Решение по делу № 2/ОП-45/2016 от 07.07.2016

КОПИЯ Дело №/ОП/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2016 г                             <адрес>

Себежский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего федерального судьи Алёнкина И.О.,

секретаря судебного заседания Алексеевой О.В.,

с участием представителя Себежской таможни Коноваловой Ю.Н. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Великолукского транспортного прокурора о признании движимого имущества бесхозяйным,-

установил:

Великолукская транспортная прокуратура обратилась в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным.

Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Снабстрой» на СВХ ООО «Себежский таможенный терминал» был помещен на временное хранение иностранный товар – «линия прецизионная фотолитографии» код ТН ВЭД № общим количеством 12 грузовых мест, общим весом брутто 13250 кг., общей стоимостью 248595270 рублей, согласно представленным для помещения на временное хранение товаросопроводительным документам: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс №/ZP 2703-1 от ДД.ММ.ГГГГ, заявление и указанный в документе отчета по форме ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Товар помещался на временное хранение представителем ООО «Снабстрой» Сморчковым М.Г. на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ б/н сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Между ООО «Снабстрой» и ООО «Себежский таможенный терминал» был заключен договор возмездного оказания услуг 334 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Себежский таможенный терминал» на Себежский таможенный пост был представлен документ отчета по форме ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ «о принятии товаров на хранение».

ДД.ММ.ГГГГ в ОТО и ТК № Себежского таможенного поста была зарегистрирована декларация на товары № на товар «линия прецизионная фотолитографии» код ТН ВЭД № общим количеством 12 грузовых мест, общим весом брутто 13250 кг., поступившая от ООО «Снабстрой» для помещения под таможенную процедуру «реэкспорта».

ДД.ММ.ГГГГ по данной декларации в выпуске отказано.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Снабстрой» направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения товара.

ДД.ММ.ГГГГ истек двухмесячный срок временного хранения товара.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ Себежской таможней в отношении ООО «Снабстрой» возбуждено дело об административном правонарушении № по ст.16.16 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ товар, признанный предметом административного правонарушения изъят и передан на ответственное хранение в ООО «Себежский таможенный терминал» в <адрес>.

Постановлением Себежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по указанному делу об административном правонарушении ООО «Снабстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в сумме 50 000 рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, хранящийся в ООО «Себежский таможенный терминал» в <адрес>, надлежало вернуть ООО «Балтийская берёза» по вступлению постановления в законную силу и соответствующего таможенного оформления.

Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Себежской таможней в адрес заинтересованных лиц: ООО «Снабстрой», ООО «Веллтранс», «Рабком», ООО «СТС ЛОГИСТИК» направлялись уведомления о составлении протокола задержания товаров. До настоящего времени по вопросу возвращения изъятого по делу об административном правонарушении товара в Себежскую таможню указанные заинтересованные лица не обращались, товар в таможенном отношении не оформлялся. Себежской таможней были выполнены все возможные действия по установлению собственников имущества. Лица, имеющие отношение к товару, уведомлено надлежащим образом, однако мер по получению товара не предприняли.

Великолукская транспортная прокуратура просит признать бесхозным товар, изъятый в качестве предмета административного правонарушения, хранящийся на складе ООО «Себежский таможенный терминал», и передать для дальнейшего распоряжения Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>.

Представитель Великолукской транспортной прокуратуры в судебное заседание не явился; от представителя транспортной прокуратуры Иваниной В.О. поступило ходатайство о рассмотрения дела без участия их представителя, заявленные требования транспортный прокурор поддерживает в полном объёме.

Представитель Себежской таможни Коновалова Ю.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Заинтересованные лица: представители Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, ООО «Снабстрой», ООО «Веллтранс», «Рабком», «СТС ЛОГИСТИК» в судебное заседание не явились. От представителя по доверенности №-ЛВ/02 от ДД.ММ.ГГГГ ТУ ФАУГИ Лексунова Р.Е. в Себежский районный суд поступило письмо с просьбой о рассмотрении дела без участия представителя Территориального управления. Также представитель по доверенности №-ЛВ/02 от ДД.ММ.ГГГГ ТУ ФАУГИ Лексунов Р.Е. сообщает, что оставляет решение вопроса о признании имущества бесхозяйным на усмотрение суда. Согласно уведомления о вручении, представитель «СТС ЛОГИСТИК» получил судебное извещение о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу подп. «в» п. 12 ч. 1 ст. 19 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом на предъявление в суды (арбитражные суды) иски и заявления о признании имущества бесхозяйным.

На основании п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Другие брошенные вещи (т. е. за исключением вещей, стоимость которых явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда), поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными. В силу п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

    Согласно п. 1 ст. 170 Таможенного кодекса Таможенного союза, срок временного хранения товаров составляет два месяца. В соответствии с п. 3 ст. 170 ТК ТС, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. Согласно п. 2 ст. 170 ТК ТС предельный срок временного хранения не может превышать 4 месяца.

Таким образом, таможенным органом были выполнены все возможные действия по установлению собственников имущества; все лица, имеющие отношение к товару, были уведомлены надлежащим образом, однако, мер по получению товара не предприняли; в подобном бездействии данных лиц усматривается их фактический отказ от права собственности на имущество.

До настоящего времени в Себежскую таможню по вопросу распоряжения товаром заинтересованные лица, либо уполномоченные лица, либо уполномоченный представитель, не обращались, заявлений от каких–либо иных лиц о праве собственности на вышеуказанное имущество не поступало. В соответствии с п. 3 ст. 185 ТК ТС таможенная декларация в отношении товаров, являвшихся орудием, средством совершения или предметом административного правонарушения или преступления, в отношении которых было принято решение об их возврате и которые подлежат таможенному декларированию в соответствии с настоящим Кодексом, подается в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления в законную силу:

1) решения суда об освобождении от уголовной (административной) ответственности;

2) решения таможенного органа (должностного лица) об освобождении от административной ответственности;

3) решения суда или таможенного органа (должностного лица) о прекращении производства по уголовному (административному) делу;

4) решения суда или таможенного органа (должностного лица) о привлечении к административной или уголовной ответственности.

На основании п. 4 ст. ст. 185 ТК ТС товары, указанные в пункте 3 настоящей статьи, таможенная декларация в отношении которых не подана в установленный срок, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса

Согласно ст. 146 ТК ТС задержанные товары и документы на них, за исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза или вывозу за пределы такой территории, хранятся таможенными органами в течение 1 (одного) месяца, а скоропортящиеся продукты – в течение 24 (двадцати четырех) часов; сроки хранения задержанных товаров исчисляются со дня их задержания.

Как установлено в суде и следует из материалов дела, постановлением Себежского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Снабстрой» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст.16.16 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения. Товар, изъятый в качестве предмета административного правонарушения подлежал возврату законному владельцу после соответствующего таможенного оформления.

В адрес заинтересованных лиц: ООО «Снабстрой», ООО «Веллтранс», «Рабком», ООО «СТС ЛОГИСТИК» направлялись уведомления о составлении протокола задержания товаров. До настоящего времени по вопросу возвращения изъятого по делу об административном правонарушении товара в Себежскую таможню указанные заинтересованные лица не обращались, товар в таможенном отношении не оформлялся.     

Себежской таможней были выполнены все возможные действия по установлению собственников имущества, из чего можно сделать вывод о том, что владелец товара от своего права собственности на товар отказался.

Подобное бездействие заинтересованных лиц может свидетельствовать о его фактическом устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, что является основанием прекращения права собственности в соответствии с положениями ч.1 ст.235, ч.1 ст.236 ГК РФ.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, возможные собственники указанного товара, изъятого Себежской таможней в качестве предмета административного правонарушения, фактически отказались от него, отказавшись от его востребования, несмотря на неоднократные уведомления таможни, причем невостребование имущества имеет место в течение достаточно продолжительного периода времени – фактически в течение 3–х лет – с ноября 2012 года по настоящее время. Таким образом, отсутствует спор о праве, что является обязательным условием рассмотрения заявленных таможенным органом требований в порядке Особого производства в порядке Главы 27 и 33 ГПК РФ.

На основании ст.ст. 212, 214 ГК РФ Российская Федерация наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами РФ и муниципальными образованиями является субъектом гражданских правоотношений, в частности, в сфере права собственности.

В силу п. 4 Положения об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), передача имущества, обращенного в собственность государства, осуществляется по акту приема–передачи, подписываемому уполномоченным лицом государственного органа (организации), владеющего таким имуществом, и уполномоченным лицом Федерального агентства по управлению государственным имуществом (его территориального органа).

В соответствии с п. 10 Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», а также п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в действующей редакции), Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом было преобразовано в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), на которое возложены функции специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 6.10 Положения о ФАУГИ (Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, который вправе обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о Территориальном управлении ФАУГИ в <адрес>. Согласно п. 5.3 Положения ТУ ФАУГИ в <адрес> делегировано право представительствовать в судах, обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

При таких обстоятельствах, суд в порядке ст.ст. 225–226 ГК РФ признает бесхозяйным указанное движимое имущество, от права собственности на которое собственник отказался, в связи с чем данное имущество подлежит передаче территориальному органу Росимущества для реализации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198, 263, 292–293, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Великолукского транспортного прокурора о признании движимого имущества бесхозяйным, удовлетворить.

Признать бесхозяйным товар:

- «линия прецизионная фотолитографии» 1 шт., код ТН ВЭД №, общим количеством 12 грузовых мест, общим весом брутто 13250 кг.,, изъятый по делу об административном правонарушении №, хранящийся на складе ООО «Себежский таможенный терминал», обратив указанное имущество в собственность государства, и передать его для дальнейшего распоряжения Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение месяца.

    Федеральный судья: подпись И.О.Алёнкин

    Копия верна.

    Федеральный судья: подпись И.О.Алёнкин