным  в  совершении  правонарушения,  предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. и подвергнуть  его   административному   наказанию  виде  штрафа  в   размере 10000 (десять тысяч) руб., который следует уплатить по следующим реквизитам:

УФК по РБ (Главное управление МЧС России по РБ) ИНН получателя 0278106433 

<НОМЕР> р/с 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан г.Уфа КПП 027801001 БИК 048073001ОКАТО 80248845000 код 17711627000010000140 штраф за нарушение ППБ.

Постановление может быть обжаловано в  Стерлибашевский районный суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                 п/п                              Галеев А.В.

            Мне разъяснено мировым судьей, что в соответствии со ст.32.2. КоАП РФ  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5  КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 32.3 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

                                                  …………… представитель Насыров Э.Х.

Копию постановления получил 28 апреля 2011 г……  представитель Насыров Э.Х.

Постановление по состоянию на 28.04.2011 г. не вступило в законную силу.